РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2026 года <адрес> Первореченский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Сурменко Е.Н.
при секретаре ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОСП по <адрес> ВГО ГУФССП ФИО5 по <адрес>, ФИО3 начальника отделения- старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ВГО ГУФССП ФИО5 по <адрес> ФИО2, ГУФССП ФИО5 по <адрес> об уменьшении размера исполнительского сбора и предоставлении рассрочки,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с названным административным иском, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ГУФССП ФИО5 по <адрес> ФИО9 оглы в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа исполнительная надпись нотариуса № У-№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Нотариус ФИО13., документ устанавливающий задолженность - Договор № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму №, 34 рублей. Согласно Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО9 оглы постановил взыскать с заявителя в рамках исполнительного производства №-ИП исполнительский сбор в размере № рублей.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО9 оглы в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа исполнительная надпись нотариуса № У-№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом ФИО10 устанавливающий задолженность - Договор № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму №,48 руб. Согласно Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО2 постановила взыскать с административного истца в рамках исполнительного производства №-ИП исполнительский сбор в размере 429944,10 рублей. Задолженность по договорам, послужившая основанием к взысканию в ходе исполнительных производств, образовалась в связи с прекращением заявителем внесения обязательных платежей по кредитным обязательствам, предусмотренным договором № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ и предусмотренным договором № от ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, к договору № от ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ, к договору № от ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с указанными обстоятельствами, взыскатель ходатайствовал об окончании исполнительных производств. Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончены.
Административный истце не уклонялся от погашения задолженности по исполнительным производствам, не скрывался от органов принудительного исполнения. Исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбуждены на основании исполнительной надписи, без предварительного уведомления заявителя, в связи с чем ФИО1 не имел возможности заблаговременно, до возбуждения исполнительных производств, принять меры к мирному урегулированию спора со взыскателем. Учитывая изложенное, административный истец просит уменьшить размер исполнительского сбора на 1/4 от общей суммы, подлежащей взысканию на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 803664,61 руб.; уменьшить размер исполнительского сбора на № от общей суммы, подлежащей взысканию на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до № руб.; предоставить рассрочку оплаты исполнительского сбора подлежащего взысканию на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет равными ежемесячными платежами (по № руб. в месяц); предоставить рассрочку оплаты исполнительского сбора подлежащего взысканию на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет равными ежемесячными платежами (по 5 374,30 руб. в месяц).
Определением суда в качестве соответчика по делу привлечены ФИО3 начальника отделения- старший судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ВГО ГУФССП ФИО5 по <адрес> ФИО2, ГУФССП ФИО5 по <адрес>.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО11 поддержала административное исковое заявления и дополнения к ним, в полном объеме, указав, что на сегодняшний день задолженности выплачиваются в полном объеме по дополнительным соглашениям, в связи с чем просит снизить исполнительские сборы, для возможности своевременного погашения основных задолженностей перед взыскателем. У ФИО1 имеется имущество, однако транспортные средства не на ходу, их реализация для погашения задолженности не возможна.
Административный ответчик ФИО3 начальника отделения- старший судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ВГО ГУФССП ФИО5 по <адрес> ФИО2 представила письменные пояснений, и дополнения к ним, согласно которых срок на оспаривание указанных постановления истек. Оснований для удовлетворения требований не имеется.
В соответствии со ст.ст. 96, 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие иных сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.
Выслушав доводы участников процесса, исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются, в том числе защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
На основании ч. 6 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Судом установлено, следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - исполнительной надписи нотариуса № У-№ от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ГУФССП ФИО5 по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения - взыскание денежных средств в сумме № руб. в пользу взыскателя ПАО "ФИО14 ФИО5".
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ, получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - исполнительной надписи нотариуса № У-№ от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ГУФССП ФИО5 по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения - взыскание денежных средств в сумме № руб. в пользу взыскателя ПАО "ФИО15 ФИО5".
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ, получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. ч. 11, 12 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 данного Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в ФИО4 данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 названного Федерального закона, если иное не установлено данным Федеральным законом.
При этом, как следует из ч. 2 ст. 15 Федерального закона № 229-ФЗ, в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.
Пунктом 2 постановлений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО1 установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, который подлежит исчислению с момента получения должником постановления о возбуждение исполнительного производства.
Таким образом, с учетом даты получения копий постановлений о возбуждении исполнительных производств, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек.
Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 1 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ).
На основании ч. 3 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10000 рублей с должника-организации.
При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.
Из дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением требований исполнительного документа в указанный в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ срок, при том, что доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, должником судебному приставу-исполнителю не представлено, судебным приставом-исполнителем судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № №-ИП вынесено постановление о взыскании со ФИО1 исполнительского сбора в размере ФИО17 руб.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением требований исполнительного документа в указанный в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ срок, при том, что доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, должником судебному приставу-исполнителю не представлено, судебным приставом-исполнителем судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № №-ИП вынесено постановление о взыскании со ФИО1 исполнительского сбора в размере ФИО16 руб.
Копии указанных постановления направлены в адрес должника, получены им, что стороной административного истца не оспаривалось.
Не оспаривая законность постановлений судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, административный истец ФИО1 полагает, что в данном случае имеются основания для уменьшения исполнительского сбора и о рассрочке его взыскания, обусловленные отсутствием у нее финансовой возможности уплатить взысканную сумму исполнительского сбора.
В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 названной статьи.
Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, исполнительский сбор является административной санкцией, к которой в полной мере применимы требования соразмерности (пропорциональности) и справедливости.
Таким образом, являясь санкцией штрафного характера, исполнительский сбор имеет целью пресечение правонарушения, выразившегося в уклонении должника от исполнения решения суда в период принудительного исполнения.
Проверяя наличие в данном случае оснований для уменьшения размера, суд учитывает следующее.
Заявляя соответствующее требование, ФИО1 ссылается на свое затруднительное материальное положение, в частности, указала на отсутствие у него постоянного источника дохода в большом размере, погашения задолженности перед взыскателем.
В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен названным Кодексом.
Для административных споров об уменьшении размера исполнительского сбора и рассрочке его взыскания иной порядок распределения бремени доказывания юридически значимых обстоятельств процессуальным законом не предусмотрен.
Однако в нарушение приведенного выше законоположения административным истцом ФИО1 суду не предоставлено доказательств, подтверждающих существование обстоятельств, на которые он ссылается в административном исковом заявлении.
Кроме того, ссылки на подобные указанным административным истцом обстоятельства не свидетельствуют о таком имущественном положении ФИО1, которое влечет безусловное уменьшении размера исполнительского сбора.
Суду не предоставлено доказательств, объективно подтверждающих отсутствие у ФИО1 источников дохода, либо имущества, за счет которого может быть оплачен исполнительский сбор. Данные о существовании обстоятельств, объективно препятствующих осуществлению ФИО1 трудовой деятельности, отсутствуют.
Кроме того, суду представлены сведения о наличии у ФИО1 имущества, за счет которого исполнительской сбор мог бы быть оплачен, однако задолженность по нему не погашена.
Представленные суду сведение о погашении задолженности ФИО1 перед взыскателем является его обязанностью, и не являются основанием для уменьшения размера исполнительского сбора.
Таким образом, материалами дела не подтверждено затруднительное материальное положение должника, наличие обстоятельств, препятствующих исполнению обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.
Зная о вынесении в отношении него исполнительных производствах, получив копии постановлений о возбуждении исполнительных производств, ФИО1 мер по добровольному исполнению исполнительных документов не предпринимал.
При таких обстоятельствах уменьшение размера исполнительского сбора не может отвечать целям и задачам исполнительного производства, при том, что взыскание исполнительского сбора, как указано ранее, является одним из исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд полагает, что в данном случае отсутствуют основания для уменьшения размера исполнительского сбора в связи с чем административно исковое заявление ФИО1 удовлетворению в данной части не подлежит.
Вместе с тем, согласно приведенным выше нормам предоставление отсрочки, рассрочки, уменьшения размера исполнительского сбора, освобождения от исполнительского сбора является правом, а не обязанностью суда, а основанием для предоставления отсрочки, рассрочки, уменьшения размера исполнительского сбора, освобождения от исполнительского сбора, является степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иные существенные обстоятельства.
По смыслу указанных выше норм права, основаниями для отсрочки или рассрочки исполнения постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора являются обстоятельства, свидетельствующие о том, что имущественное положение сторон не позволяет исполнить постановление ОСП в установленные сроки. Действительная необходимость рассрочки определяется судом в каждом конкретном случае, исходя из наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение постановления ОСП и с учетом того, что исполнение постановления ОСП должно обеспечить баланс прав и законных интересов взыскателей и должников. Рассрочка исполнения постановления ОСП допустима в случаях, когда это связано с имущественным положением сторон или с другими заслуживающими внимание обстоятельствами.
В обоснование своих требований о предоставлении рассрочки исполнения постановлений о взыскании исполнительского сбора ФИО1 указал о погашении задолженности по дополнительным соглашениям, заключенным со взыскателем, с целью не допущения просрочек по погашению основной задолженности, указал на то, что произвести оплату исполнительского сбора в полном объеме не имеет возможности, в связи с чем, просил предоставить рассрочку по исполнительским сборам.
Суд, с учетом материального положения административного истца, учитывая представленные суду сведения о погашениях задолженности перед взыскателем без нарушений, поскольку ФИО1 представлено достаточно доказательств невозможности в силу своего материального положения оплатить исполнительский сбор в полном объеме в установленный законом срок.
Учитывая изложенное, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования должника ФИО1 в части, предоставить рассрочку ФИО1 сроком на 5 лет (60 месяцев) по каждому из взысканных исполнительских сборов.
При этом зачет ранее удержанных денежных средств подлежит учету службой судебных приставов.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 к ОСП по <адрес> ВГО ГУФССП ФИО5 по <адрес>, ФИО3 начальника отделения- старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ВГО ГУФССП ФИО5 по <адрес> ФИО2, ГУФССП ФИО5 по <адрес> об уменьшении размера исполнительского сбора и предоставлении рассрочки удовлетворить частично.
Предоставить ФИО1 рассрочку уплаты исполнительского сбора по постановлению о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в сумме № сроком на № (шестьдесят) месяцев.
Предоставить рассрочку в следующем порядке, с момента вступления в законную силу настоящего решения, в первый месяц и последующие определить к оплате - № рублей 00 копеек, в последний, №-й месяц- № рублей № копеек.
Предоставить ФИО1 рассрочку уплаты исполнительского сбора по постановлению о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в сумме № сроком на № (шестьдесят) месяцев.
Предоставить рассрочку в следующем порядке, с момента вступления в законную силу настоящего решения, в первый месяц и последующие определить к оплате - № рублей 00 копеек, в последний, №-й месяц- № рублей 01 копеек.
При этом зачет ранее удержанных денежных средств подлежит учету службой судебных приставов.
В остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Первореченский районный суд <адрес> края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Е.Н.Сурменко