ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 сентября 2026 года г. Владивосток
Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Каленский С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ в отношении ОАО «РЖД»(ИНН №), юридический адрес: <адрес>(протокол об административном правонарушении № 03П-02-0137)
установил:
В ходе проведения проверки в период времени с 28.07.2026 в 15час 40мин. ОАО «Российские железные дороги» в соответствии с решением руководителя Дальневосточного управления Ростехнадзора Панова А.В., № № от 10.07.2026 на производственных объектах электроснабжения, Тяговая подстанция «Первая Печка» (ЭЧЭ-27) Владивостокской дистанции электроснабжения Дальневосточной дирекции по энергообеспечению - структурного подразделения Трансэнерго - филиала ОАО «РЖД», расположенном по адресу: <адрес> выявлены нарушения обязательных норм и правил в сфере электроэнергетики: Периметровое ограждение (сетчатый металлический забор) ТПС «Первая Речка», предназначенное для исключения попадания посторонних людей и животных в ОРУ 27, деформировано (частично разрушено) вследствие внешнего воздействия, в связи с чем в электроустановки могут попасть посторонние люди и животные, что является непосредственной угрозой жизни и здоровью людей; Железобетонные (далее - ЖБ) опоры коммутационного оборудования ТПС «Первая Речка» ШР27 ТСН-1, ШР27 Ф6, ШР27Ф5, ШР27Ф4, ШР27 ФЗ, ШР27 Ф2, ШР27 Ф1 отклонены от вертикальной оси, что несет непосредственную угрозу жизни и здоровью обслуживающего персонала ТПС «Первая Речка»; ЖБ стойка ШР ТН-2 110, ЗРТ-1 ПО, ОР27 Ф5, ШР27 ТСН-2 ТПС «Первая Речка» частично разрушена (оголенная арматура), что несет непосредственную угрозу жизни и здоровью обслуживающего персонала ТПС «Первая Речка»; На территории ТПС «Первая Речка» не обеспечен беспрепятственный отвод воды (кабельные линии, проложенные в кабельном лотке на территории ОРУ 27 находятся в воде, кабельные лотки в здании ОПУ находятся в воде), что несет непосредственную угрозу жизни и здоровью обслуживающего персонала ТПС «Первая Речка».
Указанные нарушения отражены в протоколе об административном правонарушении № 03П-02-037 от 28.07.2026.
Таким образом, в действиях ОАО «РЖД» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Дальневосточного управления Ростехнадзора по Приморскому краю настаивал на привлечении ОАО «РЖД» к административной ответственности, предусмотренной ст. 9.11 КоАП РФ.
Представитель ОАО «РЖД» в судебном заседании возражал против привлечения предприятия к ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ по доводам и основаниям, указанными в письменных возражениях по делу об административном правонарушении.
Изучив материалы дела, выслушав мнения представителей сторон, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно п. 2 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" основой системы надежного обеспечения потребителей электрической энергией являются надежная схема энергоснабжения и выполнение всех требований правил технической эксплуатации электростанций и сетей, а также наличие на розничных рынках специализированных организаций - гарантирующих поставщиков.
В силу п. 1 ст. 38 35-ФЗ гласит, гарантии надежного обеспечения потребителей электрической энергией обеспечивают субъекты электроэнергетики, являющиеся поставщиками электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности) и отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.
В соответствии с п.24 Приказ Минэнерго России от 12.08.2022 N 811 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии" (Зарегистрировано в Минюсте России 07.10.2022 N 70433)При организации и осуществлении эксплуатации электрооборудования и электроустановок общего назначения потребителей (силовые трансформаторы и масляные шунтирующие реакторы, распределительные устройства, воздушные ЛЭП, кабельные линии, электродвигатели, релейная защита и автоматика, телемеханика и вторичные цепи, заземляющие устройства, защита от перенапряжений, конденсаторные установки, аккумуляторные установки, электрическое освещение) потребители должны выполнять требования в объеме, предусмотренном для указанных видов оборудования и устройств в Правилах технической эксплуатации электрических станций и сетей.
Материалами дела установлено, что на основании распоряжения Дальневосточного управления Ростехнадзора № № от 10.07.2026 в ходе проведения плановой выездной проверки 28.07.2026 выявлено:периметровое ограждение (сетчатый металлический забор) ТПС «Первая Речка», предназначенное для исключения попадания посторонних людей и животных в ОРУ 27, деформировано (частично разрушено) вследствие внешнего воздействия, в связи с чем в электроустановки могут попасть посторонние люди и животные, что является непосредственной угрозой жизни и здоровью людей(Пункт 24 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденные приказом Минэнерго России от 12.08.2022 № 811); Железобетонные (далее - ЖБ) опоры коммутационного оборудования ТПС «Первая Речка» ШР27 ТСН-1, ШР27 Ф6, ШР27Ф5, ШР27Ф4, ШР27 ФЗ, ШР27 Ф2, ШР27 Ф1 отклонены от вертикальной оси, что несет непосредственную угрозу жизни и здоровью обслуживающего персонала ТПС «Первая Речка»; ЖБ стойка ШР ТН-2 110, ЗРТ-1 ПО, ОР27 Ф5, ШР27 ТСН-2 ТПС «Первая Речка» частично разрушена (оголенная арматура), что несет непосредственную угрозу жизни и здоровью обслуживающего персонала ТПС «Первая Речка»; На территории ТПС «Первая Речка» не обеспечен беспрепятственный отвод воды (кабельные линии, проложенные в кабельном лотке на территории ОРУ 27 находятся в воде, кабельные лотки в здании ОПУ находятся в воде), что несет непосредственную угрозу жизни и здоровью обслуживающего персонала ТПС «Первая Речка». Нарушены пункты 24,29,7, 4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденные приказом Минэнерго России от 12.08.2022 № 811.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).
Исходя из части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В силу части 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Для установления обстоятельств, исключающих административную ответственность в силу части 5 статьи 4.1 КоАП РФ, юридически значимым является установление повторности привлечения лица к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Из представленных в суд материалов следует, что Постановлением начальника отдела государственного энергетического надзора по Приморскому краю Коваль П.В. о назначении административного наказания № 03П-14-0145П от 11.08.2026года ОАО «РЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.9.11 КОАП РФ. В Постановлении ОАО «РЖД» вменяются нарушения: периметровое ограждение (сетчатый металлический забор) ТПС «Первая Речка», предназначенное для исключения попадания посторонних людей и животных в ОРУ 27, деформировано (частично разрушено) вследствие внешнего воздействия, в связи с чем в электроустановки могут попасть посторонние люди и животные, что является непосредственной угрозой жизни и здоровью людей(Пункт 24 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденные приказом Минэнерго России от 12.08.2022 № 811); Железобетонные (далее - ЖБ) опоры коммутационного оборудования ТПС «Первая Речка» ШР27 ТСН-1, ШР27 Ф6, ШР27Ф5, ШР27Ф4, ШР27 ФЗ, ШР27 Ф2, ШР27 Ф1 отклонены от вертикальной оси, что несет непосредственную угрозу жизни и здоровью обслуживающего персонала ТПС «Первая Речка»; ЖБ стойка ШР ТН-2 110, ЗРТ-1 ПО, ОР27 Ф5, ШР27 ТСН-2 ТПС «Первая Речка» частично разрушена (оголенная арматура), что несет непосредственную угрозу жизни и здоровью обслуживающего персонала ТПС «Первая Речка»; На территории ТПС «Первая Речка» не обеспечен беспрепятственный отвод воды (кабельные линии, проложенные в кабельном лотке на территории ОРУ 27 находятся в воде, кабельные лотки в здании ОПУ находятся в воде), что несет непосредственную угрозу жизни и здоровью обслуживающего персонала ТПС «Первая Речка».
При вынесении постановления должностное лицо ссылается на распоряжение Дальневосточного управления Ростехнадзора № № от 10.07.2026 о проведении внеплановой проверки.
Таким образом, протокол об административных правонарушениях № 03П-02-0137 от 28.07.2026года устанавливает правонарушения аналогичные рассмотренным Постановлением государственного энергетического надзора по Приморскому краю № 03П-14-0145П от 11.08.2026года
При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.9.11 КОАП РФ в отношении ОАО «РЖД», установленное протоколом об административном правонарушении № 03 П-02-0137 подлежит прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь 24.5 КоАП РФ, суд постановил:
производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.9.11 КОАП РФ в отношении ОАО «РЖД», установленное протоколом об административном правонарушении № 03П-02-0137 от 28.07.2026 прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток с момента получения его копии через Первореченский районный суд г. Владивостока.
Судья