ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 октября 2026 года г. Богданович
Мировой судья судебного участка № 1 Богдановичского судебного района Свердловской области Казанцев Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица:
Бармина <ФИО1> <ДАТА3> установил:
19 августа 2026 года в 13:00 час. Бармин А.Г., являясь должностным лицом - директором муниципального казенного учреждения «Управление физической культуры и спорта муниципального округа Богданович» (далее - МКУ УФКиС МО Богданович), и на праве оперативного управления пользователем объекта спорта - стадиона МБУ СШ по хоккею с мячом, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Богданович, ул. Спортивная, 16а, внесенного во Всероссийский реестр объектов спорта, при проведении официального спортивного соревнования, внесенного в календарь спортивно-массовых мероприятий на 2026 год МКУ УФКиС МО Богданович - первенства Свердловской области по футболу, являясь пользователем объекта спорта, допустил нарушения правил обеспечения безопасности при проведении официального спортивного соревнования, а именно:
- в нарушение п «в» п. 17 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года № 353 «Об утверждении правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований», не организовал контрольно-пропускной и внутриобъектовый режимы;
- в нарушение п. 44.1 Требований, утвержденных приказом МВД России от 17 ноября 2015 года № 1092 «Об утверждении Требований к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности», не обеспечил наличие системы контроля и управления доступом;
- в нарушение п.п. «ж» п. 6 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года № 353, п. 9 Требований, утвержденных приказом МВД России от 17 ноября 2015 года № 109, в период проведения официального спортивного соревнования не организовал проведение мероприятий по личному осмотру граждан при проходе в место проведения соревнования, осмотру въезжающего транспорта с применением технических средств, не организовал зону (контрольно-пропускной пункт) для возможности осмотра входящих граждан и въезжающего транспорта с применением технических средств.
Таким образом, должностное лицо - директор МКУ УФКиС МО Богданович Бармин А.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение пользователем объекта спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.
В судебном заседании Бармин А.Г. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что он исполнял обязанности директора МКУ УФКиС МО Богданович временно. Кроме того, организатором спортивного соревнования являлась Федерация по футболу Свердловской области. Доступ на стадион был ограничен, транспорт не пропускался.
Заслушав Бармина А.Г., исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации
Согласно положениям ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 04 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» обеспечение мер общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований осуществляется за счет средств организаторов официальных спортивных соревнований и (или) собственников, пользователей объектов спорта в соответствии с положениями (регламентами) об официальных спортивных соревнованиях и (или) договорами, заключенными организаторами таких соревнований и собственниками, пользователями объектов спорта, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Права и обязанности организаторов официальных спортивных соревнований, собственников, пользователей объектов спорта по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются настоящим Федеральным законом, а также правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований. Ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований несут организаторы таких соревнований, собственники, пользователи объектов спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 17 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года № 353 (далее - Правила), установлены обязанности собственника (пользователя) объекта спорта и иного спортивного сооружения, который обязан, в том числе, совместно с организатором соревнований организовывать контрольно-пропускной и внутриобъектовый режимы (подпункт «в»).
Согласно п.п. «ж» п. 6 Правил инфраструктура мест проведения соревнований включает в себя объекты, предназначенные для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований, в том числе зоны (контрольно-пропускные пункты) для возможности осмотра входящих граждан и въезжающего транспорта с применением технических средств, требования к которым утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В соответствии с абзацем вторым п. 5, п.п. «а» - «в» и «ж» пункта 6 Правил, в отношении отдельных объектов инфраструктуры, мест проведения официальных спортивных соревнований и оснащения стадионов инженерно-техническими средствами для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, при проведении на них официальных спортивных соревнований с присутствием зрителей, разработаны Требования к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, утвержденные приказом МВД России от 17 ноября 2015 года № 1092 (далее - Требования).
В п. 44 Требований установлены, в том числе требования к техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, а именно установлено, что в перечень технических средств охраны (ТСО) должна входить система контроля и управления доступом (СКУД).
Согласно п. 25, 26, 26.1 Требований стадионы для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности оснащаются средствами инженерно-технической укрепленности места проведения соревнования, которые предназначены для организации контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов.
Как установлено в судебном заседании 19 августа 2026 года в 13:00 час. на территории стадиона МБУ СШ по хоккею с мячом, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Богданович, ул. Спортивная, 16а, проведены официальные спортивные соревнования, внесенные в календарь спортивно-массовых мероприятий на 2026 год - первенство Свердловской области по футболу.
При проведении указанного официального спортивного соревнования должностное лицо - директор МКУ УФКиС МО Богданович Бармин А.Г. не организовал контрольно-пропускной и внутриобъектовый режимы; не обеспечил наличие системы контроля и управления доступом на стадионе при проведении официального спортивного соревнования, в период проведения официального спортивного соревнования не организовал проведение мероприятий по личному осмотру граждан при проходе в место проведения соревнования, осмотру въезжающего транспорта с применением технических средств, не организовал зону (контрольно-пропускной пункт) для возможности осмотра входящих граждан и въезжающего транспорта с применением технических средств.
Вина Бармина А.Г. в совершении правонарушения подтверждается исследованными мировым судьей доказательствами: протоколом об административном правонарушении 6604 № 2442613 от 19 августа 2026 года (л.д. 4-5), рапортом врио старшего инспектора НООП ОМВД России «Богдановичский» Вольхиной П.А. от 19 августа 2026 года (л.д. 12), объяснениями Бармина А.Г. от 19 августа 2026 года (л.д. 13), фотоматериалами (л.д. 14-18, 20), копиями страниц сайта Федерации по футболу Свердловской области (л.д. 19), копией трудового договора о принятии Бармина А.Г. на должность директора МКУ УФКиС МО Богданович от 16 июля 2026 года на срок до 21 августа 2026 года включительно (л.д. 24-28).
Мировой судья принимает за основу указанные выше доказательства, поскольку они согласуются между собой, оснований не доверять им у мирового судьи не имеется.
При таких обстоятельствах мировой судья считает установленным факт нарушения должностным лицом Барминым А.Г. правил обеспечения безопасности при проведении официального спортивного мероприятия, его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - доказанной в полном объеме.
При назначении наказания Бармину А.Г. мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности виновного, его семейное и имущественное положение.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка и совершеннолетнего ребенка - инвалида.
Обстоятельством, отягчающих административную ответственность, не установлено.
В соответствии ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.
Учитывая, вышеизложенное, мировой судья считает необходимым назначить Бармину А.Г. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, с учетом положений ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил:
Бармина <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Счет № 03100643000000016200,
Получатель: ИНН 6658135632,
УФК по Свердловской области (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области)
Банк: ОКЦ № 1 УГУ Банка России г. Екатеринбург,
БИК: 016577551,
ОКТМО 65514000
КПП 665801001
КБК: 01911601203010000140
УИН: 0209952066010950053620263
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо будет привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Богдановичский городской суд Свердловской области в течение 10 дней с момента получения копии постановления, путем подачи жалобы или протеста через мирового судью.
<АДРЕС>Мировой судья Д.А. Казанцев