ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении
(дата) г. Комсомольск-на-Амуре
Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Татунь Н.Н., рассмотрев в порядке подготовки протокол (№) (№) от (дата) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.14.1.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Соломина А. В., (дата) года рождения, уроженца (адрес), проживающего по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес),
УСТАНОВИЛ:
В Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре поступил протокол (№) (№) от (дата) об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ в отношении ИП Соломина А.В.
При подготовке к рассмотрению дела, судья приходит к выводу, что указанное постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в орган, его оформивший, по следующим основаниям.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола (постановления прокурора о возбуждении дела) об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол (постановление), в случае неправильного составления протокола (постановления) и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Так лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом (постановлением прокурора о возбуждении дела) об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по его содержанию, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ). Исходя из положений указанной нормы, протокол (постановление прокурора о возбуждении дела) об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно части 4.1 ст.28.2 КоАП РФ, в случае неявки лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол (постановление прокурора о возбуждении дела) об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола (постановления прокурора о возбуждении дела) об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.Кроме того, в соответствии с ч.ч.1,2 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ч.ч.1,2 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.
Из поступившего протокола (№) (№) от (дата) об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ в отношении ИП Соломина А.В. следует, что он составлен в отсутствие привлекаемого лица.
Вместе с тем, согласно представленным материалам, извещение о составлении протокола об административном правонарушении (№) от (дата) было направлено ИП Соломину А.В. по адресу – г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) не было получено привлекаемым лицом.
Однако, согласно выписки из регистрационного досье о регистрации граждан РФ, Соломин А.В. в период с (дата) по (дата) был зарегистрирован по адресу – (адрес).
При этом сведений о направлении ИП Соломину А.В. извещения о составлении протокола об административном правонарушении по указанному адресу, как и сведений об извещении привлекаемого лица иными способами, обеспечивающими фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату, представленные материалы не содержат.
Указанные нарушения исключают возможность принятия законного решения по данному административному материалу, так как свидетельствуют о неполноте представленных материалов.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить в Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО с приложенными к нему материалами протокол (№) (№) от (дата) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.14.1.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Соломина А. В. - для устранения указанных недостатков.
Данное определение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение суток со дня вручения или получения копии определения.
Судья Н.Н. Татунь