РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2026г. г. Нерчинск
Нерчинский районный суд Забайкальского края
В составе:
Председательствующего судьи Помулевой Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пениной Л.М., с участием:
заместителя прокурора Нерчинского района Забайкальского края Рыжинской Е.В., представителя административного истца Черепанова С.А., административного ответчика Хотамова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством системы видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю административное дело № 2а-254/2026 по административному иску администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю к Хоматов А.С. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Хотамов А.С. отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю по приговору Центрального районного суда г. Читы от 23 октября 2018 года, в соответствии с которым признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п «а» ч.3 ст.131 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 2 месяца с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю Эпов С.Г. обратился в суд с вышеназванным административным иском, выдвинув требование об установлении в отношении осужденного административного надзора сроком на 3 года и административных ограничений в виде: запрещение пребывания вне места проживания с 22 часов вечера до 06 часов утра, обязательную явку два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Республики ... без уведомления органа внутренних дел (л.д. 5).
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Черепанов С.А. административный иск поддержал и просил суд в связи с освобождением осужденного по отбытию срока наказания установить административный надзор, с установлением всех предлагаемых административным истцом ограничения.
Осужденный Хотамов А.С. в судебном заседании административный иск признал, от дополнительных пояснений отказался, указав, что после освобождения намерен выехать в Таджикистан.
Прокурор в своем заключении просила отказать в удовлетворении требований административного истца, поскольку осужденному Хотамову А.С., формально подпадающему под действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», нельзя установить административный надзор, так как его пребывание в Российской Федерации признано нежелательным.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
В силу статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом - в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления.
Согласно пункта 1 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Вместе с тем, из материалов дела установлено, что Хотамов А.С. является гражданином Республики Таджикистан.
Приговором Центрального районного суда г. Читы от 23 октября 2018 года Хотамов А.С. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.131 УК РФ.
В соответствии с частью 5 статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст.131 УК РФ, совершенное Хотамовым А.С., относится к категории особо тяжких преступлений.
Хотамов А.С. подлежит освобождению из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю ***.
На основании Распоряжения Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) от 18.02.2022 № 854-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации Хоматов А.С. Хоматов А.С. гражданина Республики Таджикистан, признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. Хотамов А.С. после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке предусмотренном ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д.17).
Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
В абзаце втором статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указано, что иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
В силу абзаца 9 пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
Учитывая, что Хотамов А.С. является иностранным гражданином, не имеет документов, позволяющих ему на законных основаниях пребывать в Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы, должен выехать за пределы Российской Федерации после освобождения и собирается это сделать, и если не покинет пределы Российской Федерации, то будет депортирован, суд приходит к выводу о том, что в отношении гражданина Республики Таджикистан административный надзор не подлежит установлению.
Руководствуясь ст.ст 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю к Хоматов А.С. об установлении административного надзора - оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Нерчинский районный суд Забайкальского края.
Председательствующий, судья -
Мотивированное решение принято судом 19.05.2026.