РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 октября 2026 г. г. Нерчинск
Нерчинский районный суд Забайкальского края
В составе: председательствующего, судьи Помулевой Н.А., при секретаре Плотниковой С.В.
с участием: заместителя прокурора Нерчинского района Забайкальского края Рыжинской Е.В.
представителя административного истца по доверенности Черепанова С.А., административного ответчика, осужденного Федорова К.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании посредством систем видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю
Административное дело № 2а-415/2026 по административному иску администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю к Федорову К.П. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федоров К.П. отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю по приговору Карымского районного суда от 23 июня 2025 года, в соответствии с которым признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяца с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
В качестве обстоятельства, отягчающего наказание Федорову К.П. в соответствии с ч.1 ст.18 УК РФ признан рецидив преступлений.
Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю Эпов С.Г. обратился в суд с вышеназванным административным иском, выдвинув требование об установлении в отношении осужденного административного надзора сроком на 3 года, и установить в отношении данного лица, следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра; обязательную явку один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Карымского муниципального округа Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел. (л.д. 5).
В последующем административный истец изменил административные исковые требования и просил установить административный надзор на 8 лет, т.е. на срок погашения судимости за совершенное им тяжкое преступление, судимость за которое не погашена, и весь перечень административных ограничений, заявленных ранее.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Черепанов С.А., административные исковые требования в окончательной редакции поддержал, и просил суд, в связи с освобождением осужденного Федорова К.П. по отбытию срока наказания, установить административный надзор на срок 8 лет. Просил установить все предлагаемые административным истцом ограничения, указав, что установление административного надзора в отношении Федорова К.П. необходимо в связи с тем, что он в настоящее время отбывает наказание, за тяжкое преступление, при наличии в его действиях рецидива. Считает, что предлагаемых ограничений, с учетом характеристики осужденного, будет достаточно для осуществления за ним административного надзора после освобождения.
Осужденный Федоров К.П. в судебном заседании иск признал, однако просил, если это возможно, сократить срок административного надзора.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Рыжинской Е.В., полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.
В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбытия наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи).
В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, лицом, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке, признается в частности совершеннолетнее лицо, освобождаемое из мест лишения свободы, если оно имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.
Из разъяснений, изложенных в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, следует, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.
Судом установлено и следует из материалов дела, Федоров К.П. ранее судим по приговору Карымского районного суда Забайкальского края от 13.04.2018, за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Карымского районного суда Забайкальского от 22 апреля 2022 года в отношении Федорова К.П. после отбытия наказания по указанному приговору установлен административный надзор на срок 8 лет, в связи с тем, что совершенное преступление уголовным законом отнесено к категории тяжких преступлений и было совершено при опасном рецидиве преступлений.
В период административного надзора, имея непогашенную и неснятую судимость за совершенное ранее при опасном рецидиве преступлений тяжкое преступление, Федоров К.П. совершил преступление, предусмотренное частью 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое осужден приговором Карымского районного суда Забайкальского края от 23 июня 2025 года к 1 году 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору в действиях Федорова К.П. установлен рецидив преступлений.
Установив изложенные обстоятельства, принимая во внимание, что Федоров К.П. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора.
При принятии решения суд учитывает, что согласно пункту 1 части 3 статьи 5 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. в редакции от 28 мая 2017 г. № 102-ФЗ административный надзор в отношении лица, совершившего преступление при опасном рецидиве преступлений, устанавливается со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Поскольку в отношении Федоров К.П. административный надзор устанавливается до его освобождения из мест лишения свободы, то суд считает целесообразным указать в решении суда, что административный надзор устанавливается на срок погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
К возражениям административного ответчика по сроку административного надзора суд относится критически и во внимание не принимает, поскольку срок административного надзора установлен законом и не зависит от усмотрения суда.
Конец срока у Федорова К.П. – ***.
Дата освобождения из мест лишения свободы – ***, что подтверждается справкой спецотдела учреждения (л.д. 18).
При решении вопроса об установлении административных ограничений, предлагаемых административным истцом, суд принимает во внимание следующее.
Согласно статье 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. в редакции от 28 мая 2017 г. № 102-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).
Исходя из этих законоположений, а также задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно должен установить и соответствующие административные ограничения.
Установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации - является одним из обязательных. При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
Из административного искового заявления, характеристики, установлено, что Федоров К.П., трудоустроен, за время отбывания наказания имеет 2 поощрения, дисциплинарных взысканий не имеет, участвует в воспитательных мероприятиях и в работах по благоустройству УКП, социально-полезные связи поддерживает путем получения посылок, телефонных переговоров, на профилактическом учете не состоит (л.д. 15,16).
В судебном заседании установлено, что после освобождения Федоров К.П., будет проживать по адресу: ... (л.д.19).
Обсудив виды административных ограничений, предлагаемых административным истцом, принимая во внимание характеризующие данные на осужденного, его поведение в период отбывания наказания, суд считает целесообразным применить в отношении осужденного Федоров К.П., следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы Карымского муниципального округа Забайкальского края.
Установление указанных судом ограничений в совокупности будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При указанных обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.
Удовлетворив исковые требования административного истца об установлении административных ограничений, суд считает необходимым указать, что Федоров К.П. не лишен права обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора или частичной отмене административных ограничений в порядке, установленном статьями 6 и 9 Закона об административном надзоре и главой 29 КАС РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст.273, ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Административный иск администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю к Федорову К.П. об установлении административного надзора – удовлетворить.
Установить в отношении Федорова К.П., *** года рождения, место рождения ..., освобождаемого *** по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю административный надзор сроком на 8 (восемь) лет (срок погашения судимости) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Федорова К.П. административные ограничения:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов;
- обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за пределы Карымского муниципального округа Забайкальского края.
Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки Федорова К.П. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле.
Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Нерчинский районный суд Забайкальского края.
Председательствующий, судья -
Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2026 года.