ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 мая 2026 года <адрес>
Судья Первореченского районного суда <адрес> Сурменко Е.Н., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 5.26 КоАП РФ, в отношении гражданина Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в Узбекистане, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 22 мин. находясь по адресу по адресу: <адрес>, ФИО1, являясь гражданином Узбекистана не состоящий в общественной религиозной организации, исповедующий религию «Ислам», находясь в общественном месте на территории детской площадки, проводил обряд молитвы «Намаз», т.е. осуществил миссионерскую деятельность с нарушением требований ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.5.26 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вмененного правонарушения признала в полном объеме, пояснив, что не знал о том, что нельзя совершать молитву на детской площадке, в присутствии посторонних лиц. Во время молитвы он произносил вслух слова молитвы. На территории Российской Федерации находится на законных основаниях. Имеет жену и малолетнего ребенка.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В силу ст. 28 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
В соответствии с частью 5 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В силу требований пункта 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, пользуются правом на свободу совести и свободу вероисповедания наравне с гражданами Российской Федерации и несут установленную федеральными законами ответственность за нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.
Согласно пункту 1 статьи 24.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" миссионерской деятельностью в целях настоящего Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо другими законными способами.
На основании пунктов 1 и 2 статьи 24.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации.
Миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации.
Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом.
При этом в соответствии с п.3 ст.24.2 Федерального закона №125-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации только на территории субъекта или территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с территориальной сферой деятельности указанной религиозной организации при наличии документа, указанного в пункте 2 данной статьи.
В силу п.6 ст. 24.2 Федерального закона №125-ФЗ не допускается осуществление миссионерской деятельности, цели и действия которой направлены на нарушение общественной безопасности и общественного порядка.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ПК-25 №, рапортами должностных лиц от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО3 от 0ДД.ММ.ГГГГ и дополнительными объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ он увидел, как неизвественый иностранный гражданин на детской площадке совершает «Намаз», в присутствии несовершеннолетних детей, которые с интересом наблюдали за происходящим; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он не знал о том, что нельзя осуществлять «Намаз» на детской площадке; заявлением от ДД.ММ.ГГГГ; видеозаписью произошедшего события от ДД.ММ.ГГГГ, а также фототаблицей к ней, из которых следует, что ФИО1 проводит обряд молитвы «Намаз» в присутствии несовершеннолетнего, находящегося на качели, а также признательными показаниями ФИО1, данными в ходе судебного заседания, и другими материалами дела об административном правонарушении.
Суд считает возможным положить в основу постановления вышеуказанные доказательства, так как они соответствуют установленным обстоятельствам, собраны в соответствии с требованием закона.
Таким образом, суд полагает, что действия ФИО1 по осуществлению обряда молитвы «Намаз» в общественном месте, на территории детской площадки, то есть в месте, не предназначенном для проведения религиозных обрядов и церемоний, в отсутствие документов, выданных руководящим органом соответствующего религиозного объединения, подтверждающих его полномочия на осуществление миссионерской деятельности от имени такого объединения, в присутствии лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) религиозного объединения следует квалифицировать по ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ, как осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, совершенное иностранным гражданином.
При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, посягающего на порядок в области осуществления миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, личность виновного, который в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал.
Обстоятельствами смягчающими административную ответственность ФИО1 суд признает признание вины, раскаяние правонарушителя, наличие на иждивении малолетнего ребенка.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.
Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, личность привлекаемого к ответственности лица и его отношение к содеянному, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, прихожу к выводу, что цели административного наказания в данном случае могут быть достигнуты без применения к иностранному гражданину административного выдворения за пределы Российской Федерации.
С учетом положений ст. ст. 3.1, 4.1-4.2 КоАП РФ полагаю целесообразным назначить административное наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в Узбекистане, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.5.26 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере № (тридцать пять тысяч) рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа: наименование получателя платежа - УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), ИНН №, КПП №, Код ОКТМО №, номер счета получателя платежа - 40№, наименование банка - Дальневосточное ГУ Банка России, БИК №, КБК 18№, УИН 18№.
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.Н. Сурменко