РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ31 августа 2026 года р.п. Чунский
Чунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Шурыгиной Е.В., при секретаре судебного заседания ФИО27, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Отдела опеки и попечительства граждан по Чунскому муниципальному округу межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №6 в интересах несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетних детей ФИО6, 2025 г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО13, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО14, ФИО15, ФИО26 ФИО20, Комитету администрации Чунского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом и градостроительству, ФИО17 о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма как за членами семьи нанимателя,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований указано, что Отдел опеки и попечительства граждан по Чунскому муниципальному округу межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 6 (далее - отдел опеки) сообщает, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО26 В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., относятся к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., лишена родительских прав решением Чунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ); отец - сведения об отце в свидетельстве о рождении несовершеннолетних отсутствуют. Согласно распоряжений межрайонного управления министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области № 6 от ДД.ММ.ГГГГ №-рЧ; №-рЧ вышеуказанные несовершеннолетние находятся на воспитании в приемной семье ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживают по адресу: <адрес>, где имеют регистрацию по месту пребывания. Регистрация по месту жительства у несовершеннолетних отсутствует. Во исполнение требований статьи 8 Федерального закона от 01.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», пункта 6.2 Положения об отдельных вопросах защиты жилищных прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 31.01.2014 г. № 40-пп, уполномоченный орган опеки и попечительства ежегодно осуществляет проверку сведений в целях выявления прав лиц, относящихся к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на жилые помещения и при необходимости принимает меры по защите жилищных прав. В результате проведенной проверки было установлено что ФИО5 проживает по адресу: <адрес> (далее - жилое помещение). Совместно с ней проживают ее несовершеннолетние дети: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и сожитель ФИО26 М.В. - ФИО28 Согласно выписки ЕГРН № № от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем жилого помещения является Чунский муниципальный округ <адрес>, право собственности зарегистрировано 4.03.2025г. Согласно информации комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству (далее Комитет) - № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО15 (мать - ФИО26 М.В.) выдан контрольный талон к ордеру от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, где в качестве члена семьи указан ФИО9.
Согласно копии ордера от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, выданного исполнительным комитетом Чунского поселкового совета народных депутатов ФИО15, в качестве членов семьи жилого помещения указаны супруг ФИО26 В.Д. (ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - умер ДД.ММ.ГГГГ), и дети: ФИО10 (ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р.); ФИО29 (ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р.); ФИО26 Н.В. (ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р.); ФИО26 А.В. (ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р.)
ФИО26 М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., не указана в ордере как член семьи нанимателя, однако проживает в жилом помещении с момента своего рождения, имеет регистрацию по месту жительства по настоящее время.
Ни наниматель, ни члены ее семьи не обращались в Комитет для заключения договора социального найма.
В настоящее время в квартире зарегистрированы: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по н.в.; ФИО26 Семён ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по н.в.; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по н.в.; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по н.в.; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ. по н.в.; ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по н.в.; ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по н.в.; ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по н.в.; ФИО26 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по н.в.
Согласно актов обследований условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетние ФИО26 В.А. и ФИО26 В.А. проживали в жилом помещении вместе со своей матерью ФИО26 М.В., однако в нарушение ст. ст. 69, 70 Жилищного Кодекса РФ несовершеннолетние до настоящего времени не включены в договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, что влечет нарушение их жилищных прав и интересов. Признание членами семьи нанимателя жилого помещения необходимо несовершеннолетним в целях решения их жилищного вопроса после достижения возраста 18- и лет.
С целью разрешения вопроса о заключении договора социального найма, включении в данных договор несовершеннолетних ФИО3 и ФИО24, специалистом отдела опеки совершались звонки на телефон ФИО15, совершался выезд по адресу жилого помещения, в ходе которых было установлено со слов ФИО26 М.В., что ее мать ФИО15 проживает по адресу: <адрес> с сестрой ФИО26 А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; договор социального найма на спорную квартиру заключать не желают, так как это повлечет включение в состав семьи несовершеннолетних ФИО24 и ФИО3, а семья итак большая.
Полагая, что права несовершеннолетних детей на жилые помещения производны от прав родителей, поскольку лица, не достигшие возраста 14 лет, не могут самостоятельно их реализовать, в том числе путем вселения в жилое помещение и проживания в нем, учитывая, что право несовершеннолетних ФИО26 В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО26 В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на данное жилое помещение возникло с момента их вселения, выезд которых носит временный и вынужденный характер, считает, что несовершеннолетние, являясь внучкой нанимателя жилого помещения, приобрели самостоятельные права на жилое помещение, как члены семьи нанимателя, так и право пользования жилым помещением. Признание несовершеннолетних членами семьи нанимателя жилого помещения необходимо для последующего включения их в договор социального найма жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя.
На основании чего, истец просит суд признать за ФИО26 В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО26 В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, как за членами семьи нанимателя, на условиях договора социального найма.
Представитель истца Отдела опеки и попечительства граждан по Чунскому муниципальному округу межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 6 по доверенности ФИО30, несовершеннолетние ФИО26 В.А. и ФИО26 В.А., их законный представитель ФИО17 в судебном заседании исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.
Ответчики ФИО15, ФИО26 А.В., ФИО26 М.В., ФИО26 А.Д. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, полагая, что несовершеннолетние ФИО26 В.А. и ФИО26 В.А. должны быть обеспечены жильем, как дети, оставшиеся без попечения родителей; в спорном жилом помещении в настоящее время не проживают, кроме того, в квартире площадью 59,5 кв.м. имеют регистрацию 9 человек.
Ответчик ФИО26 Н.В. в заседание не явилась; извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по адресу регистрации. Судебная корреспонденция возвращена суду в связи с истечением срока хранения. Каких-либо заявлений, возражений по существу заявленных требований до начала судебного заседания не представила.
Представитель ответчика Комитета администрации Чунского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом и градостроительству по доверенности ФИО31 в судебное заседание не явилась; извещена о его времени и месте надлежащим образом. Ранее в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.
Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статьей 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. По смыслу названной статьи Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17, 18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании Федерального закона.
Согласно статье 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.
Статья 11 ЖК РФ гласит о том, что защита жилищных прав осуществляется путем, в том числе, и прекращения или изменения жилищного правоотношения.
В соответствии с требованиями статьи 5 Федерального Закона РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российского Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.
Частью 1 ст. 54 ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР (на момент предоставления ордера) предусматривалось, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ч. 2).
Согласно требованиям статьи 7 ЖК РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, аналогичные требования указаны и в части 1 статьи 17 ЖК РФ.
Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Согласно ст. ст. 62, 63 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Частью 2 статьи 70 ЖК РФ предусмотрено, что вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Таким образом, исходя из указанных норм закона, юридически значимыми обстоятельствами для признания гражданина членом семьи нанимателя являются: вселение истца нанимателем в спорную квартиру, совместное проживание истца с нанимателем и ведение с ним общего хозяйства.
В судебном заседании установлено, что несовершеннолетние ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р. являются лицами из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как их мать - ФИО5, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Чунского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав.
На основании аспоряжений межрайонного управления министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области № 6 от ДД.ММ.ГГГГ №-рЧ; №-рЧ несовершеннолетние находятся на воспитании в приемной семье ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживают по адресу: <адрес>, где имеют регистрацию по месту пребывания на срок до ДД.ММ.ГГГГ Регистрация по месту жительства у несовершеннолетних отсутствует.
Вместе с тем, из актов обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи, составленного специалистом отдела опеки и попечительства граждан управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Чунскому району от ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что несовершеннолетние ФИО26 В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО26 В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., до момента изъятия из семьи проживали по адресу: <адрес>, совместно с матерью ФИО26 М.В. и ее родственниками; жилищно-бытовые условия и санитарно-гигиеническое состояние жилого помещения неудовлетворительные.
Факт проживания несовершеннолетних ФИО26 В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО26 В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. до момента изъятия из семьи, по адресу: <адрес>, установлен также вступившими в законную силу решениями Чунского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта проживания на территории Иркутской области.
Согласно выписки ЕГРН № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и сведений Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации Чунского муниципального округа, правообладателем жилого помещения по адресу: <адрес>, является Чунский муниципальный округ Иркутской области, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ; договор социального найма с проживающими не заключен. Имеется контрольный талон к ордеру от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО15. Согласно копии ордера от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполнительным комитетом Чунского поселкового совета народных депутатов ФИО15 в качестве членов семьи жилого помещения включены: супруг ФИО26 В.Д. (умер ДД.ММ.ГГГГ); дочь ФИО10; дочь ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; сын ФИО26 Н.В.; дочь ФИО26 А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО26 М.В,, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не указана в данном ордере как член семьи нанимателя, однако проживает в жилом помещении с момента своего рождения, имеет регистрацию по месту жительства по настоящее время.
Согласно адресной справки ОМВД России «Чунский» № от ДД.ММ.ГГГГ регистрацию по месту жительства в жилом помещении имеют: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по н.в.; ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по н.в.; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по н.в.; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по н.в.; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 11.10.2016г. по н.в.; ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по н.в.; ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по н.в.; ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по н.в.; ФИО26 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по н.в.
С учетом приведенных выше правовых норм, установив, что вселение несовершеннолетних ФИО26 В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО26 В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., было произведено в установленном законом порядке, их право на жилое помещение по адресу: <адрес>, производно от прав их матери ФИО26 М.В., поскольку лица, не достигшие возраста 14 лет, не могут самостоятельно их реализовать, в том числе, путем вселения в жилое помещение и проживания в нем, учитывая, что право несовершеннолетних на данное жилое помещение возникло с момента их вселения, выезд их носит временный и вынужденный характер. При этом на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя, суд приходит к выводу, что несовершеннолетние ФИО3 и ФИО24 являются членами семьи нанимателя спорного жилого помещения и приобрели право пользования данным жилым помещением на основании соответствующего договора. В связи с чем, исковые требования отдела опеки о признании за несовершеннолетними ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Отдела опеки и попечительства граждан по Чунскому муниципальному округу межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №6 в интересах несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р. удовлетворить.
Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, как за членами семьи нанимателя, на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Чунский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.
Председательствующий Е.В. Шурыгина
Мотивированный текст решения изготовлен 14.09.2026 г.
Судья Е.В. Шурыгина