Дело № 12-251/2026 — Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

22 июля 2026 года г. Комсомольск-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Н.Н. Татунь, рассмотрев жалобу Онищука Я. А. на постановление (№) мирового судьи судебного участка № 30 судебного района «Центральный район г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Онищука Я. А., (дата) года рождения, уроженца (адрес), зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), работающего в должности директора ООО «Генстройподряд»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением (№) мирового судьи судебного участка № 30 судебного района «Центральный район г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» от (дата) Онищук Я.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

Данным постановлением Онищук Я.А. признан виновным в том, что он, (дата) в 00 часов 00 минут, являясь директором ООО «Генстройподряд», исполняющим свои должностные обязанности по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), не выполнил законное предписание органа регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (№) от (дата), а именно: в срок до (дата) не устранены выявленные нарушения в виде нарушения остекления лестничных клеток второго подъезда МКД (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, температура воздуха во втором подъезде не соответствует установленному нормативу, чем допустил нарушение требований ч. 2.3 ст. 161, ч.2 ст. 162 ЖК РФ; п. 3 «Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, абз. 2 п. 4.7.1, абз. 3 п. 4.8.14 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170.

Считая необоснованным вышеуказанное постановление, Онищук Я.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить и прекратить производство по делу, по тем основаниям, что срок исполнения предписания (№) от (дата), неисполнение которого ему вменяется в вину, пришелся на период, являющейся пиковым по отрицательной температуре наружного воздуха и скорости ветра в г. Комсомольске-на-Амуре, в связи с чем, работы по ремонту окон невозможно было выполнить при указанных погодных условиях в установленный в предписании срок. Данные работы были произведены в ближайший подходящий по погодным условиям день – (дата).

Привлекаемое лицо Онищук Я.А., консультант отдела административных производств управления государственного жилищного надзора главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края Липчанская Л.Н. – должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не прибыли, надлежащим образом уведомлялись, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела, в связи с чем, в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководители организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Согласно части 24 статьи 19.5 КоАП РФ, невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В силу п.3 «Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110, лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату для осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В пункте 10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 указано, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В соответствии с абз. 2 п. 4.7.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 (далее по тексту - Правил Госстроя России), организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние окон, дверей и световых фонарей.

Согласно абз. 3 п. 4.8.14 Правил Госстроя России температура воздуха на лестничных клетках должна составлять не менее +16 °С.

Вина директора ООО «Генстройподряд» Онищука Я.А. в нарушении вышеуказанных требований законодательства и в совершении вменяемого ему правонарушения подтверждается следующими материалами дела, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении (№) от (дата), в котором указаны место, время и способ совершения Онищук Я.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ;

- актом внеплановой выездной проверки (№) от (дата), согласно которому в ходе проведения проверки ООО «Генстройподряд» были выявлены нарушения лицензионных требований, установленных ч. 2.3 ст. 161, ч.2 ст. 162 ЖК РФ; подп. «а», «б» п. 3 «Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, подп. «а», «б» п. 10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, абз. 2 п. 4.7.1, абз. 3 п. 4.8.14 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре;

- протоколом инструментального обследования от (дата), согласно которому во втором подъезде многоквартирного (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре температура воздуха составляет 11,7 °С, что не соответствует установленным нормам;

- протоколом осмотра от (дата), согласно которому в ходе осмотра многоквартирного (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре выявлено, что нарушено остекление лестничных клеток второго подъезда;

- предписанием (№) от (дата), выданным ООО «Генстройподряд» о необходимости в срок до (дата) организовать и провести работы по обеспечению нормативного температурного режима и восстановлению остекления во втором подъезде (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре;

- фототаблицей, являющейся приложением к акту внеплановой выездной проверки (№) от (дата);

- выпиской из реестра лицензий от (дата), согласно которой ООО «Генстройподряд» (дата) выдана лицензия на осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в том числе многоквартирным домом (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре;

- решением (№) от (дата) о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Генстройподряд» в связи с поступившим обращением гражданина, проживающего в многоквартирном доме по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), по факту ненадлежащего содержания общего имущества (ненормативная температура воздуха во втором подъезде, нарушение целостности остекления в подъезде);

- обращение ФИО по факту ненадлежащего содержания ООО «Генстройподряд» общего имущества многоквартирного (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре;

- решением (№) от (дата) о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Генстройподряд» с целью контроля выполнения предписания (№) от (дата);

- мотивированным представлением (№) от (дата) о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Генстройподряд»;

- договором (№) управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), заключенным (дата) между ООО «Генстройподряд» и собственниками помещений указанного дома;

- актом внеплановой выездной проверки (№) от (дата), согласно которому в ходе проведения проверки ООО «Генстройподряд» выявлены нарушения лицензионных требований, установленных ч. 2.3 ст. 161, ч.2 ст. 162 ЖК РФ; подп. «а», «б» п. 3 «Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, подп. «а», «б» п. 10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, абз. 2 п. 4.7.1, абз. 3 п. 4.8.14 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре;

- протоколом инструментального обследования от (дата), согласно которому во втором подъезде многоквартирного (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре температура воздуха составляет 12,4 °С, что не соответствует установленным нормам;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Генстройподряд» от (дата), из которой следует, что директором указанного Общества является Онищук Я.А.;

- фототаблицей, являющейся приложением к акту внеплановой выездной проверки (№) от (дата).

Данные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении, и оценены мировым судьей при рассмотрении дела с учетом требований ст.26.11 КоАП РФ.

Оснований для переоценки установленных при рассмотрении дела обстоятельств не имеется. При производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, процессуальных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не допущено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Онищук Я.А., являясь должностным лицом – директором ООО «Генстройподряд», не выполнил в полном объеме в срок до (дата) включительно законное предписание органа регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (№) от (дата), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что выполнить указанные в предписании работы в срок до (дата) не представлялось возможным, ввиду неблагоприятных погодных условий, нахожу несостоятельными, поскольку привлекаемое лицо не информировало о данном факте и не обращалось в административный орган с просьбой перенести срок исполнения указанного предписания, при этом погодные условия не снимают с управляющей организации функции по управлению многоквартирным домом и не освобождают его руководителя от обязанности надлежащим образом содержать общее имущество в многоквартирном доме, в соответствии с условиями действующего договора управления. Кроме того, доказательств того факта, что для устранения выявленных нарушений требуется наличие определенных погодных условий, материалы дела не содержат.

Доводы жалобы о том, что работы по исполнению вышеуказанного предписания были произведены (дата), не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, поскольку как следует из представленных материалов дела, на момент проведения проверки (дата), нарушения, устранить которые в срок до (дата) обязано было привлекаемое лицо, все еще имели место, что подтверждается вышеприведёнными доказательствами.

При назначении наказания, мировым судьей приняты во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности привлекаемого лица, административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, с учетом положений ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ, в размере ниже низшего предела.

Таким образом, постановление мирового судьи является законным и обоснованным, в связи с чем, отсутствуют основания для его отмены.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление (№) мирового судьи судебного участка № 30 судебного района «Центральный район г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Онищука Я. А. – оставить без изменения, а жалобу Онищука Я. А. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано, опротестовано в Хабаровский краевой суд лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 КоАП РФ.

Судья Н.Н. Татунь

Решения

РЕШЕНИЕ

УСТАНОВИЛ:

РЕШИЛ:

Участники

Привлекаемое лицо

Ход дела