РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
21 июля 2026 года <адрес>
Судья Солнечного районного суда <адрес> Шкляр А.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника ОМВД России «Солнечный» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника ОМВД России «Солнечный» ФИО3 №М350867 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Согласно вышеуказанному постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в 18:00 по адресу: <адрес>, ФИО1 допустил небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта РФ), повлекшее его утрату.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Солнечный районный суд <адрес> с жалобой, в которой просит постановление отменить, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ в 18:00 в <адрес> им был утрачен паспорт. По приезде в <адрес>, обратился в миграционную службу ОМВД России «Солнечный», где ДД.ММ.ГГГГ на него был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено обжалуемое постановление. ДД.ММ.ГГГГ ему выдали новый паспорт. Также им был обнаружен и возвращен в миграционную службу старый паспорт. Просит постановление отменить и аннулировать протокол об административном правонарушении.
В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы, дополнительно суду сообщил, что поскольку им возвращен старый паспорт, следовательно, нет оснований для его привлечения к административной ответственности.
Выслушав привлекаемое лицо, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии со смыслом ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Статьей 19.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленные уничтожение или порчу документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.
Частью 1 ст. 9 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (далее - Закон N 138-ФЗ) регламентировано, что основным документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации и личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации (далее также - паспорт).
Гражданин обязан бережно хранить свой паспорт и в случае его утраты или хищения на территории РФ незамедлительно заявить об этом в территориальный орган МВД России (в случае утраты или хищения паспорта за пределами РФ - заявить в дипломатическое представительство или консульское учреждение). Утрата (похищение) ранее выданного паспорта является основанием для выдачи нового паспорта (ч. 7 ст. 9 Закона N 138-ФЗ; п. 1, пп. 49 п. 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699; пп. "и" п. 22 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца и описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267; пп. 85.4 п. 85 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 16.11.2020 N 773).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела по вопросам миграции ОМВД России «Солнечный» в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ, которое выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 18:00 ФИО1 в <адрес> допустил небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта РФ), повлекшее его утрату, а именно не предпринял действий по его сохранности.
Постановлением заместителя начальника ОМВД России «Солнечный» ФИО3 №М350867 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей (л.д. 5).
Собранные по настоящему делу доказательства, в том числе объяснения ФИО1 о том, что паспорт им был утерян в <адрес>, с очевидностью указывают на то, что последний допустил небрежное хранение паспорта гражданина Российской Федерации, повлекшее его утрату.
Таким образом, объективно установлено, что ФИО1 не проявил должную предусмотрительность и добросовестность при выполнении возложенной на него обязанности бережно хранить паспорт гражданина Российской Федерации.
Действия ФИО1 по ст. 19.16 КоАП РФ должностным лицом административного органа квалифицированы правильно.
Доводы жалобы о том, что впоследствии ФИО1 обнаружил утерянный паспорт и возвратил его в миграционную службу, не являются основанием к освобождению последнего от административной ответственности за совершенное правонарушение.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве условия привлечения к ответственности наступления каких-либо последствий.
Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков процессуальных документов, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения ст. 1.6 КоАП РФ не нарушены.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ст. 19.16 КоАП РФ с соблюдением требований ст. 3.1, ст. 4.1 КоАП РФ и является обоснованным.
Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
С учетом изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника ОМВД России «Солнечный» №№М350867 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Солнечный районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня получения его копии.
Судья А.В. Шкляр