РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург ул. Восстания, д. 38 23 июня 2026 года
Судья Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга Никитина Я.А., с участием:
- заявителя ФИО1, которой были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ;
- защитника ФИО5, которой были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ;
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №*** жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора, ведущего специалиста-эксперта межрегионального отдела государственного экологического надзора и земельного надзора по <адрес> и <адрес> ФИО3 №АД-1194/13/2025 от **.**.**** и решение старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Северо-Западного управления Росприроднадзора, начальника межрегионального отдела государственного экологического надзора и земельного надзора по <адрес> и <адрес> ФИО4 от **.**.**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41.1 КоАП РФ в отношении:
ИП ФИО1 ИНН <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора, ведущего специалиста-эксперта межрегионального отдела государственного экологического надзора и земельного надзора по <адрес> и <адрес> ФИО3 №АД-1194/13/2025 от **.**.**** ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41.1 ч.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Решением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Северо-Западного управления Росприроднадзора, начальника межрегионального отдела государственного экологического надзора и земельного надзора по <адрес> и <адрес> ФИО4 от **.**.**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41.1 КоАП РФ указанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с указанным постановлением и решением, ФИО1 обратилась с жалобой в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга, в которой просит отменить постановление и решение, производство по делу прекратить.
В обоснование жалобы указывает, что оплата экологического сбора за 2023 год произведена **.**.****, за 2024 год **.**.****, то есть своевременно.
ФИО1 и действующая в защиту ее интересов защитник ФИО5 в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объеме, постановление и решение просили отменить.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В силу ст. 8.41.1 КоАП РФ неуплата в установленный срок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее двухсот пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее пятисот тысяч рублей (в редакции, действовавшей на дату совершения правонарушения).
Частью 2 статьи 24.5 Федерального закона от **.**.**** № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров по каждой группе товаров, группе упаковки товаров согласно перечню, указанному в пункте 2 статьи 24.2 настоящего Федерального закона, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом. В отношении упаковки товаров экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров в этой упаковке.
Как установлено должностным лицом Росприродназора и подтверждается материалами дела, **.**.**** в 00 час. 00 мин. по адресу: <данные изъяты> ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, выразившееся в неуплате в установленные сроки сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, за отчетный период 2024 года, платеж за 2024 год внесен только по «новым правилам» экосбора (по Постановлению Правительства РФ №***), по «старым правилам» оплата не произведена (по Постановлению Правительства РФ №***), что является нарушением ч. 2 ст. 24.25 Федерального закона от **.**.**** № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Действия ИП ФИО1 квалифицированы по ст. 8.41.1 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и вина ИП ФИО1 в его совершении подтверждаются протоколом об административном нарушении от **.**.****, представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от **.**.****, требованием о добровольном погашении задолжности от **.**.**** исх. №*** и иными материалами дела.
Указанные доказательства должностным лицом административного органа проверены на предмет относимости, допустимости и достоверности, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, получили должную оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с которой у суда не имеется.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела оснований для замены наложенного административного штрафа на предупреждение не имеется, т.к. правонарушение, совершенное заявителем не является правонарушением, выявленным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального надзора.
С учетом положений ст. 2.9 КоАП РФ, разъяснений в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.**** №*** «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», конкретных обстоятельств настоящего дела, характера административного правонарушения, объектом которого является правоотношения в области охраны окружающей среды и природопользования, который должен носить устойчивый характер и соблюдение которого является обязанностью каждого участника данных правоотношений, оснований для признания его малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ в данном случае не имеется.
Доводы жалобы являются недостаточными для освобождения от административной ответственности, а также основанием для отмены постановления и решения, поскольку опровергаются материалами дела. Согласно ответу Северо-Западного межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования на запрос суда оплата экологического сбора за 2023 год ИП ФИО1 поступила в бюджет, платеж числится как сквитированный. При этом данным платежом ИП ФИО1 оплатила экологический сбор за 2023 год по данным декларации о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за 2022 год, в соответствии с формой расчета суммы экологического сбора за 2023 год. При этом в 2024 году оплата суммы экологического сбора по «старым правилам» (по Постановлению Правительства РФ №***) не поступила. Направленное требование о добровольном погашении задолжности на сумму <данные изъяты> руб. не оплачено. Расчет суммы экологического сбора за отчетный период 2024 года по «старым правилам» был произведен Управлением на основании данных декларации о количестве выпущенных товаров за 2023 год. Таким образом, в адрес Управления за отчетный период 2024 года должно было поступить два платежа: по данным 2024 года (оплачено по платежному поручению №*** на сумму <данные изъяты> рублей) и по данным декларации о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за 2023 год (на сумму <данные изъяты> рублей – не оплачено).
Оспариваемое постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, составляющим, применительно к положениям ст. 4.5 КоАП РФ, 1 год, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права должностным лицом при рассмотрении дела не допущено.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Наказание назначено в соответствии с санкцией ст. 8.41.1 КоАП РФ, несправедливым не является.
При таких обстоятельствах, основания для отмены оспариваемого постановления и решения отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора, ведущего специалиста-эксперта межрегионального отдела государственного экологического надзора и земельного надзора по <адрес> и <адрес> ФИО3 №АД-1194/13/2025 от **.**.**** и решение старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Северо-Западного управления Росприроднадзора, начальника межрегионального отдела государственного экологического надзора и земельного надзора по <адрес> и <адрес> ФИО4 от **.**.**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41.1 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 - оставить без изменения, жалобу ФИО1.В. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.
Судья Я.А. Никитина