РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
10.12.2025 <адрес>
Судья Солнечного районного суда <адрес> Шкляр А.В., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Солнечного муниципального района от 23.10.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Солнечного муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
Согласно вышеуказанному постановлению, ФИО2 ненадлежащим образом занимается воспитанием своего <данные изъяты> ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учащегося в №, который ДД.ММ.ГГГГ в помещении № № причинил физическую боль <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также причинил нравственные и физические страдания <данные изъяты> ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В отношении <данные изъяты> вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. <данные изъяты> КоАП РФ, в связи с недостижением возраста. Своими действиями ФИО2 нарушил ч. 1 ст. 63 СК РФ.
Не согласившись с принятым по делу постановлением, защитник привлекаемого лица ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, указывая на то, что в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, составленном в отношении ФИО2, не отражено место и время совершения административного правонарушения, не указано какими именно действиями ФИО2 нарушил ч. 1 ст. 63 СК РФ. Материалами дела установлено, что ФИО2 занимался и занимается воспитанием своего сына, разъясняя при этом общечеловеческие нормы поведения в обществе и принципы уважения к старшему поколению, разъясняет недопустимость применения насильственных действий к другим людям. Несовершеннолетний ФИО7 воспитывается в полном благополучной семье, заявления и жалобы на его поведение в быту со стороны соседей отсутствуют. Все замечания относительно поведения несовершеннолетнего исходят исключительно из образовательного учреждения. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие в действиях ФИО2 объективной стороны вмененного ему правонарушения и умысла, направленного на неисполнение либо ненадлежащее исполнение им своих обязанностей. Кроме того, при рассмотрении административного дела 22 и ДД.ММ.ГГГГ, защиту ФИО2 осуществлял адвокат ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ защитником в помещении КДН получена копия постановления в отношении ФИО2, при ознакомлении с которым установлено, что в постановлении члены комиссии указаны не в полном объеме, отсутствуют сведения об участии защитника ФИО1 при рассмотрении дела и данных им в защиту ФИО2 пояснениях с приобщением их в письменном виде. В постановлении также указано, что «Присутствующий на заседании комиссии ФИО2 полностью осознает, что допустил у сына пробелы в воспитании», при этом в ходе рассмотрения дела ФИО2 не признал себя виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. Таким образом, оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении является незаконным, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
В судебное заседание ФИО2 и его защитник ФИО1 не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем имеется письменное заявление (л.д. 85).
Законные представители <данные изъяты> потерпевших ФИО8, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были надлежаще судом уведомлены, о чем в деле имеется телефонограммы (л.д. 82).
Представитель административного органа – секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Солнечного муниципального района <адрес> ФИО11 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом (л.д. 81), просил рассмотреть жалобу в его отсутсвие, о чем имеется телефонограмма (л.д. 84).
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников производства по делу.
Изучив доводы жалобы, представленные материалы дела, судья приходит к следующему.
В силу положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно части 1 статьи 29.9 названного Кодекса по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Требования, предъявляемые к постановлению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Частью 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.
Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Солнечного муниципального района рассмотрела дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО2, с участием правонарушителя и его защитника адвоката ФИО1, что подтверждается протоколом о рассмотрении дела (л.д 17). По окончании рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Солнечного муниципального района вынесно и оглашено постановление по делу об административном правонарушении (л.д. 15,16).
Копия постановления вручена защитнику ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается распиской (л.д. 26).
К настоящей жалобе защитником ФИО1 приложена копия постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Солнечного муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, содержание которой в части не соответствует содержанию подлинника данного постановления, имеющегося в материалах дела (л.д. 5-6).
Так, содержание текста подлинника постановления не соответствует содержанию текста копии постановления, приложенной к жалобе, а именно:
- во вводной части подлинника постановления Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Солнечного муниципального района указана в составе: председателя ФИО12, 6 членов комиссии: ФИО13, ФИО17, ФИО19, ФИО14, ФИО22, ФИО15; а в копии постановления, полученной защитником, указано 7 членов комиссии: ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22
При этом, в протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указаны члены комиссии в составе: ФИО19, ФИО23, ФИО22, ФИО15, ФИО13, ФИО14 (л.д. 17-21).
В резолютивной части подлинника постановления указано, что постановление оглашено ДД.ММ.ГГГГ, в то время как в копии постановления, полученной защитником, указано, что постановление оглашено ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что наличие подобных разночтений в постановлении, его копии и протоколе заседания комиссии не допустимо, в связи с чем, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Солнечного муниципального района, по мнению суда, не отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является существенным процессуальным нарушением и не позволяет признать данное постановление законным.
В связи с изложенным, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Солнечного муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО2, подлежит отмене.
При этом в настоящее время исключена возможность устранения допущенных ошибок путем возвращения дела на новое рассмотрение, поскольку установленный для данной категории дел частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности истек.
Производство по настоящему делу об административном правонарушении на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Солнечного муниципального района <адрес>, о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Солнечный районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня получения его копии.
Судья А.В. Шкляр