РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 мая 2026 года <адрес>
Первореченский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Е.Н.Сурменко при секретаре ФИО9., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Надеждинского муниципального района <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с административным исковым заявлением к Администрации Надеждинского муниципального района <адрес> в котором просили признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка в безвозмездное пользование с кадастровым номером № площадью № кв.м. по индивидуальному заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ, возложить обязанность на администрацию Надеждинского муниципального района <адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка общей площадью 29225,19 кв.м., кадастровый №. В обоснование заявленных требований указано, что оснований для отказа в предоставлении земельного участка у администрации не имелось, поскольку в соответствии с данными публичной кадастровой карты, сведения наличии зарегистрированных прав отсутствуют, какая либо деятельность на испрашиваемом земельном участке не ведется, полагает решение административного ответчика незаконным. В нарушение требований действующего законодательства РФ, административным ответчиком не представлено доказательств того, что испрашиваемый земельный участок предоставлен на каком либо праве иному лицу, а также осуществление какой либо деятельности на испрашиваемом земельном участке. Приведенные в оспариваемом решении от ДД.ММ.ГГГГ основания для отказа в предоставлении земельного участка никак не мотивированы. Кроме того, на момент подачи административными истцами заявления в администрацию Надеждинского муниципального района <адрес> (вх.№№ от ДД.ММ.ГГГГ), данных в ФИС «На Дальний Восток» о том что испрашиваемый земельный участок предоставлен на каком либо праве иному лицу, не имелось. Учитывая изложенное, административные истцы просят признать незаконными решение администрации Надеждинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении ФИО1, ФИО4 ФИО4 ФИО7 земельного участка в безвозмездное пользование общей площадью № кв. м., кадастровый №, возложить обязанность на администрацию Надеждинского муниципального района <адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО1, ФИО4 А.А., ФИО4 О.И.№ от ДД.ММ.ГГГГ, поданного в рамках реализации положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка общей площадью № кв.м., кадастровый №.
Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО10
В судебное заседание административные истцы, представитель административных истцов не явились, судом уведомлялись надлежащим образом.
Представитель административного ответчика администрации Надеждинского муниципального района суду представил письменные возражения на административное исковое заявление, согласно которых представитель административного ответчика просит отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку выявлены основания для отказа в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование, указанные в пункте 1 ст.7 Федерального закона №, согласно которых Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в следующих случаях: испрашиваемый земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды. В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №1 входит в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером №, собственник спорного земельного участка является ФИО5. Собственность возникла на основании договора купли продажи в 2019 году.
Представитель заинтересованного лица ФИО6 имущественных и земельных отношений <адрес> представил письменный отзыв на исковое заявление.
В силу ст.ст. 96, 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, ст. 165.1 ГК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещавшихся надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.
Изучив материалы административного дела, отзыва, возражений, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Отношения, связанные с предоставлением земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях Республики Саха (Якутия), <адрес>, гражданам Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №119-ФЗ). Согласно части 7 статьи 2 данного Федерального закона, предоставление в безвозмездное пользование, аренду или собственность земельного участка в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на предоставление земельных участков в соответствии с земельным законодательством, а лесного участка из состава земель лесного фонда органом государственной власти, уполномоченным на предоставление лесных участков в соответствии с лесным законодательством (далее - уполномоченный орган).
В соответствии с Федеральным законом № 119-ФЗ гражданину на основании его заявления однократно (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи) может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в статье 1 настоящего Федерального закона субъектов Российской Федерации (далее - земельный участок), площадь которого не превышает одного гектара. (часть 1 статьи 2).
С заявлением о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование могут обратиться не более десяти граждан. В этом случае в заявлении о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование указываются фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства каждого заявителя, страховые номера индивидуальных лицевых счетов всех заявителей в системе обязательного пенсионного страхования и к указанному заявлению прилагаются копии документов, удостоверяющих личность каждого заявителя. Площадь земельного участка, предоставляемого в безвозмездное пользование на основании заявления, поданного несколькими гражданами, исчисляется исходя из расчета не более одного гектара на каждого гражданина (часть 2 статьи 2, часть 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 119-ФЗ).
В силу части 5 статьи 5 Федерального закона № 119-ФЗ уполномоченный орган в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование и по результатам этих рассмотрения и проверки: осуществляет подготовку проекта договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и направляет их для подписания заявителю, если сведения об испрашиваемом земельном участке внесены в Единый государственный реестр недвижимости; осуществляет действия, предусмотренные частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать; принимает мотивированное решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, и направляет принятое решение заявителю указанным в пункте 7 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона способом. В решении об отказе в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения. При этом в таком решении должны быть указаны все основания для отказа.
Статьей 7 Федерального закона № 119-ФЗ предусмотрены основания для отказа в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование.
В частности, пунктами 1 части 1 статьи 7 названного закона предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование, в случае, если испрашиваемый земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО4 А.А., ФИО4 О.И., обратились в администрацию Надеждинского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование. Площадь испрашиваемого земельного участка составляет 29225 кв.м. с кадастровым номером № в соответствии с Федеральным законом № 119-ФЗ.
ДД.ММ.ГГГГ администрация Надеждинского муниципального района принято решение об отказе в предоставлении земельного участка площадью № кв.м. с кадастровым номером № в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона № 119-ФЗ, поскольку испрашиваемый земельный участок находится в пользовании, владении, наследстве или аренде.
В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № входит в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером №, собственник спорного земельного участка является ФИО5. Собственность возникла на основании договора купли продажи в 2019 году.
Доводы административных истцов о том, что на момент подачи заявления в администрацию Надеждинского муниципального района <адрес> (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ), данных в ФИС «На Дальний Восток» о том что испрашиваемый земельный участок предоставлен на каком либо праве иному лицу, не имелось не является основанием к признанию незаконным принятого решения. Из представленного суду отзыва следует, что заявление вх.№№ от ДД.ММ.ГГГГ было подано на бумажном носителе, заявители на заходили через программу «ФИС на Дальний Восток» с вышеуказанном заявлением, в ином случае, программа не отобразила бы испрашиваемый земельный участок.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что поскольку испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером № входит в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером 25:10:011182:3, собственником которого является ФИО5, уполномоченный орган - административный ответчик обоснованно и в установленные сроки принял решение об отказе в предоставлении административным истцам земельного участка, в связи с чем заявленные требования административных истцов удовлетворению не подлежат.
Доводы административных истцов о том, что обжалуемый ответ является не мотивированным не свидетельствует о его незаконности и не является основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку факт нахождения испрашиваемого земельного участка в собственности ФИО5, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона № 119-ФЗ является достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления о предоставлении земельного участка.
Поскольку в судебном заседании не установлена необходимая совокупность указанных в законе условий, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Надеждинского муниципального района <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Первореченский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий Е.Н.Сурменко