РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Первореченский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего – судьи Сурменко Е.Н., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО2 к судебному приставу – исполнителю ОСП по <адрес> ВГО ФИО1, ФИО3 – старшему судебному приставу ОСП по <адрес> ВГО ГУФССП России по <адрес> ФИО7, ГУФСПП России по <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО2 обратился в суд с названным административным иском, в котором указал, что на исполнении в ОСП по <адрес> ВГО находится исполнительное производство №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО8 в пользу взыскателя ИП ФИО2 Согласно информации представленной на сайте ФССП в разделе «Ба данных исполнительных производств» исполнительное производство №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ на исполнении отсутствует. Об окончании указанного исполнительного производства взыскателю стало известно только ДД.ММ.ГГГГ после проведения анализа информации о ходе исполнительного производства. В ходе проведенного взыскателем анализа поступлений денежных средств в рамках исполнительного производства №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в адрес взыскателя не поступали денежные средства в размере № рублей. Согласно постановлению об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что требование исполнительного документа исполнены в полном объеме. Взыскание денежных средств подтверждаются платежным поручением от должника. Однако, денежные средства в размере 90 318, 57 рублей в нарушение норм закона не были распределены с депозитного счета ОСП по <адрес> ВГО ГУФССП России по <адрес> до настоящего времени.
В связи с чем, административный истец просит признать незаконным действия (бездействие) ФИО3 отдела – старшего судебного ОСП по <адрес> ВГО ФИО6 выразившееся в отсутствие надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения.
Обязать ФИО3 отдела – старшего судебного ОСП по <адрес> ВГО ФИО6 осуществить надлежащий контроль за исполнение судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ВГО ФИО1 в ведении которого находилось исполнительное производство №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возложенных обязанностей по своевременному принятию мер, направленных на полное и правильное исполнение требований исполнительного документа.
Признать неправомерным и подлежащим отмене постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ВГО ГУФССП России по <адрес> ФИО1 об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ВГО ГУФССП России по <адрес> ФИО1, выразившееся в не перечислении в адрес взыскателя денежных средств в размере 90 318,57 руб., поступивших на депозит ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ВГО ГУФССП России по <адрес> ФИО1 возобновить указанное исполнительное производство и перечислить денежные средства в размере 90 318,57 руб., поступившие на депозит ФИО3 в рамках исполнительного производства
№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя.
В судебное заседание представитель административного истца – ИП ФИО2, извещенный надлежащим образом, не явился, при подаче административного иска заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. В соответствии со ст.ст. 96, 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие стороны административного истца.
Представитель административного ответчика –ФИО3 – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Владивостокского городского округа ГУФССП России по <адрес> ФИО6, судебный пристав – исполнитель ОСП по <адрес> Владивостокского городского округа ГУФССП России по <адрес> ФИО1, ФИО3 – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Владивостокского городского округа ГУФССП России по <адрес> ФИО7 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание представили материалы исполнительного производства.
Административный ответчик – ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в соответствии со ст.ст. 96, 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
Согласно ст.ст. 96, 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено без участия стороны административного ответчика.
Заинтересованное лицо - должник по исполнительному производству ФИО8, надлежащим образом извещавшийся о месте и времени судебного разбирательства заказной корреспонденцией и в силу положений ст. 165.1 ГК РФ несущий риск неблагоприятных последствий, вызванных неполучением юридически значимых сообщений, в судебное заседание не явился. В соответствии со ст.ст. 96, 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Для признания незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие решений, действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя (ст. 227 КАС РФ).
Из анализа указанного положения следует, что суд удовлетворяет требование о признании незаконным постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя только при одновременном наличии следующих оснований: постановление, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам; постановление, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца. Если совокупность названных обстоятельств отсутствует, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ст. 5 названного Федерального закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.
В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Пункт 1 ч.1 ст.47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривает, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (ч.3 ст.47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (п.1 ч.6 ст.47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В соответствии ч.1 ст.110 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.
Из представленных в процессе судебного разбирательства стороной административного ответчика материалов следует, что на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ выданный Первореченским районным судом <адрес>, судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ВГО УФССП России по <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является взыскание задолженности по кредитному договору в размере 90 318,57 руб. с должника ФИО8 в пользу взыскателя ИП ФИО2
Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ВГО УФССП России по <адрес> ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа в полном объеме, поскольку сумма задолженности в размере 90 318,57 рублей была погашена должником ФИО8
Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, в пользу ИП ФИО2 перечислена задолженность в сумме 90 318,57 рублей.
Поскольку требования исполнены в полном объеме, применение повторных мер принудительного исполнения и совершения исполнительских действий в рамках исполнительного производства №-ИП, невозможно в силу полного взыскания с должника денежных средств.
Из системного толкования положений главы 22 КАС РФ следует, что решение о признании действий (бездействия), решения незаконными должно преследовать своей целью восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание КАС РФ о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконными, судом должно приниматься решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
Следовательно, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо, когда такие права восстановлены еще в период рассмотрения дела в суде, основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований отсутствуют.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение им каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом об исполнительном производстве.
Приведенные стороной административного истца в административном иске доводы о бездействии административного ответчика противоречат установленным обстоятельствам по делу, вопрос о неполучении взыскателем денежных средств, взысканных в рамках исполнительного производства и поступивших на депозитный счет структурного подразделения, подлежит рассмотрению в ином порядке.
При этом, недостижение желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии должностных лиц подразделения судебных приставов.
Принятие решений о конкретных видах и последовательности исполнительных действий относится к исключительному усмотрению судебного пристава-исполнителя, который является самостоятельной процессуальной фигурой и не лишен возможности совершить все предусмотренные законом исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.
В силу ч. 11, п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ лицо, обратившееся в суд, должно доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.
В рассматриваемом деле, с учетом фактически установленных обстоятельств, административный истец не представил доказательств, позволяющих сделать вывод о нарушении его прав оспариваемым бездействием административного ответчика. Исполнительные действия совершены приставом – исполнителем в соответствии с действующим законодательством от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Принимая во внимание изложенное, отсутствие совокупности предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ условий, заявленные требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ИП ФИО2 к судебному приставу – исполнителю ОСП по <адрес> ВГО ФИО1, ФИО3 – старшему судебному приставу ОСП по <адрес> ВГО ГУФССП России по <адрес> ФИО7, ГУФСПП России по <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по исполнительному производству №- ИП оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд с подачей жалобы через Первореченский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.Н. Сурменко