РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 июля 2026 г. р.п. Чунский
Чунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Шурыгиной Е.В., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Чунского района Иркутской области Пахомова Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора Чунского района в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению детский сад № р.<адрес> об обязании укомплектовать медицинский кабинет, установил:
в обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Чунского района в ходе осуществления надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи проведен анализ исполнения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в МДОБУ Детский сад № р.<адрес>. В адрес Управления образования и молодежной политики администрации Чунского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ направлено требование о предоставлении информации о фактическом оснащении медицинского кабинета в МДОБУ ДС № р.<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ получена информация, в ходе анализа которой установлено, что в МДОБУ ДС № р.<адрес> имеется медицинский кабинет, однако, в нарушение вышеуказанных требований законодательства указанный кабинет не укомплектован следующим: динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 4 шт., портативный компрессорный небулайзер – 2 шт., мензурки градуированные – 10 шт., пульсоксиметр – 2 шт. Указанное свидетельствует о нарушении в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников дошкольной образовательной организации. Данное нарушение требований закона является недопустимым, поскольку неполное укомплектование медицинского кабинета нарушает права несовершеннолетних обучающихся на получение первичной медико-санитарной помощи в образовательной организации.
На основании изложенного истец просит суд обязать муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение детский сад № р.<адрес> (ИНН: 3844005385, ОГРН: 1023802804552) в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать медицинский кабинет следующими медицинскими изделиями: динамоментром кистевым 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 4 шт., портативным компрессорным небулайзером – 2 шт., мензурками градуированными – 10 шт., пульсоксиметром – 2 шт.
Представитель истца старший помощник прокурора Чунского района Иркутской области Пахомов Д.М. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика – МДОБУ детский сад № р.<адрес> в судебном заседании не присутствовала; в адресованном суду заявлении представитель по доверенности ФИО4 исковые требования признала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации Чунского муниципального округа ФИО5 в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие; возражений по иску не представил.
Выслушав помощника прокурора Чунского района Иркутской области Пахомова Д.М., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со статьей 173 ГПК РФ признание иска заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком, в случае если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (часть 4 статьи 198 ГПК РФ).
Как установлено в судебном заседании, в ходе осуществления надзорной деятельности об охране жизни и здоровья детей, организации осуществления медицинской деятельности в МДОБУ детский сад № р.<адрес> выявлены нарушения требований ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в части создания необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.
Как следует из статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной, одной из ее целей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Государственная политика в интересах детей основывается в том числе, на принципе ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно пункту. 2.9.1 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28, медицинская помощь в хозяйствующих субъектах осуществляется в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья.
В силу ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-Ф3) охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В соответствии с п.1 Приказа Минздрава России от 14.04.2025 № 213н «Об утверждении порядка оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» (далее - Порядок) настоящий Порядок распространяется на образовательные организации и организации, осуществляющие обучение по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, дополнительным общеразвивающим программам вне зависимости от организационно- правовой формы.
Согласно п. 2 Порядка организация оказания первичной медико-санитарной помощи в возрасте до 18 лет (далее - обучающиеся) в период обучения и воспитания в образовательных организациях осуществляется исполнительными органами субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья.
В соответствии с п. 4 Порядка первичная медико-санитарная помощь в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, произошедших во время пребывания в образовательной организации, а также проведение мероприятий по профилактике заболеваний, формированию здорового образа жизни и санитарно- гигиеническому просвещению оказывается обучающимся в медицинских пунктах образовательных организаций.
В силу п. 6 Порядка первичная медико-санитарная помощь обучающимся в период обучения и воспитания в образовательных организациях осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации.
Согласно п. 8, 9 Порядка в случае оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся медицинской организацией медицинский пункт предусматривается в структуре отделения медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.
При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.
Пунктом 20 Порядка установлено, что медицинский пункт осуществляет свою деятельность в соответствии с приложениями № к настоящему Порядку.
Приложением № к Порядку утвержден стандарт оснащения медицинского пункта образовательной организации.
Между тем, в судебном заседании установлено, что медицинский кабинет МДОБУ детский сад № р.<адрес> укомплектован медицинскими изделиями и оборудованием не в полном объёме, а именно отсутствуют: динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 4 шт., портативный компрессорный небулайзер – 2 шт., мензурки градуированные – 10 шт., пульсоксиметр – 2 шт.
Выявленные факты свидетельствует о нарушении в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников дошкольной образовательной организации.
Согласно Уставу образовательного учреждения, основными целями деятельности МДОБУ детский сад № р.<адрес> является образовательная деятельность по образовательной программе дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.
Таким образом, МДОБУ детский сад № р.<адрес> относится к субъектам, на которые законодателем возложена обязанность создания безопасных условий для нахождения несовершеннолетних в образовательном учреждении и права на получение образовательных услуг, что соответствует предмету и цели деятельности, определенной Уставом учреждения. Согласно Уставу учредителем образовательного учреждения является Чунский муниципальный округ в лице администрации Чунского муниципального округа Иркутской области. Функции учредителя осуществляет управление образования и молодежной политики администрации Чунского муниципального округа Иркутской области.
Руководствуясь статьей 206 ГПК РФ, суд возлагая на ответчика обязанность совершить действия по устранению нарушений вышеуказанного законодательства, принимая во внимание объем предполагаемых действий и затрат, необходимых для исполнения решения, полагает возможным предоставить ответчику разумный и достаточный срок для исполнения решения суда, соответствующий балансу интересов сторон, в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Прокурор при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины.
При решении вопроса о взыскании государственной пошлины, суд исходит из требований части 2 статьи 333.20 НК РФ, которая предусматривает, что Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату, в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение детский сад № р.<адрес>, является юридическим лицом, что подтверждается Уставом образовательного учреждения, при этом, согласно Уставу, учредителем данного юридического лица является администрация Чунского муниципального округа Иркутской области, чьи полномочия от имени учредителя осуществляет управление образования и молодежной политики администрации Чунского муниципального округа Иркутской области. Учреждение является некоммерческой организацией, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств местного бюджета на основании субсидий.
Учитывая имущественное положение ответчика, являющегося муниципальным учреждением, учредителем которого является администрация Чунского муниципального округа Иркутской области, в бюджет которого администрируется госпошлина при ее взыскании, суд полагает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования прокурора Чунского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних – удовлетворить.
Обязать муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение детский сад № р.<адрес> (ИНН: 3844005385, ОГРН: 1023802804552) в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать медицинский кабинет следующими медицинскими изделиями: динамометром кистевым 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 4 шт., портативным компрессорным небулайзером – 2 шт., мензурками градуированными – 10 шт., пульсоксиметром – 2 шт.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Чунский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.В. Шурыгина
В окончательной форме решение изготовлено 10 июля 2026 г.
Председательствующий Е.В. Шурыгина