ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Ивдель
21 апреля 2026 года
Мировой судья судебного участка № 2 Ивдельского судебного района Свердловской области Тер-Унанян А.И. (624590, Свердловская область, г. Ивдель, ул. Механошина, д. 46), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
Кукушкина В. В., <ОБЕЗЛИЧЕНО> установила:
11 марта 2026 года в 12:00 ч. по результатам проведения в период с 25 февраля по 11 марта 2026 года внеплановой выездной проверки, проводимой в отношении ИП Кукушкина В.В. на основании решения и.о. начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Североуральске, г. Ивдель, г. Краснотурьинск и г. Карпинск - и.о. главного государственного санитарного врача в г. Североуральске, г. Ивдель, г. Краснотурьинск и г. Карпинск от 20 февраля 2026 года от 20 февраля 2026 года, в ходе которой выявлено воспрепятствование законной деятельности должностному лицу органу государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонению от таких проверок, что выразилось в предоставлении ИП Кукушкиным В.В. документов не в полном объеме, совершив административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кукушкин В.В. в судебном заседании вину не признал, пояснил, что фактически истребуемые документы были им предоставлены, после окончания проведения проверки, при этом все документы были актуализированы, кроме санитарной книжки. Указал, что является поставщиком продуктов питания (овощи, фрукты) для детского образовательного учреждения, при этом его сотрудники не взаимодействуют с продуктами питания, занимается поставками полностью самостоятельно на протяжении длительного времени. Фактически выразил раскаяние в судебном заседании, пояснив, что действительно предоставил некоторые документы с нарушением срока - за пределами проведения проверки, при этом дополнил, что претензий по качеству продукции к нему не предъявлялись.
Частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного контроля (надзора), должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению контрольных (надзорных) мероприятий или уклонение от таких мероприятий, за исключением случаев, предусмотренных частью 12 статьи 12.21.1, частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 настоящего Кодекса и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В силу статьи 26.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Как усматривается из материалов дела 11 марта 2026 года в 12:00 ч. по результатам проведения в период с 25 февраля по 11 марта 2026 года внеплановой выездной проверки, проводимой в отношении ИП Кукушкина В.В. на основании решения и.о. начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Североуральске, г. Ивдель, г. Краснотурьинск и г. Карпинск - и.о. главного государственного санитарного врача в г. Североуральске, г. Ивдель, г. Краснотурьинск и г. Карпинск от 20 февраля 2026 года от 20 февраля 2026 года, в ходе которой выявлено воспрепятствование законной деятельности должностному лицу органу государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонению от таких проверок, что выразилось в предоставлении ИП Кукушкиным В.В. документов не в полном объеме, а именно:
в п. 13 решения о проведении внеплановой выездной проверки указан перечень документов, которые необходимо представить контролируемому лицу в целях проведения выездной проверки, в том числе:
- подпункт 9 - документированная информация о выполнении программы производственного контроля за 2025 года, в том числе протоколы лабораторных испытаний;
- подпункт 12 - документы по организации и проведению предварительных и периодических медицинских осмотров (контингенты и поимённые списки лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, контингенты и поимённые списки работающих во вредных условиях труда для прохождения периодического медицинского осмотра, договор с медицинским учреждением в 2025 году);
- подпункт 13 - документированную информацию, подтверждающую организацию вакцинопрофилактики в рамках национального календаря профилактических прививок (сведения о назначении ответственного лица, документы, подтверждающие направление в ЛПУ перечня сотрудников, подлежащих вакцинопрофилактике в соответствии с национальным календарем профилактических прививок);
- подпункт 14 - документированную информацию, подтверждающих проведение профилактических прививок, предусмотренных календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям в соответствии с осуществляемой деятельностью;
- подпункт 15 - информацию о санитарно-бытовом обслуживании работников (договоры с централизованными прачечными на стирку и чистку спецодежды, договоры на ремонт спецодежды);
- подпункт 16 - список используемых на предприятии дезинфицирующих и моющих средств с копиями их маркировок, а также документы, подтверждающие соответствие используемых моющих и дезинфицирующих средств, инструкции по приготовлению моющих и дезинфицирующих средств; наличие запаса дезинфицирующих средств, в том числе антисептиков, средств индивидуальной защиты;
- подпункт 17 - реестр используемых транспортных средств, документы, подтверждающие проведение дезобработок, о чем составлен акт внеплановой выездной проверки.
По факту выявленного нарушения уполномоченным должностным лицом в отношении Кукушкина В.В. 02 апреля 2026 года составлен протокол об административном правонарушении, отвечающий требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 2-3). При составлении протокола об административном правонарушении Кукушкин В.В. присутствовал, замечаний к содержанию протокола об административном правонарушении им не высказывались, копия протокола вручена ему в день составления, что подтверждается выполненными им собственноручно подписями в соответствующих графах.
При этом суд считает необходимым уточнить сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении относительно даты рождения лица, привлекаемого к административной ответственности, Кукушкина В.В., поскольку указание в протоколе даты рождения в части указания месяца «04» вместо «05» является явной технической опиской и не влияет на существо вмененного Кукушкину В.В. правонарушения, а также на квалификацию его противоправных действий.
Административное правонарушение, вмененное Кукушкину В.В., совершено им в форме бездействия, соответственно, местом совершения административного правонарушения является место, где должна быть выполнена обязанность - то есть по месту проведения проверки - Свердловская область, г. Ивдель, пос. Полуночное, ул. Ленина, д. 13, магазин «Солнышко».
Обстоятельства совершения Кукушкиным В.В. вмененного ему правонарушения подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе: решением о проведении внеплановой выездной проверки от 20 февраля 2026 года (л.д. 6-8); актом внеплановой выездной проверки от 11 марта 2026 года (л.д. 10-12), а также иными доказательствами по делу.
Из объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, данными им после разъяснения положений статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует, что обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, он фактически не оспаривает.
Имеющиеся в деле доказательства суд считает достаточными для рассмотрения дела по существу и принятия решения. Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется, они последовательны и согласуются между собой.
Все процессуальные документы, имеющиеся в материалах дела составлены последовательно, в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подписаны должностными лицами. Нарушений требований закона при их составлении при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу не выявлено.
Заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, фактически признавшего вину и выразившего раскаяние в судебном заседании, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, в соответствии с положениями статей 26.1, 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает вину Кукушкина В.В. установленной и доказанной, квалифицирует его действия по части 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу требований частей 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Положениями статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяющими цели административного наказания, указано, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Обстоятельством, смягчающим ответственность Кукушкина В.В., в силу положений статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является выраженное им в судебном заседании раскаяние в совершенном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих ответственность Кукушкина В.В., в соответствии с положениями статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.
Учитывая характер совершенного Кукушкиным В.В. правонарушения, степень его вины, личность правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, считаю необходимым применить к Кукушкину В.В. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией вменяемой ему статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для применения положений статей 2.9, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.
Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил:
Кукушкина В. В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Реквизиты для оплаты административного штрафа.
Получатель: УФК по Свердловской области (Департамент мировых судей Свердловской области, адрес: г. Екатеринбург, Октябрьская площадь д. 3, 04622011370).
ИНН 6658135632, КПП 665801001
Номер счета получателя платежа 03100643000000016200
Наименование банка получателя платежа: в ОКЦ № 1 УГУ Банка России//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург
БИК 016577551
№ кор./сч. Банка получателя платежа 40102810645370000054
КБК 01911601203010000140
ОКТМО 65529000
УИН 0209952066012750009720263
Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а квитанция о его уплате представлена в судебный участок № 2 Ивдельского судебного района Свердловской области (любым удобным способом: посредством АО «Почта России» путем направления по адресу: Свердловская область г. Ивдель ул. Механошина д. 46, либо путем направления на адрес электронной почты 2ivd@dms66.ru, а также лично).
Уплата административного штрафа может быть отсрочена на срок до шести месяцев или рассрочена на срок до трех месяцев мировым судьей при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление, и уважительных причин.
Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет административное наказание по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов, при этом привлечение к административной ответственности за неуплату штрафа не освобождает лицо от обязанности уплатить назначенный ему административный штраф.
Разъяснить, что в силу положений части 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
Уточнить в содержании протокола об административном правонарушении дату рождения лица, привлекаемого к административной ответственности, указав, что датой его рождения является 30 мая 1954 года, а не 09 апреля 1954 года, как ошибочно указано в протоколе об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Ивдельский городской суд Свердловской области путем подачи жалобы (протеста) через мирового судью судебного участка № 2 Ивдельского судебного района Свердловской области.
Мировой судья
А.И. Тер-Унанян