РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург 07 апреля 2026 года
Судья Дзержинского районного суда ФИО2 Никитина, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО3 №*** от 03.09.2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении:
ФИО1, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО3 №*** от 03.09.2025г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Жалоба ФИО1 об отмене указанного постановления была направлена Комитетом по транспорту в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга, после чего, на основании определения от **.**.**** Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга направил жалобу заявителя в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга по подведомственности.
В обоснование жалобы заявитель указывает, что в момент парковки запрещающих знаков не видел, а рядом было множество припаркованных автомобилей. Кроме того посредством мобильного приложения «Парковки России» была произведена оплата за период времени с 17:02 по 19:59. Также в августе 2025 года на <адрес> велись дорожные работы, не исключено, что знак был установлен уже после того, как ТС было припарковано, либо его невозможно было заметить из-за условий, в то время как согласно ФИО6 52289-2019 дорожные знаки должны быть установлены так, чтобы обеспечивать видимость и читаемость. Вместе с тем ТС внесен в Федеральный реестр инвалидов, так как используется для перевозки матери – ФИО4, инвалида II группы.
ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин не явки не представил, ходатайств об отложении слушания дела не заявил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы, исследовав представленные Комитетом по транспорту материалы, суд приходит к следующему.
Положениями ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.
Обжалуемым постановлением установлена вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.
Как усматривается из постановления по делу об административном правонарушении, **.**.**** в 22:55:29 по адресу: <адрес>, наб. кан. Грибоедова, у <адрес>, от <адрес> до <адрес> водитель в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27 Прил. 1 к ПДД РФ, произвел остановку транспортного средства (далее- ТС) МЕРСЕДЕС-БЕНЦ GLE-CLASS, государственный регистрационный знак №***, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №***, собственником на момент фиксации нарушения являлся ФИО1, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
В силу ст. 26.11 КоАП РФ никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.
Как следует из представленных Комитетом по запросу суда материалов дела об административном правонарушении, данное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме измерителем текущих значений времени с видеофиксацией: «Паркон-А» № РА0562, свидетельство о поверке №С-СП/01-08-2024/359348472 действительно до **.**.**** включительно.
Согласно ч. 1 ст. 26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую проверку, что в данном случае подтверждается представленными Комитетом материалами.
Измеритель текущих значений времени с видеофиксацией: «Паркон-А», является мобильным специальным техническим средством для контроля за дорожным движением, работающим в автоматическом режиме, соответствующим ФИО657144-2016. Измеритель предназначен для выявления в автоматической фотовидеофиксации нарушений правил остановки и стоянки ТС (в зонах действия дорожных знаков 3.27-3.30, на пешеходных перехода и в места остановки маршрутных ТС и т.д.), а также нарушений связанных с нахождением ТС на полосе для маршрутных ТС, или на трамвайных путях: измеритель обеспечивает фотовидеофиксацию в движении по полосе для маршрутных ТС или по трамвайным путям; процедура фотофиксация нарушений ПДД выполняется полностью в автоматическом режиме, без вмешательства со стороны водителя или оператора; обеспечивается выявление нарушений при совместной работе нескольких измерителей, установленных на разных ТС; имеется возможность работы через заднее стекло патрульного автомобиля с целью фиксации ТС, припаркованных «обратной ёлочкой», а также фиксации нарушений парковки, совершенных ТС с прицепом; обеспечивается проверка зафиксированных ТС по базам розыска с передачей оповещения на центральный пост и мобильный компьютер оператора; для получения информации о точном времени и географических координатах прибор использует навигационный модуль ГЛОНАСС/GPS; доказательной базой нарушения является не менее двух фотографий ТС-нарушителя, сделанных в различные моменты времени, что подтверждает факт нарушения ПДД; передача данных о зафиксированных нарушениях производится автоматически в режиме реального времени в защищенном от изменений виде по GSM 3G/4G каналу связи на сервер ЦОД, где производится подготовка и печать постановлений по делам об административном правонарушении; обеспечивается простая удаленная настройка и управление измерителем с помощью компьютера, без необходимости установки на него специализированного ПО (защищенный доступ с помощью web-интерфейса); оборудование метрологически аттестовано в системе Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Российской Федерации, является средством измерения времени, географических координат и имеет соответствующее свидетельство о поверке; защита встроенного программного обеспечения осуществляется путем вычисления и проверки соответствия контрольных сумм ПО. При этом отдельно выделяется контрольная сумма метрологически значимой части ПО и контрольная сумма интерфейса; защита данных от преднамеренных и случайных изменений реализована с использованием специального формата данных, не дающего возможности несанкционированного изменения данных; обеспечивает невозможность просмотра записанных данных на компьютере стандартными общедоступными средствами; обеспечивает невозможность редактирования записанных данных; обеспечивает невозможность выборочного удаления данных;
В разделе 2 Руководства по эксплуатации, описывающем назначение и принцип действия измерителя текущих значений времени с видеофиксацией «Паркон-А», указано, что действие измерителя состоит в фиксации дорожной обстановки с одновременным хронометрированием и сохранением в кадре текущего времени. Для автоматизации процесса выявления нарушений используется встроенная система распознавания ГРЗ и навигационный модуль. Для предварительной разметки, разметки контролируемых участков применяется рабочая станция- внешний компьютер с установленным специализированным программным обеспечением. Перед началом работы создается файл со списком размеченных контролируемых участков и их координат. Для этого патрульное ТС с включенным измерителем проезжает по установленным маршрутам, и производит видеозапись участков, которые планируется контролировать. Непрерывная привязка записанных кадров к географическим координатам осуществляется с помощью навигационного модуля ГЛОНАСС/GPS. Затем полученные видеоматериалы переносятся с помощью SD-карты на рабочую станцию для разметки участков. Система обеспечивает определение адреса, места нарушения с точностью до номера дома. Далее оператор с помощью веб-интерфейса загружает список участков с привязанными географическими координатами на БОИ комплексов, установленных на патрульных (маршрутных) ТС. После этого измеритель готов к работе в автоматическом режиме в ходе патрулирования размеченных участков. Этот процесс производится один раз для данного региона (города) и в дальнейшем может быть повторен в случае изменения маршрутов патрулирования, дорожных знаков или дорожной разметки – только для изменившихся участков. Процедура фотофиксации нарушений ПДД выполняется полностью в автоматическом режиме, без вмешательства со стороны водителя или оператора. Предполагаемая интенсивность эксплуатации – 480 часов в месяц. Патрульное (маршрутное) ТС движется по утвержденному маршруту и в момент въезда на контролируемый участок, на котором запрещено движение и/или парковка ТС (например, на выделенную полосу для маршрутных транспортных средств, трамвайные пути, отделенные сплошной линией разметки или в зону запрета остановки) измеритель автоматически начинает фиксировать нарушения ПДД. Точки начала и завершения контролируемых участков определяются по введенным в ходе сделанной разметки географическим координатам. Для получения информации о точном времени прибор использует навигационный модуль ГЛОНАСС/GPS. БОИ в режиме реального времени производит обработку поступающего видеоматериала с обзорной камеры, автоматически распознает все номерные знаки, выявляет и фиксирует автомобили-нарушители, попавшие в поле зрения в зоне контроля. Доказательной базой нарушения являются не менее двух фотографий ТС-нарушителя, сделанных в различные моменты времени, что подтверждает факт нарушения ПДД. Также в сохраняемый фотоматериал входит фотография ГРЗ, дата, время фиксации, географические координаты и другая информация в соответствии с ФИО6 57144-2016. В дополнение к каждому зафиксированному нарушению сохраняется короткий видеоролик, который может быть предъявлен в случае недостаточности фотоматериалов. Передача данных о зафиксированных нарушителях производится автоматически в режиме реального времени в защищенном от изменений виде по GSM 3G/4G каналу связи на сервер ЦОД, где производится подготовка и печать постановлений по делам об административных правонарушениях.
Таким образом, административное правонарушение в данном случае зафиксировано с помощью технического средства, работающего в автоматическом режиме, то есть факт нахождения транспортного средств в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» Приложения 1 к Постановлению Правительства РФ от **.**.**** №*** «О Правилах дорожного движения» установлен.
Как усматривается из представленных по запросу суда из Комитета по транспорту документов, согласно Распоряжению ГАТИ №***-ЗД от **.**.**** в период с **.**.**** по **.**.**** (этапы 1-7 последовательно) было введено временное прекращение движения транспортных средств в связи с производством СПб ГКУ «Дирекция транспортного строительства» работ по ремонту дорожного покрытия, на основании заявки СПб ГКУ «Дирекция транспортного строительства» (701450/111278) по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> (от <адрес> до пл. Восстания). Согласно п. 2 указанного Распоряжения движение ТС на дороге (участке дороги) по адресу: <адрес> (от <адрес> до Садовой ул., включая перекрестки) на срок с **.**.****.2025 по **.**.**** (этап 2) прекращено.
Согласно ответу ГАТИ на запрос суда по состоянию на **.**.**** в соответствии с ГПР должен был действовать этап 2 ПОДД. Схемой этапа ПОДД не отражен участок дороги, расположенный напротив <адрес> по наб. кан. Грибоедова. Вместе с тем по адресу: <адрес>, наб. кан. Грибоедова у <адрес>, лит. Д по <адрес> предусматривалось зачехление дорожных знаков 6.4 «Парковка (парковочное место) с 8.8 «Платные услуги» и 8.5.4 «Время действия» с 5.5 «Дорога с односторонним движением», а также установка дорожных знаков 3.27 «Остановка запрещена» с 8.24 «Работает эвакуатор». Также схемой предусматривалось зачехление дорожных знаков 6.4 «Парковка (парковочное место) с 8.17 «Инвалиды» и 8.2.1 «Зона действия» (15 м) на наб. кан. Грибоедова у <адрес> лит. И по Малой Конюшенной ул.
Из представленной схемы усматривается, что ТС, собственником которого является ФИО1, было припарковано в зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена» со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.24 «Работает эвакуатор», установленного на временной стойке
Доводы жалобы о том, что знаки по адресу, указанному в постановлении являются недостаточными для освобождения от административной ответственности, а также основанием для отмены постановления и решения, поскольку опровергаются материалами дела – из выкопировки проекта организации дорожного движения с учетом организации парковочных мест, на участке улично-дорожной сети усматривается, что ТС совершило остановку в зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена» со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.24 «Работает эвакуатор», установленного на временной стойке. Произведение оплаты за размещение транспортного средства на территории парковки в данном случае правового значения не имеет, т.к. ФИО1 вменено нарушение дорожного знака 3.27.
С учетом фактических обстоятельств дела, которые установлены на основании полученных с соблюдением требований КоАП РФ доказательств, суд приходит к выводу, что ФИО1 правомерно привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.
Постановление вынесено в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, соответствует требованиям ст. 29.10. КоАП РФ, существенных процессуальных нарушений при вынесении постановления, влекущих их безусловную отмену, не установлено.
Наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.
Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.
Суд также не усматривает оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку в данном случае негативные последствия административного правонарушения выражаются в несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, факт которого установлен.
При указанных обстоятельствах, суд считает, что оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление заместителя председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО3 №*** от 03.09.2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении ФИО1 – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.
Судья Я.А. Никитина