РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 апреля 2026 г. г. Черемхово
Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Чумаковой Е.Н., при секретаре судебного заседания Петешевой К.Е., с участием представителя истца - Ангарского межрайонного природоохранного прокурора Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры Доржиева Б.А., ответчика Дуракова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-505/2026 по исковому заявлению Ангарской межрайонной природоохранной прокуратуры, действующей в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ФИО7 о ликвидации несанкционированной свалки отходов,
УСТАНОВИЛ:
Ангарская межрайонная природоохранная прокуратура, действующая в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратилась в суд с исковым заявлением к Дуракову Ю.А. о ликвидации несанкционированной свалки отходов, указав в обосновании утоненных исковых требований, что Ангарской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам анализа исполнения природоохранного законодательства установлены факты непринятия собственником земельного участка с кадастровым номером № мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов на территории муниципального образования город Черемхово. Проверкой установлено, что в границах муниципального образования г. Черемхово расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> с кадастровым номером № размещены твердые коммунальные отходы на площади 157 кв. м. Свалка отходов по компонентному составу состоит из шифера, стеклянных банок и бутылок, бетонных плит, проволоки, обломков фундамента и кирпича, и других видов отходов. Согласно сведениям ЕГРН государственная собственность на земельный участок с кадастровым номером № принадлежит Дуракову Ю.А., в связи с чем, истец просил суд обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт № в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов на земельном участке с кадастровым номером №.
В судебном заседании представитель истца - межрайонный природоохранный прокурор Доржиев Б.А. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Ответчик Дураков Ю.А., в судебном заседании возражений против уточненных исковых требований не имел.
Представитель третьего лица ООО «РТ-НЭО Иркутск» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, возражений по заявленным требованиям не представил.
В ходе судебного разбирательства суд протокольным определением привлек к участию в деле в качестве третьего лица администрацию МО «город Черемхово», Службу государственного экологического надзора Иркутской области.
Представитель третьего лица Службы государственного экологического надзора Иркутской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, возражений по заявленным требованиям не представил.
Представитель третьего лица администрация МО «город Черемхово» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в письменном отзыве ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя, также указывает, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости собственником земельного участка с кадастровым номером 38:33:010309:15, общей площадью 872 кв. м, на котором размещаются отходы бытового мусора, является Дураков Ю.А. В силу норм федерального законодательства администрация города не должна нести бремя содержания переданных в частную собственность земель. Следовательно, обязанность по уборке свалки на земельном участке, являющемся частной собственностью физического лица, должна быть возложена на это физическое лицо. Вместе с тем сведения, содержащиеся в ЕГРН, подтверждают, что на момент выявления истцом свалки на земельном участке с кадастровым номером 38:33:010309:15, последний уже находился в частной собственности. Следовательно, продолжение функционирования свалки вызвано бездействием собственника земельного участка, который не предпринял достаточных мер к предотвращению складирования мусора, в связи с чем, не возражает против удовлетворения исковых требований в полном объеме.
С учетом мнения лиц, участвующих в деле и положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии сторон, извещенных надлежащим образом о рассмотрении дела.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Закрепляя право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, государство обязуется обеспечивать это право.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе захламления земель, рекультивации нарушенных земель.
В силу ст. ст. 12, 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения и захламления земель; рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот.
В соответствии со ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требований, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Ангарской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам анализа исполнения природоохранного законодательства, установлены факты непринятия собственником земельного участка с кадастровым номером № мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов на территории муниципального образования город Черемхово.
По результатам проверки установлено, что в границах муниципального образования г. Черемхово расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> с кадастровым номером №, размещены твердые коммунальные отходы на площади 157 кв. м. Свалка отходов по компонентному составу состоит из шифера, стеклянных банок и бутылок, бетонных плит, проволоки, обломков фундамента и кирпича, и других видов отходов.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 872 +/-/-0 кв. м, находящегося по адресу: <адрес> в период с 20.10.2023 по 22.01.2026 являлся Дураков Ю.А.
Дураков Ю.А. как собственник земельного участка, на котором обнаружена несанкционированное размещение отходов (мусора), обязан организовывать мероприятия по очистке и защите земель от загрязнения отходами производства и потребления, а также от другого негативного воздействия.
Указанная обязанность вытекает из смысла ст. ст. 12, 13, 42 ЗК РФ, согласно которых целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от негативного воздействия.
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Ответчик не опроверг факта захламления участка отходами.
Между тем, сам факт захламления и несанкционированного размещения отходов бытового и строительного происхождения, свидетельствует о наличии угрозы охраняемым общественным отношениям, поскольку влечет негативное изменение состояния почвы в местах несанкционированного размещения отходов и причинение вреда почве, как объекту охраны окружающей среды, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности ликвидировать размещенные отходы на земельных участках.
Часть 1 ст. 103 ГПК РФ устанавливает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Абзац 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ предусматривает, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера госпошлина оплачивается для физических лиц в размере 3 000,00 руб.; для организаций - 20 000 руб.
Поскольку прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга физических лиц с требованиями неимущественного характера, размер, подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины должен составлять 3 000,00 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Ангарской межрайонной природоохранной прокуратуры, действующей в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Дуракову Ю.А. о ликвидации несанкционированной свалки отходов, удовлетворить.
Обязать Дуракова Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серии <данные изъяты>) в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов на земельном участке с кадастровым номером №, в границах координат:
Координаты, МСК-38 (метры)
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Взыскать с Дуракова Ю.А. в бюджет муниципального образования «город Черемхово» государственную пошлину в размере 3 000,00 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Черемховский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Н. Чумакова
Мотивированное решение суда изготовлено 15.05.2026