РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 апреля 2026 года город Владивосток
Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи Резник С.Б., при секретаре судебного заседания Каруля Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к Григорай Елене Валерьевне о взыскании неосновательно полученной региональной социальной доплаты к пенсии, установил:
КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» обратилось в суд с настоящим исковым заявлением, указывая, что Григорай Е.В. состоит на учете в отделении АТУ по Первомайскому, Ленинскому и Фрунзенскому района КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» и являлась получателем региональной социальной доплаты к пенсии в Приморском крае с 01.04.2022.
Ссылается на п.10 ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ; указывает, что 23.09.2024 специалистами Отделения установлен факт осуществления трудовой деятельности ответчиком, на основании поступивших сведений запрошенных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ (подтверждение осуществления трудовой деятельности в организации).
Указывает, что согласно протоколу переплаты от 23.09.2024 № 906 ответчиком неосновательно получено 80121,17 руб. за периоды с 01.04.2022 по 30.04.2024. 23.09.2024, 23.01.2026 в адрес ответчика были направлены уведомления с приобщением квитанции, о необходимости возмещения необоснованно полученной суммы в добровольном порядке. До настоящего времени переполученная сумма ответчиком не возмещена. Никаких мер по погашению задолженности не предпринято.
Просит суд взыскать с ответчика сумму необоснованно полученных денежных выплат региональной доплаты к пенсии за период с 01.04.2022 по 30.04.2024 в размере 80121 руб. 17 коп.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания уведомлялись надлежащим образом, представитель истца просила рассмотреть дело в её отсутствие, от ответчика ходатайства об отложении либо о рассмотрении дела в её отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду не известны.
При указанных обстоятельствах, в силу требований ст.ст. 117, 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.
Согласно части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются гарантии социальной защиты.
Статьей 12 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее Федеральный закон N 178-ФЗ) предусмотрено, что оказание государственной социальной помощи осуществляется, в том числе в виде денежных выплат (социальных пособий, субсидий и других выплат).
В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее – Федеральный закон № 178-ФЗ) общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.
В силу части 5 статьи 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ, региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.
Частью 10 статьи 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ предусмотрено, что социальная доплата к пенсии, предусмотренная названной статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В соответствии Федерального закона N 178-ФЗ пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
На территории Приморского края региональная социальная доплата осуществляется в соответствии с законом Приморского края от 06.06.2005 N 255-КЗ "О государственной социальной помощи в Приморском крае".
Как следует из материалов дела, решением АТУ по Первомайскому, Ленинскому и Фрунзенскому районам КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» Григорай Е.В. назначена региональная социальная доплата к пенсии на основании Закона Приморского края № 255-КЗ от 06.06.2005 «О государственной помощи в Приморском крае» и постановления Правительства Приморского края № 855-пп от 27.12.2021 «Об утверждении Правил осуществления региональной социальной доплаты к пенсии».
В ходе проверки 23.09.2024 истцом запрошены сведения, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования РФ об осуществлении трудовой деятельности ответчиком. На основании поступивших сведений установлен факт осуществления ответчиком трудовой деятельности.
23.09.2024 истцом принято решение о приостановлении выплаты региональной социальной доплаты к пенсии с 01.04.2022 в связи с выполнением ответчиком трудовой деятельности.
По данному факту составлен протокол переплаты № 906 от 23.09.2024, согласно которому в результате наступления обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, выявлены излишне выплаченные суммы региональной социальной доплаты к пенсии за периоды: с 01.04.2022 по 31.12.2022 в размере 25028,09 руб., с 01.01.2023 по 31.12.2023 в размере 39650,52 руб., с 01.01.2024 по 30.04.2024 в размере 15442,56 руб.
23.09.2024, 23.01.2026 в адрес ответчика были направлены уведомления о необходимости возмещения необоснованно полученной суммы в добровольном порядке.
Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 ГК РФ).
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.
Вместе с тем закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется и бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Нормы гражданского законодательства Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных социальной поддержкой граждан.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обязанность по возмещению причинённого ущерба возникает лишь в случае виновного поведения лица, выразившегося в предоставлении заведомо недостоверных сведений, либо сокрытие каких-либо сведений при обращении за получением выплаты.
Вместе с тем, доказательств того, что ответчик совершила умышленные действия с целью получения ежемесячной денежной выплаты, доказательств недобросовестности ответчика материалы дела не содержат, истцом в суд не представлены.
Позиция истца основана лишь на формальном условии имеющейся у ответчика обязанности известить КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной выплаты.
Вместе с тем, факт несообщения ответчиком о своем трудоустройстве не свидетельствует об умысле на предоставление заведомо недостоверных сведений. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о недобросовестности действий ответчика, в материалах дела не имеется.
Учитывая целевой характер данной выплаты, ее социальную направленность, а также принимая во внимание отсутствие со стороны ответчика недобросовестности при получении этой выплаты, правовых оснований для взыскания требуемой истцом суммы с ответчика не имеется.
При указанных обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решил:
отказать краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения Приморского края» (ОГРН №) в удовлетворении исковых требований к Григорай Елене Валерьевне (ИНН №) о взыскании неосновательно полученной региональной социальной доплаты к пенсии.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месяца.
Судья С.Б. Резник
Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2026 года