РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
25 июня 2026 г. <адрес>
Судья Солнечного районного суда <адрес> Шкляр А.В., рассмотрев жалобу старшего инспектора ОБ ДПС ГАИ УМВД России по <адрес> ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт №,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Из постановления по делу следует, что согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 00:01, находясь по месту регистрации: <адрес>, не уплатил административный штраф в размере 750 рублей в установленный законом 60-дневный срок, по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Мировым судьей, при рассмотрении дела установлено, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> направлено ФИО2 по адресу: <адрес>, вместе с тем, согласно копии паспорта ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по указанному адресу и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, в связи с чем, мировым судьей был сделан вывод, что копия постановления направлена ФИО2 не по месту регистрации и жительства, что послужило основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, старший инспектор ОБ ДПС ГАИ УМВД России по <адрес> ФИО1 обратился с жалобой в Солнечный районный суд, указав, что копия постановления ФИО2 должностными лицами ЦАФАП Госавтоинспекции по <адрес> направлялась по единственно известному адресу, поскольку ФИО2 с заявлением о внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой места регистрации в подразделения Госавтоинспекции УМВД по <адрес> не обращался. Просил постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Старший инспектор ОБ ДПС ГАИ УМВД России по <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 32).
Привлекаемое лицо ФИО2 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, решение по жалобе оставил на усмотрение суда.
На основании ст. 30.6 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие участников производства по делу.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановление по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Из материалов дела усматривается, что постановлением начальника отдела ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 750 рублей. Указанное правонарушение зафиксированного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи. Постановление вынесено в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ (л.д. 6-7).
Копия указанного постановления ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> была направлена ФИО2 в соответствии с данными, указанными в свидетельстве о регистрации ТС на момент фиксации нарушения, по адресу: 681000, <адрес> (ШПИ 68092112401787), которая, согласно отчету об отслеживании отправления с вышеуказанным почтовым идентификатором не была получена адресатом и возвращена отправителю из-за истечения срока хранения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-11).
Из материалов дела следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по указанному выше адресу и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 14-16).
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией транспортных средств, регулируются Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В части 1 статьи 10 указанного закона под регистрационным действием понимается действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.
К регистрационным действиям относятся, в том числе внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство (пункт 2 части 4 статьи 10 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ).
К регистрационным данным транспортного средства относятся, в том числе, данные о владельце транспортного средства: а) фамилия, имя и (при наличии) отчество физического лица, фамилия, имя и (при наличии) отчество индивидуального предпринимателя с указанием на статус индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица; б) место жительства физического лица или индивидуального предпринимателя либо место нахождения юридического лица (пункт 8 части 2 статьи 11 Закона о регистрации транспортных средств).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" утверждены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила государственной регистрации транспортных средств).
Как установлено пунктом 6 Правил государственной регистрации транспортных средств, регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий.
В соответствии с пунктом 7 Правил государственной регистрации транспортных средств, заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня возникновения обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных.
Согласно пункту 51 Правил государственной регистрации транспортных средств внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство.
В соответствии с пунктами 27, 125, 128 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного Приказом МВД России от 21 декабря 2019 года N 950 внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства, в том числе изменений данных о владельце транспортного средства, производится на основании заявления владельца транспортного средства и предоставления подтверждающих документов.
Следовательно, в случае невыполнения владельцем транспортного средства указанной обязанности, ответственность за ее юридически значимые последствия возлагается на владельца транспортного средства.
Сведения о собственниках зарегистрированных транспортных средств, с участием которых совершено административное правонарушение, зафиксированное с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, формируются на основании сведений, имеющихся в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, в связи с чем, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Хабаровскому краю правомерно направлялось постановление по делу об административном правонарушении по адресу, указанному в свидетельстве о регистрации ТС.
Сведений о том, что ФИО2 обращался в регистрационный орган ГАИ для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с изменением места жительства (регистрации по месту жительства), материалы дела не содержат.
Изложенное подтверждается правовым разъяснением, данным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2025 года "Об отдельных вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, выражающихся в уклонении от исполнения наказания в виде административного штрафа" в соответствии с которым неполучение лицом копии вынесенного в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, постановления о наложении административного штрафа за совершение административного правонарушения с использованием транспортного средства ввиду ее направления по адресу, указанному в карточке учета транспортного средства, не являющемуся адресом места жительства физического лица (адресом юридического лица), при условии несообщения им в установленном законом порядке об изменении своего адреса не может рассматриваться в качестве уважительной причины, препятствующей своевременной уплате административного штрафа, и не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (пункт 4 части 3 статьи 8, пункт 2 части 4 статьи 10, часть 1 и подпункт "б" пункта 8 части 2 статьи 11, части 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункты 7, 8, 51 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764).
Между тем, выводы мирового судьи выполнены без учета приведенных правовых положений и фактических обстоятельств дела об административном правонарушении, в связи с чем, состоявшийся по делу судебный акт нельзя признать законным.
Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, подлежит отмене.
С учетом того, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не истек, суд считает необходимым возвратить дело мировому судье на новое рассмотрение.
Учитывая изложенное, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Жалобу старшего инспектора ОБ ДПС ГАИ УМВД России по <адрес> ФИО1 - удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка № судебного района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 – отменить, дело возвратить мировому судье на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья А.В. Шкляр