РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 октября 2026 г. г. Нерчинск
Нерчинский районный суд Забайкальского края
В составе:
Председательствующего, судьи Помулевой Н.А., при секретаре Плотниковой С.В.,
С участием представителя процессуального истца- помощника прокурора Нерчинского района Кузьминой Е.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-442/2026 по административному иску прокурора Нерчинского района в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Нерчинского муниципального округа Забайкальского края о признании бездействия незаконным, об обязании устранить нарушения законодательства и государственных стандартов на улично-дорожной сети г. Нерчинска и пгт. Приисковый
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Прокуратурой района проведена проверка соблюдения органом местного самоуправления законодательства о дорожной деятельности и о безопасности дорожного движения на территории Нерчинского муниципального округа, по результатам которой выявлены нарушения законодательства. Так, при проверке улично-дорожной сети г. Нерчинска установлено следующее: на ... вблизи домов №№ 31, 33, 41, 47, 54 на покрытии проезжей части имеются наносы грунта, застой воды, повреждения покрытия дороги в виде множественных выбоин, проломов, просадок, имеются разрушения обочин; на ... на всём асфальтовом покрытии проезжей части дороги имеются повреждения в виде множественных выбоин, просадок, разрушения дорожного полотна, разрушения обочин, в том числе около домов №№ 1А, 1Б, 5, 7, 8,10, И, 14,15, 16,18, 22, 23, 27, 48, 53, 62, 64, 95, 97, также имеются наносы грунта. Также при проверке дорог в пгт. Приисковый установлено, что на дороге пер. Озерный имеются дефекты дорожного покрытия в виде просадок, выбоин (гребенка), плавунов, ям. В связи с данными нарушениями ОГИБДД ОМВД России по Нерчинскому району объявлялись предостережения администрации Нерчинского муниципального округа от 03.04.2026,07.04.2026 о недопустимости нарушения обязательных требований в сфере безопасности дорожного движения, а также установлены сроки для принятия мер по устранению нарушений.
Однако администрацией Нерчинского муниципального округа соответствующих мер не принято, что является недопустимым, поскольку ненадлежащее осуществление своих полномочий должностными лицами администрации влечет нарушение законодательства о дорожной деятельности, а также нарушение прав водителей, пешеходов, в том числе несовершеннолетних, на безопасность дорожного движения.
Обратившись в суд, прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Нерчинского муниципального округа в части непринятия мер по устранению нарушений законодательства и государственных стандартов на улично-дорожной сети г. Нерчинска и пгт. Приисковый. Обязать администрацию Нерчинского муниципального округа устранить нарушения законодательства и государственных стандартов на улично-дорожной сети Нерчинского муниципального округа, а именно: на ... вблизи домов №№ 31, 33, 41, 47, 54 очистить покрытие проезжей части дороги вдоль бортового камня от наносов грунта в течение 3 суток с момента вступления решения суда в законную силу; на ... вблизи домов №№ 31, 33, 41, 47, 54 устранить повреждения покрытия дороги в виде множественных выбоин, проломов, просадок, имеются разрушения обочин в течение 14 суток с момента вступления решения суда в законную силу; на ... очистить покрытие проезжей части дороги от наносов грунта в течение 3 суток с момента вступления решения суда в законную силу; на пер. Озерный пгт. Приисковый устранить дефекты дорожного покрытия в виде просадок, выбоин (гребенки), плавунов, ям в течение 14 суток с момента вступления решения суда в законную силу.
По делу назначено судебное разбирательство.
В судебном заседании помощник прокурора Нерчинского района Кузьмина Е.И. административные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель администрации Нерчинского муниципального округа по доверенности Рахманова Н.Ф., в судебное заседание не явилась, направив в суд заявление, в котором административные исковые требования признала в полном объеме, сообщив о своей осведомленности относительно последствий признания иска, просила дело рассмотреть в отсутствии их представителя.
Заявление о признании административных исковых требований приобщены к материалам дела.
Представители заинтересованных лиц ОМВД России «Нерчинский», Отделения Госавтоинспекции ОМВД России «Нерчинский» в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом.
Изучив, представленное заявление о признании иска, выслушав мнение представителя процессуального истца, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
В силу части 5 статьи 46 КАС РФ суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если эти действия противоречат закону или нарушают права других лиц. В соответствии со ст. 157 КАС РФ, если по данной категории административных дел не допускается признание административного иска, суд поясняет это административному ответчику. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска. По аналогии с толкованием гражданских процессуальных норм (ст. 173 ГПК РФ), а также ст. 304 КАС РФ следует, что при признании административного иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований. Принимая во внимание, что по данной категории административных дел допускается признание административного иска, такое признание закону не противоречит и прав других лиц не нарушает, суд считает необходимым принять признание административным ответчиком административного иска и вынести решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
Определяя срок, в течение которого надлежит исполнить указанную обязанность, суд с учетом того, что допущенное нарушение закона создает угрозу нарушения прав водителей, пешеходов, в том числе несовершеннолетних, на безопасность дорожного движения полагает, что предложенный прокурором срок для устранения указанных нарушений является явно недостаточным и, с учетом ограниченного местного бюджета, но, принимая во внимание отсутствие минусовых температур, препятствующих проведению указанных работ, а также потенциальную опасность для водителей и пешеходов, полагает необходимым установить срок для выполнения данных обязанностей в течение 2 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 46, 114, 157, 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Принять признание представителем ответчика администрации Нерчинского муниципального округа по доверенности Рахмановой Н.Ф. по административному иску прокурора Нерчинского района в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Нерчинского муниципального округа Забайкальского края о признании бездействия незаконным, об обязании устранить нарушения законодательства и государственных стандартов на улично-дорожной сети г. Нерчинска и пгт. Приисковый.
Исковые требования прокурора Нерчинского района в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Нерчинского муниципального округа Забайкальского края о признании бездействия незаконным, об обязании устранить нарушения законодательства и государственных стандартов на улично-дорожной сети г. Нерчинска и пгт. Приисковый - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Нерчинского муниципального округа Забайкальского края (ОГРН 1027500648779, ИНН 7513000739) в части непринятия мер по устранению нарушений законодательства и государственных стандартов на улично-дорожной сети г. Нерчинска и пгт. Приисковый.
Обязать администрацию Нерчинского муниципального округа (ОГРН 1027500648779, ИНН 7513000739) в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства и государственных стандартов на улично-дорожной сети Нерчинского муниципального округа, а именно:
на ... вблизи домов №№ 31, 33, 41, 47, 54 очистить покрытие проезжей части дороги вдоль бортового камня от наносов грунта;
на ... вблизи домов №№ 31, 33, 41, 47, 54 устранить повреждения покрытия дороги в виде множественных выбоин, проломов, просадок;
на ... очистить покрытие проезжей части дороги от наносов;
на ... вблизи домов № 1А, 1Б, 5, 7, 8,10, 11, 14,15, 16,18, 22, 23, 27, 48, 53, 62, 64, 95, 97 на покрытии проезжей части дороги устранить повреждения дорожного покрытия в виде выбоин, просадок, разрушения дорожного полотна;
на пер. Озерный пгт. Приисковый устранить дефекты дорожного покрытия в виде просадок, выбоин (гребенки), плавунов, ям.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке. Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос, о правах и обязанностях, которых, был разрешен судом. Апелляционные жалобы подаются через Нерчинский районный суд Забайкальского края, в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий, судья-
Решение вынесено в день рассмотрения.