РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 сентября 2026 года р.п. Чунский
Чунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Шурыгиной Е.В., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием представителя истца ФИО4, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Государственного казенного учреждения Иркутской области «Чунское лесничество» к ФИО2 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений, установил:
Государственное казенное учреждение Иркутской области «Чунское лесничество» обратилось в суд с иском к ответчику ФИО2 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений в размере 270285, 57 руб.
В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между министерством лесного комплекса Иркутской области и ФИО2 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № в целях капитального ремонта существующего жилого дома, строительства и ремонта прилегающих к дому хозяйственных построек, по адресу: <адрес> а также строительства жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (далее - договор купли-продажи лесных насаждений).
Основанием для заключения договора купли-продажи лесных насаждений явилось заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, поданное в территориальный отдел министерства лесного комплекса Иркутской области по Чунскому лесничеству (далее - ТО МЛК по Чунскому лесничеству). В этом заявлении ФИО2 указано, что целью покупки древесины является строительство жилого дома, капитальный ремонт существующего жилого дома и надворных построек, и приложена копия свидетельства о праве собственности на земельный участок, доля в праве – 1/7.
В соответствии со ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд, порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
Законом Иркутской области от 10.11.2011 № 109-03 «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области» установлен порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Иркутской области, за исключением земель особо охраняемых природных территорий федерального значения.
В силу ч. 1 ст. 2 Закона Иркутской области от 10.11.2011 № 109-03 «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области» граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд в соответствии с федеральным и областным законодательством на основании договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан без цели осуществления предпринимательской деятельности и получения прибыли для следующих собственных нужд: отопление, возведение строений, текущий и капитальный ремонт жилых помещений, строительство и ремонт хозяйственных построек, иных собственных нужд.
На основании ч. 4 ст. 4 Закона Иркутской области от 10.11.2011 № 109-03 «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области» древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.
В соответствии с ч. 6 ст. 2 Закона Иркутской области от 10.11.2011 № 109-0З «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области» имущественные отношения, связанные с оборотом древесины, в том числе связанные с определением момента возникновения права собственности на заготовленную древесину, распределением рисков случайной гибели лесных насаждений и древесины, установлением гражданско-правовой ответственности (неустойки, штрафа) за использование заготовленной древесины не для собственных нужд, регулируются гражданским законодательством, договором купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Подпунктом "и" п. 17 договора купли-продажи лесных насаждений установлена гражданско-правовая ответственность за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению Продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего Договора, в виде уплаты неустойки в размере 9-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти субъектов Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».
Согласно договору купли-продажи лесных насаждений ФИО2 предоставлена для вырубки древесина, расположенная на лесном участке: <адрес>, объемом 185 куб.м. Актом приема-передачи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ определены характеристика и объем древесины лесных насаждений, подлежащих заготовке: породы сосна 169 куб.м., породы лиственница – 16 куб.м., всего 185 куб.м.
Однако ФИО2, в нарушение вышеуказанных правовых норм, использовал вырубленную древесину, общим объемом 109 куб.м., не по целевому назначению, что установлено при проверке ДД.ММ.ГГГГ. По адресу: <адрес> отсутствуют готовые строения, следов строительства не обнаружено, строительных материалов, пиломатериалов не обнаружено. Из письменных пояснений ФИО2 следует, что он древесину использовал на строительство надворных построек по месту фактического проживания в <адрес>2. При таких обстоятельствах истец полагает, что ФИО2 древесина в объеме отчуждена или передана другим лицам.
Таким образом, в соответствии с подпунктом «и» п. 17 договора купли-продажи лесных насаждений с ФИО2 в пользу Продавца (министерство лесного комплекса Иркутской области) подлежит взысканию неустойка - 9 кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти субъектов Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в Федеральной собственности», в соответствии с приведенным расчетом от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлена претензия о невыполнении обязанности по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, выплате неустойки по договору в размере 405772,47 руб. в течение 30 дней с момента получения претензии. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлены уточнения к претензии от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, сумма неустойки рассчитана исходя из 125 куб., предназначенных по заявлению для строительства жилого дома, в размере 273 583,35 руб.
В исковом заявлении истец просит суд взыскать со ФИО2 в пользу министерства лесного комплекса Иркутской области неустойку в соответствии с подпунктом "и" пункта 17 договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между министерством лесного комплекса Иркутской области и ФИО2 в размере 270 285 руб. 57 коп., согласно расчету неустойки от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из 109 куб.м. объема вырубленной древесины породы сосна и лиственница.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 поддержала заявленные требования, в их обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что древесину, предоставленную по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, он использовал в объеме около 40 % на капитальный ремонт жилого дома, надворных построек в месте проживания по адресу: р.<адрес>2, остальная древесина во время составления акта проверки ДД.ММ.ГГГГ находилась на частной пилораме, для распиловки в пиломатериал для строительства дома, а в настоящее время, в виде готовых досок и бруса, находится на его земельном участке по адресу: <адрес>, в подтверждение чего, представил фотографии. При обращении с заявлением к истцу о проведении повторной проверки ДД.ММ.ГГГГ для подтверждения этих доводов ему было отказано. Договор с предпринимателем на распиловку древесины он не заключал, поскольку пилорама работает неофициально и никаких документов не дает. Древесину, которая была заготовлена, он никому не отчуждал, не передавал третьим лицам. Строительство жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес> до настоящего времени им не было начато по причине отсутствия денежных средств и проблем со здоровьем одного из сыновей.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство лесного комплекса Иркутской области, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом ДД.ММ.ГГГГ (согласно отчету об отслеживании отправления); письменных пояснений по существу спора, иных заявлений суду не представлено.
На основании положений статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускаются.
В соответствии со статьями 454, 485 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации (далее -ЛК РФ) граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.
Согласно ч. 4 ст. 30 ЛК РФ граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
В силу ч. 4.1 ст. 30 ЛК РФ древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.
В соответствии с ч. 5 ст. 30 ЛК РФ порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории.
Согласно ст. 75 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1).
К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (п. 3).
В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины (п. 4).
Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 19.10.2011 N 36/25-ЗС принят Закон Иркутской области от 10.11.2011 № 109-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области» (далее по тексту - Закон Иркутской области от 10.11.2011 № 109-ОЗ), которым установлен порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Иркутской области, за исключением земель особо охраняемых природных территорий федерального значения.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона Иркутской области от 10.11.2011 № 109-ОЗ граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд в соответствии с федеральным и областным законодательством на основании договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан без цели осуществления предпринимательской деятельности и получения прибыли для следующих собственных нужд: отопление, возведение строений, текущий и капитальный ремонт жилых помещений, строительство и ремонт хозяйственных построек, иных собственных нужд.
Имущественные отношения, связанные с оборотом древесины, в том числе связанные с определением момента возникновения права собственности на заготовленную древесину, распределением рисков случайной гибели лесных насаждений и древесины, установлением гражданско-правовой ответственности (неустойки, штрафа) за использование заготовленной древесины не для собственных нужд, регулируются гражданским законодательством, договором купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 6 ст. 2 Закона Иркутской области от 10.11.2011 г. N 109-ОЗ).
Статьей 3 Закона Иркутской области от 10.11.2011 г. № 109-ОЗ установлены нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, в частности, граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд из расчета на семью (одиноко проживающего гражданина) по следующим нормативам: 2) для возведения строений - в объеме древесины, определенном гражданином, но не более 125 куб. м однократно.
В силу ч. 4 ст. 4 Закона Иркутской области от 10.11.2011 г. № 109-ОЗ древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.
Приказом министерства лесного комплекса Иркутской области от 30.04.2025 N 91-14-мпр утвержден Порядок осуществления контроля за целевым использованием древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений на территории Иркутской области (Зарегистрировано в Иркутском областном государственном казенном учреждении "Институт муниципальной правовой информации имени М.М.Сперанского" 06.05.2025 N 03-0666/25).
В соответствии с Порядком, под проверкой целевого использования древесины гражданами для собственных нужд (далее - проверка) понимается деятельность комиссий по контролю за целевым использованием древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд (далее - комиссия), направленная на контроль за соблюдением гражданами требований целевого использования и запрета на отчуждение древесины, заготовленной для собственных нужд, а также принятие мер по фактам отчуждения или передачи другому лицу древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд.
Основаниями для включения проверки в ежеквартальный план проведения проверок являются, в т.ч. истечение одного года со дня окончания срока действия договора купли-продажи, на основании которого была заготовлена древесина для возведения строений на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории области.
В ежеквартальный план проведения проверок директором учреждения включаются проверки в отношении земельных участков, на которых гражданами планировалось возведение строений (далее - земельный участок), указанных в заявлениях о заключении договора купли-продажи, по результатам рассмотрения которых соответствующим учреждением было принято решение о заключении договора купли-продажи и заключен соответствующий договор.
При проведении проверки комиссией проверяется и фиксируется наличие или отсутствие готового объекта - возведенного строения - на земельном участке.
Для фиксации информации, получаемой комиссией в ходе проведения проверки, осуществляется фото- и видеосъемка, о чем в акте проверки делается соответствующая запись. Фото- и видеоматериалы прикладываются к акту проверки в виде записи на электронном или ином носителе.
В случае, если при проведении проверки комиссией будет установлено, что на земельном участке отсутствует древесина, заготовленная на основании договора купли-продажи для собственных нужд, по причине осуществления ее переработки и (или) хранения в ином месте, гражданин обязан представить комиссии договор об оказании услуг по переработке заготовленной древесины и (или) договор хранения заготовленной древесины, содержащие информацию о местонахождении заготовленной древесины, а также документы, подтверждающие факт оплаты услуг по указанным договорам. Комиссией осуществляется выезд в указанное в договоре(ах) место нахождения заготовленной древесины.
В случае если при проведении проверки комиссией будет установлено, что заготовленная гражданином по договору купли-продажи древесина находится на земельном участке либо осуществляется ее переработка и (или) хранение в ином месте, в отношении гражданина проводится повторная проверка целевого использования древесины в срок, не превышающий одного года со дня окончания текущей проверки.
По результатам проверки составляется акт проверки использования древесины по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку. Копия акта выдается гражданину под роспись с отметкой в получении либо направляется гражданину заказным письмом с уведомлением.
В случае если проведение проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием гражданина или его уполномоченного представителя по месту нахождения земельного участка либо в связи с иными обстоятельствами, повлекшими невозможность проведения проверки, комиссия в день выезда на место проверки составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки согласно приложению 3 к Порядку с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае комиссия не позднее трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки проводит повторную проверку в отношении такого гражданина.
Уклонение гражданина или его уполномоченного представителя от проведения проверки на земельном участке является основанием для внесения в акт проверки использования древесины отметки о нецелевом использовании древесины.
Уклонением гражданина или его уполномоченного представителя от проведения проверки считается отсутствие гражданина или его уполномоченного представителя при повторной проверке.
В случае выявления факта нецелевого использования гражданином древесины, заготовленной для собственных нужд, учреждением принимаются меры гражданско-правового характера, предусмотренные договором купли-продажи, на основании которого гражданином была заготовлена древесина для собственных нужд.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, на основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и приложенных к нему документов, в территориальный отдел министерства лесного комплекса Иркутской области по Чунскому лесничеству (далее - ТО МЛК по Чунскому лесничеству) ДД.ММ.ГГГГ между министерством лесного комплекса Иркутской области и ФИО2 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № в целях возведения строения, строительства и ремонта хозяйственных построек, капитального ремонта жилого помещения, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ (далее - договор купли-продажи лесных насаждений).
Из договора купли-продажи лесных насаждений следует, что ФИО2 предоставлена для вырубки древесина, расположенная на лесном участке: <адрес>, объемом 185 куб.м.
В соответствии с подпунктом «и» п. 17 договора за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора, подлежит взысканию неустойка - 9 кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти субъектов Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в Федеральной собственности», в соответствии с приведенным расчетом от ДД.ММ.ГГГГ.
Актом приема-передачи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ определены характеристика и объем древесины лесных насаждений, подлежащих заготовке: породы сосна 169 куб.м., породы лиственница – 16 куб.м.
Согласно расчету платы по договору купли-продажи лесных насаждений, являющегося приложением № к договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ставок, установленных постановлением Правительства Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №, размер платы по договору составил 45085,83 руб.
Извещением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предупрежден о проверке целевого использования древесины.
Приказом директора ГКУ «Чунское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ №ОД постановлено провести проверку целевого использования древесины в отношении ФИО2; к проведению проверки приступить ДД.ММ.ГГГГ; проверку окончить не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Из представленного истцом акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес> отсутствует жилое строение; итоги проверки: древесина использована не по целевому назначению. ФИО2 с актом не согласился, указав, что использовал древесину для строительства надворных построек в месте проживания по адресу: р.<адрес>2.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГКУ Иркутской области «Чунское лесничество» с заявлением о проведении повторной проверки целевого использования древесины, указав, что на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ древесина после распиловки находилась на территории частной пилорамы, в настоящее время доставлена на его земельный участок. В ответ на это заявление истцом отказано в проведении повторной проверки со ссылкой на непредставление ФИО2 договора на оказание услуг по переработке заготовленной древесины и (или) договора хранения, содержащих информацию о месте нахождения заготовленной древесины, а также документов об оплате таких услуг.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлена претензия о невыполнении обязанности по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, выплате неустойки по договору в размере 405772,47 руб. в течение 30 дней с момента получения претензии. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлены уточнения к претензии от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым сумма неустойки рассчитана исходя из 125 куб., предназначенных по заявлению для строительства жилого дома, в размере 273 583,35 руб.
По смыслу статей 12, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Заявляя о нарушении условий договора купли-продажи лесных насаждений и выдвигая требование о взыскании с ФИО2 договорной неустойки, истец – ГКУ Иркутской области «Чунское лесничество» должен представить доказательства, подтверждающие факт отчуждения или передачи ответчиком другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд.
Таких доказательств суду не представлено, материалы дела не содержат.
Так, при проведении проверки целевого использования древесины истцом не проверялся второй адрес ответчика: р.<адрес>2, указанный в заявлении о заключении договора купли-продажи и являющийся местом постоянного жительства семьи ФИО2, на котором ответчиком тоже планировалось возведение строений и капитальный ремонт существующего дома. Вместе с тем, как указал в акте проверки использования древесины ДД.ММ.ГГГГ и пояснил в судебном заседании ФИО2, на возведение надворных построек и ремонт его жилого дома по адресу: р.<адрес>2, была затрачена значительная часть заготовленной древесины. Кроме того, согласно представленных ответчиком фотоматериалов видно, что на момент разрешения спора на участке ФИО2 по адресу: <адрес> находится брус и обрезная доска. Факт использования ответчиком сырья для переработки в пиломатериалы и получение из указанного объема сырья в результате переработки готовой продукции меньшего объема, истцом также не опровергнут. Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о необоснованном отказе истца в проведении повторной проверки по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь подлежащими применению нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 309, 310), Лесного кодекса Российской Федерации (статьи 30, 75), и принимая во внимание, что, в соответствии с частью 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, суд приходит к выводу о том, что факт отчуждения или передачи ответчиком другим лицам древесины, заготовленной для собственных нужд, в заявленном истцом объеме 109 куб.м. допустимыми, достаточными и достоверными доказательствами истцом не подтвержден, несмотря на то, что такая обязанность возложена законом на последнего.
С учетом установленных по делу обстоятельств, основания для привлечения ФИО2 к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания неустойки за нарушение условий договора (отчуждение или передача другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд) отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований государственного казенного учреждения Иркутской области «Чунское лесничество» к ФИО2 о взыскании неустойки вследствие неисполнения обязательств и нарушения условий договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 270285 руб. 57 коп., - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Чунский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Е.В. Шурыгина
Мотивированный текст решения изготовлен 21.09.2026 г.
Судья Е.В. Шурыгина