РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2026 года г. Шелехов
Шелеховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Николаевой Л.В., с участием секретаря судебного заседания Кутузовой А.П., с участием представителя истца Кобяковой Р.Н., действующей на основании ордера *номер скрыт* от *дата скрыта*, представителя ответчика Бакшеевой А.Д., действующей на основании доверенности от *дата скрыта* *номер скрыт*-исх, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1356/2026 по иску Кадниковой Т.Ю. к администрации Шелеховского муниципального района о признании права собственности установил:
в обоснование заявленных требований Кадниковой Т.Ю. указано, что на основании договора купли-продажи от *дата скрыта* она является собственником жилого дома по адресу: *адрес скрыт* Право собственности надлежащим образом зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, № *номер скрыт* от *дата скрыта*.
Жилой дом находится на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., на землях населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.
В целях оформления прав на данный земельный участок она подготовила схему земельного участка и обратилась в администрацию Шелеховского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.
Ответом *номер скрыт* исх. от *дата скрыта* ей было отказано в приватизации земельного участка по причине, что по Правилам землепользования и застройки Олхинского муниципального образования, утвержденным *дата скрыта* *номер скрыт* спорный земельный участок расположен в территориальной зоне «зона застройки индивидуальными жилыми домами и домами блокированной застройки», градостроительным регламентом которой установлен предельный максимальный размер земельных участков в <данные изъяты> га.
Она не согласна с позицией ответчика и, считает, свои права нарушенными. Она является собственником жилого дома, дом находится на земельном участке площадью <данные изъяты>. В этой связи она имеет преимущественное право на приватизацию земельного участка.
Правила землепользования и застройки Олхинского муниципального образования, утвержденные *дата скрыта* *номер скрыт*-рд, приняты и вступили в законную силу позже поступления в её собственность расположенного на земельном участке жилого дома (*дата скрыта*)
На дату принятия указанных нормативных актов спорный земельный участок и владение уже существовали на местности, однако они не учили прав пользователей и домовладельцев, возникших задолго до принятия Генплана и ПЗЗ. Ранее спорным земельным участком владела ФИО1 в тех же границах и размерах, что и она сейчас. Согласно выписке из похозяйственной книги администрации Олхинского сельского поселения от *дата скрыта* (нехозяйственная книга *номер скрыт* г.г.) площадь земельного участка составляла <данные изъяты>. После смерти ФИО1 *дата скрыта* на ее имущество вступил в наследство ФИО2 и в *дата скрыта* года продал жилой дом ей.
Из этого следует, что до покупки ею жилого дома земельный участок уже находился в пользовании предыдущего собственника жилого дома. Земельный участок огорожен, она не меняла его границ, не захватывала.
Считает ссылку ответчика на наличие предельных размеров земельных участков необоснованной.
Истец просила суд признать за ней право собственности на земельный участок, на земельный участок размером <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства по адресу: *адрес скрыт* с координатами границ:
N
X
Y
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Истец Кадникова Т.Ю. в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца Кобякова Р.Н. исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации Шелеховского муниципального района Бакшеева А.Д. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что принимая во внимание несоответствие площади испрашиваемого земельного участка предельному максимальному размеру, в рамках установленных полномочий Администрацией Шелеховского муниципального района будут внесены соответствующие изменения в проект межевания территории.
Представители третьих лиц Администрации Олхинского сельского поселения, Управления Росреестра по Иркутской области в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, возражений не представлено.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца, третьих лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности и каждое в отдельности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии со ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от *дата скрыта*, Кадникова Т.Ю. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: *адрес скрыт*, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от *дата скрыта* серии *номер скрыт*, регистрационная запись *номер скрыт*.
Согласно выписке из похозяйственной книги от *дата скрыта*, ФИО1 был предоставлен на праве частной собственности земельный участок общей площадью <данные изъяты> по адресу: *адрес скрыт*, о чем в похозяйственной книге *дата скрыта* Олхинской сельской администрации сделана запись на основании фактического использования земельного участка.
Из обстоятельств дела следует, что после смерти ФИО1 *дата скрыта* на ее имущество вступил в наследство ФИО2, который *дата скрыта* заключил договора купли-продажи с истцом.
Судом установлено, что Кадникова Т.Ю. обращалась в Администрацию Шелеховского муниципального района с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка с условным номером *номер скрыт*.
Из ответа Администрации следует, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки Олхинского муниципального образования, утвержденными решением Думы Олхинского муниципального образования от 31.10.2013 №43-рд, испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне «Зона застройки индивидуальными жилыми домами и домами блокированной застройки», градостроительным регламентом которой установлен предельный максимальный размер земельных участокв с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» -<данные изъяты>.
Согласно проекту межевания территории, площадь испрашиваемого земельного участка составляет <данные изъяты>, что не соответствует предельному максимальному размеру, установленному ПЗЗ.
В связи с указанными обстоятельствами в предварительном согласовании предоставления земельного участка истцу было отказано.
Вместе с тем Правила землепользования и застройки Олхинского муниципального образования, утвержденные 31.10.2013 г. №43-рд, приняты и вступили в законную силу позже поступления в собственность истца расположенного на земельном участке жилого дома.
На дату принятия указанных нормативных актов спорный земельный участок и владение уже существовали на местности, находились в пользовании прежних домовладельцев в фактических границах. Ранее спорным земельным участком владела ФИО1 в тех же границах и размерах, что и истец в настоящее время.
В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (ч. 1). Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (ч. 2).
В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Учитывая, что спорный земельный участок в фактическим размере на праве застройки был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, а также до принятия Правила землепользования и застройки Олхинского муниципального образования и на нем расположен объект недвижимости, принадлежащий истцу на праве собственности, каких-либо претензий и притязаний в отношении спорного земельного участка со стороны третьих лиц не поступало, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за истцом права собственности на земельный участок.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О государственной регистрации недвижимости» основанием государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются в том числе:
вступившие в законную силу судебные акты и иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.
В соответствии со ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно п.3 ч.4 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» описание местоположения объекта недвижимости является одним из основных сведений об объекте недвижимости.
Согласно ч.8 ст.22 названного закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки.
Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, решил:
Исковые требования Кадниковой Т.Ю. к администрации Шелеховского муниципального района о признании права собственности удовлетворить.
Признать за Кадниковой Т.Ю. право собственности на земельный участок размером <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства по адресу: *адрес скрыт* с координатами границ:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного текста решения, которое будет изготовлено 10.08.2026 г.
Судья Л.В. Николаева