РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1 июня 2026 года р.п. Чунский
Чунский районный суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Шурыгиной Е.В., при секретаре ФИО2, с участием представителя истца – помощника прокурора Пахомова Д.М., представителя ответчика на основании прав по должности ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора Чунского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних, к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа» Чунского муниципального округа об обязании устранить нарушения законодательства возложении обязанности укомплектовать медицинский кабинет образовательного учреждения, установил:
в обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Чунского района в ходе анализа состояния законности на предмет исполнения законодательства в сфере соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних, а также законодательства об образовании в Муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Спортивная школа» Чунского муниципального округа (далее – Спортивная школа) выявлены нарушения требований действующего законодательства. Установлено, что Спортивная школа реализует дополнительные образовательные программы спортивной подготовки по видам: «Бокс», «Легкая атлетика», «Рукопашный бой», «Лыжные гонки». В 2024 году прокуратурой района проведена проверка в деятельности Спортивной школы, в ходе которой установлены нарушения требований действующего законодательства, а именно обеспеченность спортивным инвентарем не отвечает требованиям федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «Лыжные гонки». Так в Спортивной школе отсутствуют: велосипед спортивный (в количестве 12шт.), держатель для утюга, измеритель скорости ветра, лыжероллеры, лыжные мази (на каждую температуру), лыжные парафины (на каждую температуру), накаточный инструмент с 3 роликами, пробка синтетическая, скребок для обработки лыж (3-5 мм.), снегоход, укомплектованный приспособлением для прокладки лыжных трасс, либо ратрак, стальной скребок для подготовки лыж, стол опорный для подготовки лыж, термометр для измерения температуры снега, утюг для смазки, фибертекс, шкурка, щетки для обработки лыж, электромегафон, электронный откатчик для установления скоростных характеристик лыж. В связи с выявленными нарушениями, в адрес мэра Чунского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства, в том числе в связи с ненадлежащим оснащением образовательной организации спортивным инвентарем. В ответе на вышеуказанное представление от ДД.ММ.ГГГГ указано, что необходимый инвентарь будет приобретен в 2025 году. В настоящее время, не смотря на ранее принятые меры прокурорского реагирования, оснащение Спортивной школы по дополнительной образовательной программе «Лыжные гонки» не отвечает требованиям стандарта спортивной подготовки по виду спорта «Лыжные гонки». В ответе на требование о предоставлении информации прокурору от ДД.ММ.ГГГГ приведена информация о фактическом состоянии оснащения Спортивной школы по профилю подготовки «Лыжные гонки». Так в настоящее время в Спортивной школе отсутствует следующее спортивное оборудование: пробка для подготовки лыж – 2шт. на тренера-преподавателя; роторные щетки для подготовки лыж – 1 комплект на тренера-преподавателя; спортивное ограждение «Видборд» - 1 комплект на лыжную трассу; тренажер инерционный для специальной силовой подготовки лыжников – 4 шт. на место проведения учебно-тренировочных занятий; лыжероллеры – 12 пар на тренера-преподавателя; накаточный инструмент с 3 роликами – 1 шт. на тренера-преподавателя; скребок для обработки лыж 3-5 мм – 2 шт. на тренера-преподавателя; стальной скребок – 1 шт. на тренера-преподавателя; стол для подготовки лыж – 1 комплект на тренера-преподавателя; стол опорный для подготовки лыж – 2 шт. на организацию; термометр для измерения температуры снега – 1 шт. на тренера-преподавателя; утюг для смазки – 1 шт. на тренера-преподавателя; нетканный материал «фибертекс» - 1 рулон на тренера-преподавателя; щетки для обработки лыж (различной мягкости) – 4 шт. на тренера-преподавателя; электронный откатчик для установления скоростных характеристик лыж – 1 комплект на организацию; лыжные ускорители, порошки, эмульсии (на каждую температуру) – 1 комплект на организацию, часы пульсомер – 10 шт. на тренера-преподавателя; электронный откатчик для лыж с плашками – 50 шт. (для определения скорости мазей) – 1 комплект на организацию. Выявленные нарушения свидетельствуют о непринятии исчерпывающих мер образовательной организации к приведению своей инфраструктуры в надлежащее состояние, обеспечивающее полноту образовательного процесса по образовательной программе «Лыжные гонки».
На основании изложенного, с учетом уточненного искового заявления, истец просит обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа» Чунского муниципального округа (ИНН: 3844005603, ОГРН: 1023802805300) в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить оснащение образовательной организации по программе «Лыжные гонки» в соответствии с требованиями федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «Лыжные гонки», утвержденного приказом Министерства спорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, посредством приобретения и оснащения образовательной организации спортивным инвентарем в виде: пробка для подготовки лыж – 2 шт. на тренера-преподавателя, роторные щетки для подготовки лыж – 1 комплект на тренера-преподавателя, спортивное ограждение «Видборд» - 1 комплект на лыжную трассу, тренажер инерционный для специальной силовой подготовки лыжников – 4 шт. на место проведения учебно-тренировочных занятий, лыжероллеры – 12 пар на тренера-преподавателя, накаточный инструмент с 3 роликами – 1 шт. на тренера-преподавателя, скребок для обработки лыж 3-5 мм – 2 шт. на тренера-преподавателя, стальной скребок – 1 шт. на тренера-преподавателя, стол для подготовки лыж – 1 комплект, на тренера-преподавателя, стол опорный для подготовки лыж – 2 шт. на организацию, термометр для измерения температуры снега – 1 шт. на тренера-преподавателя, утюг для смазки – 1 шт. на тренера-преподавателя, нетканный материал «фибертекс» - 1 рулон на тренера-преподавателя, щетки для обработки лыж (различной мягкости) – 4 шт. на тренера преподавателя, электронный откатчик для установления скоростных характеристик лыж – 1 комплект на организацию, лыжные ускорители, порошки и эмульсии (на каждую температуру) – 1 комплект на организацию, часы пульсометр – 10 шт. на тренера преподавателя, электронный откатчик для лыж с плашками, 50 штук (для определения скорости мазей) – 1 комплект на организацию.
Представитель истца помощник прокурора Чунского района Иркутской области Пахомов Д.М. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.
Представители ответчика МБУ ДО «Спортивная школа» Чунского МО ФИО4, действующая на основании приказа о назначении на должность, в судебном заседании заявила о признании исковых требований прокурора Чунского района, указав, что последствия признания иска и принятия его судом ей разъяснены ими понятны.
Согласно статье 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со статьей 173 ГПК РФ признание иска заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком, в случае если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (часть 4 статьи 198 ГПК РФ).
Представитель третьего лица администрации Чунского муниципального округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, в ходе анализа состояния законности на предмет исполнения законодательства в сфере соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних, а также законодательства об образовании в МБУ ДО «Спортивная школа» Чунского МО выявлены нарушения требований федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «Лыжные гонки», утвержденного приказом Министерства спорта Российской Федерации № 908 от 05.11.2025 г., в части обеспечения оборудованием и спортивным инвентарем, необходимым для прохождения спортивной подготовки.
Как следует из статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной, одной из ее целей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Государственная политика в интересах детей основывается в том числе, на принципе ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (ред. от 25.05.2026 г.) в целях решения вопросов местного значения по обеспечению условий для развития на территориях муниципальных образований физической культуры и спорта к полномочиям органов местного самоуправления относится, в том числе, содействие развитию и обеспечению доступности массового спорта, развитие детско-юношеского спорта (включая школьный спорт) на территориях муниципальных образований.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (ред. от 25.05.2026 г.) основными принципами законодательства о физической культуре и спорте являются обеспечение права каждого на свободный доступ к физической культуре и спорту как к необходимым условиям развития физических, интеллектуальных и нравственных способностей личности, права на занятия физической культурой и спортом для всех категорий граждан и групп населения; единство нормативной правовой базы в области физической культуры и спорта на всей территории Российской Федерации; сочетание государственного регулирования отношений в области физической культуры и спорта с саморегулированием таких отношений субъектами физической культуры и спорта; установление государственных гарантий прав граждан в области физической культуры и спорта; обеспечение безопасности жизни и здоровья лиц, занимающихся физической культурой и спортом, а также участников и зрителей физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.
Из ст. 33 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (ред. от 25.05.2026 г.) следует, что в Российской Федерации по каждому виду спорта (за исключением военно-прикладных, служебно-прикладных видов спорта, а также национальных видов спорта, развитие которых не осуществляется соответствующей общероссийской спортивной федерацией), внесенному во Всероссийский реестр видов спорта, устанавливаются федеральные стандарты спортивной подготовки, обязательные при разработке примерных дополнительных образовательных программ спортивной подготовки, и предназначенные для обеспечения единства основных требований к спортивной подготовке на всей территории Российской Федерации; планомерности осуществления спортивной подготовки на всей территории Российской Федерации; подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд, в том числе спортивных сборных команд Российской Федерации.
Согласно ст. 34.3 от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (ред. от 25.05.2026 г.) организация, реализующая дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, обязана: осуществлять материально-техническое обеспечение обучающихся по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, оборудованием и спортивным инвентарем, необходимыми для прохождения спортивной подготовки, проезда к месту проведения спортивных мероприятий и обратно, питания и проживания в период проведения спортивных мероприятий, за счет средств, выделенных организации на выполнение государственного (муниципального) задания на оказание услуг по спортивной подготовке, либо средств, получаемых по договору об образовании по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки.
В соответствии с федеральным стандартом спортивной подготовки по виду спорта «Лыжные гонки», утвержденным приказом Минспорта России от 05.11.2025 г. № 908 (Зарегистрировано в Минюсте России 09.12.2025 г. № 84515) требования к материально-техническим условиям реализации этапов спортивной подготовки предусматривают (в том числе на основании договоров, заключенных в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации): наличие лыжной трассы и (или) лыже-роллерной трассы, оборудованной для проведения учебно-тренировочных занятий по виду спорта «лыжные гонки»; наличие тренировочного спортивного зала; наличие тренажерного зала или специализированных мест для размещения тренажеров; обеспечение оборудованием и спортивным инвентарем, необходимыми для прохождения спортивной подготовки (приложение № 10 к ФССП), а также иным оборудованием, спортивным инвентарем, необходимыми для реализации спортивной подготовки, приобретаемыми по решению организации, реализующей дополнительную образовательную программу спортивной подготовки, по согласованию с учредителем; обеспечение спортивной экипировкой (приложение № 11 к ФССП), а также иной спортивной экипировкой, необходимой для реализации спортивной подготовки, приобретаемой по решению организации, реализующей дополнительную образовательную программу спортивной подготовки, по согласованию с учредителем.
Между тем, в судебном заседании установлено, что МБУ ДО «Спортивная школа» Чунского МО укомплектовано оборудованием и спортивным инвентарем, необходимым для прохождения спортивной подготовки, не в полном объёме, а именно отсутствуют: пробка для подготовки лыж – 2 шт. на тренера-преподавателя, роторные щетки для подготовки лыж – 1 комплект на тренера-преподавателя, спортивное ограждение «Видборд» - 1 комплект на лыжную трассу, тренажер инерционный для специальной силовой подготовки лыжников – 4 шт. на место проведения учебно-тренировочных занятий, лыжероллеры – 12 пар на тренера-преподавателя, накаточный инструмент с 3 роликами – 1 шт. на тренера-преподавателя, скребок для обработки лыж 3-5 мм – 2 шт. на тренера-преподавателя, стальной скребок – 1 шт. на тренера-преподавателя, стол для подготовки лыж – 1 комплект, на тренера-преподавателя, стол опорный для подготовки лыж – 2 шт. на организацию, термометр для измерения температуры снега – 1 шт. на тренера-преподавателя, утюг для смазки – 1 шт. на тренера-преподавателя, нетканный материал «фибертекс» - 1 рулон на тренера-преподавателя, щетки для обработки лыж (различной мягкости) – 4 шт. на тренера преподавателя, электронный откатчик для установления скоростных характеристик лыж – 1 комплект на организацию, лыжные ускорители, порошки и эмульсии (на каждую температуру) – 1 комплект на организацию, часы пульсометр – 10 шт. на тренера преподавателя, электронный откатчик для лыж с плашками, 50 штук (для определения скорости мазей) – 1 комплект на организацию
Выявленные факты свидетельствует о нарушении требований к материально-техническим условиям реализации этапов спортивной подготовки по образовательной программе «Лыжные гонки» в соответствии с приложением № 10 и № 11 к федеральному стандарту спортивной подготовки по виду спорта «Лыжные гонки», утвержденному приказом Минспорта России от 05.11.2025 г. № 908.
Согласно Уставу образовательного учреждения, основными целями деятельности МБУ ДО «Спортивная школа» Чунского МО является образовательная деятельность по дополнительным общеобразовательным программам. Учреждение реализует дополнительные общеобразовательные программы физкультурно-спортивной направленности.
Таким образом, МБУ ДО «Спортивная школа» Чунского МО относится к субъектам, на которые законодателем возложена обязанность создания условий для реализации спортивной подготовки по образовательной программе «Лыжные гонки», что соответствует предмету и цели деятельности, определенной Уставом учреждения. Согласно Уставу учредителем и собственником образовательного учреждения является Чунский муниципальный округ в лице администрации Чунского муниципального округа Иркутской области. Функции учредителя осуществляет управление образования и молодежной политики администрации Чунского муниципального округа Иркутской области.
Руководствуясь статьей 206 ГПК РФ, суд возлагая на ответчика обязанность совершить действия по устранению нарушений вышеуказанного законодательства, принимая во внимание объем предполагаемых действий и затрат, необходимых для исполнения решения, полагает возможным предоставить ответчику разумный и достаточный срок для исполнения решения суда, соответствующий балансу интересов сторон, до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Прокурор при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины.
При решении вопроса о взыскании государственной пошлины, суд исходит из требований части 2 статьи 333.20 НК РФ, которая предусматривает, что Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату, в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса
Судом установлено, что МБУ ДО «Спортивная школа» Чунского МО, является юридическим лицом, что подтверждается Уставом образовательного учреждения, при этом, согласно Уставу, учредителем данного юридического лица является администрация Чунского муниципального округа Иркутской области, чьи полномочия от имени учредителя осуществляет управление образования и молодежной политики администрации Чунского муниципального округа Иркутской области. Учреждение является некоммерческой организацией, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств местного бюджета на основании субсидий.
Учитывая имущественное положение ответчика, являющегося муниципальным бюджетным учреждением, учредителем которого является администрация Чунского муниципального округа Иркутской области, в бюджет которого администрируется госпошлина при ее взыскании, суд полагает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования прокурора Чунского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних – удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа» Чунского муниципального округа (ИНН: 3844005603, ОГРН: 1023802805300) в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить оснащение образовательной организации по программе «Лыжные гонки» в соответствии с требованиями федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «Лыжные гонки», утвержденного приказом Министерства спорта Российской Федерации от 05.11.2025 г. № 908, посредством приобретения и оснащения образовательной организации спортивным инвентарем в виде: пробка для подготовки лыж – 2 шт. на тренера-преподавателя, роторные щетки для подготовки лыж – 1 комплект на тренера-преподавателя, спортивное ограждение «Видборд» - 1 комплект на лыжную трассу, тренажер инерционный для специальной силовой подготовки лыжников – 4 шт. на место проведения учебно-тренировочных занятий, лыжероллеры – 12 пар на тренера-преподавателя, накаточный инструмент с 3 роликами – 1 шт. на тренера-преподавателя, скребок для обработки лыж 3-5 мм – 2 шт. на тренера-преподавателя, стальной скребок – 1 шт. на тренера-преподавателя, стол для подготовки лыж – 1 комплект, на тренера-преподавателя, стол опорный для подготовки лыж – 2 шт. на организацию, термометр для измерения температуры снега – 1 шт. на тренера-преподавателя, утюг для смазки – 1 шт. на тренера-преподавателя, нетканный материал «фибертекс» - 1 рулон на тренера-преподавателя, щетки для обработки лыж (различной мягкости) – 4 шт. на тренера преподавателя, электронный откатчик для установления скоростных характеристик лыж – 1 комплект на организацию, лыжные ускорители, порошки и эмульсии (на каждую температуру) – 1 комплект на организацию, часы пульсометр – 10 шт. на тренера преподавателя, электронный откатчик для лыж с плашками, 50 штук (для определения скорости мазей) – 1 комплект на организацию.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Чунский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.В. Шурыгина
В окончательной форме решение изготовлено 9 июня 2026 года.
Председательствующий Е.В. Шурыгина