РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июля 2026 года г. Владивосток
Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Страдымовой А.А., при секретаре Лозинской О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Владивостокской таможне о признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным иском, указав в обоснование требований, что согласно коносаменту от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ее был везен для личного пользования товар в виде автотранспортного средства <данные изъяты> «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ выпуска, объемом двигателя 1 998 куб. см., мощностью двигателя 186 л.с., номер кузова (VIN) №. На основании договора на оказание услуг таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ № Прайд - 01811 заключенного ФИО1 с ООО «Прайд», последним подана пассажирская таможенная декларация №<данные изъяты>. Стоимость транспортного средства заявлена в размере 15 000 долларов США. Вместе с тем, считает, что заявленная стоимость товара является недостоверной. Таможенным постом Морской порт Владивосток Владивостокской таможни заполнен ТПО исходя из сведений о таможенной стоимости указанного товара, установленных при проведении таможенного контроля. Сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате составила 503 091 руб. Считает, что действия должностного лица таможенного органа, связанные с регистрацией пассажирской таможенной декларации №/А074327 является незаконными, поскольку таможенный представитель осуществляет свои обязанности по договору поручения только после согласования с декларантом поручения на осуществление конкретной таможенной операции. Между тем, договор на оказание услуги таможенного представителя № ПРАЙД-01811 от ДД.ММ.ГГГГ и приложение № к указанному договору ФИО1, не заключала. Денежные средства по <данные изъяты> не оплачивала. Транспортное средство <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ выпуска, не приобретала. В связи с чем считает, что должностное лицо таможенного органа не провело надлежащим образом проверку поданной пассажирской декларации, в связи с чем просит признать незаконными действия должностного лица Владивостокской таможни по регистрации пассажирской таможенной декларации <данные изъяты> поданной таможенным представителем ООО «Прайд» в интересах ФИО1
В последующем требования были уточнены, истец просила признать незаконными действия должностного лица отдела таможенного оформления и таможенного контроля Морской порт Владивосток ФИО2 по регистрации пассажирской таможенной декларации <данные изъяты> поданной таможенным представителем ООО «Прайд» в интересах ФИО1
Решением Первореченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.
Кассационным определением Судебной коллегии по административным делам Девятого кассационного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Первореченский районный суд <адрес>.
В судебное заседание представитель административного истца, ответчик, ее представитель не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщили.
Исследовав материалы дела, изучив доводы административного искового заявления, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Оценивая доводы, изложенные в обоснование ходатайства о восстановлении срока подачи настоящего административного иска, суд находит данное ходатайство подлежащим удовлетворению с учетом конституционного права лица на судебную защиту его интересов.
Таможенное декларирование транспортных средств для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союза) любым способом, производится с использованием пассажирской таможенной декларации (подпункт 5 пункта 1, пункт 3 статьи 260 ТК ЕАЭС), к которой прилагаются документы, подтверждающие в том числе стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование (подпункт 2 пункта 1 статьи 261 ТК ЕАЭС).
Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта (пункт 25 статьи 266 ТК ЕАЭС).
На основании п. п. 2 п. 6 ст. 331 ТК ЕАЭС при проведении таможенной проверки таможенными органами могут проверяться, в том числе, достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", при разрешении споров, связанных с перемещением физическими лицами через таможенную границу Союза товаров для личного пользования, не применяются общие положения о таможенной стоимости ввозимых товаров, установленные главой 5 ТК ЕАЭС, стоимость товаров для личного пользования определяется по правилам, установленным статьей 267 ТК ЕАЭС.
Статьей 267 ТК ЕАЭС установлено, что стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.
Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии (п. 1).
Таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в следующих случаях: наличие обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в п. 1 настоящей статьи, или документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с п. 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования; несоответствие заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли (п. 3).
Согласно п. 4 ст. 267 ТК ЕАЭС в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со ст.263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учетом пункта 9 настоящей статьи (пункт 3 статьи 260 ТК ЕАЭС).
Пунктом 11 статьи 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.
В силу пункта 9 статьи 109 ТК ЕАЭС подача пассажирской таможенной декларации сопровождается представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения.
Форма пассажирской таможенной декларации (далее - ПТД), а также порядок ее заполнения и подачи утверждены решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О таможенном декларировании товаров для личного пользования».
Согласно пункту 1 статьи 111 ТК ЕАЭС таможенный орган проводит проверку поданной таможенной декларации в целях установления отсутствия оснований для отказа в ее регистрации, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.
Таможенный орган отказывает в регистрации таможенной декларации, в случае, если таможенная декларация подана неуполномоченным лицом и (или) не подписана либо не удостоверена надлежащим образом (подпунктом 2 пункт 5 статьи 111 ТК ЕАЭС).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в целях декларирования транспортного <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ выпуска, объемом двигателя 1 998 куб. см., мощностью двигателя 186 л.с., номер кузова (VIN) №, ввезенного для личного пользования, от имени и по поручению декларанта ФИО1 в таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни таможенным представителем ООО «Прайд» подана пассажирская таможенная декларация.
Стоимость транспортного средства заявлена 15000 долларов США.
По результатам проведения проверки документов и сведений, представленных к ПТД №, таможенным органом установлено, что в качестве транспортных (перевозочных) документов, представлен коносамент, инвойс, в соответствии с которым отправителем является ФИО1. Также в подтверждение сведений, заявленных в ПТД был представлен инвойс на общую стоимость 15000 долларов США. Коносамент содержит код валюты- 2,030 KGS/
ПТД 10702030/291124/А0 подана уполномоченным лицом –ФИО5, являющегося специалистом по таможенным операциям ООО "Прайд" на основании договора на оказание услуг таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ №ПРАЙД-01811, заключенного между ФИО1 и ООО "Прайд", с представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в ПТД, а именно были представлены инвойс, коносамент, выданные на имя ФИО1, с представлением нотариально заверенной копии паспорта административного истца.
Сведений о том, что указанные коносамент и инвойс признавались поддельными или недействительными в материалах дела не имеется.
Доводы истца о непричастности к перемещению товара через таможенную границу, поскольку договор на оказания услуг таможенного представителя ее не подписывался, основанием для удовлетворения исковых требований не являются.
Согласно п. 2 ч. 13 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" физические лица при подаче заявления о возврате авансовых платежей в письменной форме представляют копию паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенную в нотариальном порядке.
Таким образом, предоставление в таможенный орган нотариально заверенной копии паспорта гражданина Российской Федерации допускается.
При этом сведений о том, что на дату совершения нотариальных действий паспорт выбыл из владения ФИО1 помимо ее воли не имеется.
Таким образом, поскольку пакет документов, представленный для декларирования товаров для личного пользования, содержал, в том числе нотариально заверенную копию паспорта гражданина Российской Федерации и был предоставлен должностному лицу таможенного органа одновременно с подачей пассажирской таможенной декларации, что подтверждало волеизъявление истца на приобретение автомобиля на ее имя, указанные документы были обоснованно приняты.
Владивостокской таможней на основании статей 310, 324 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товара, ввезенного в адрес ФИО1, проведен таможенный контроль, что зафиксировано в Акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ №.
Декларирование товара осуществлено от имени ФИО1 таможенным представителем ООО «Прайд» согласно договору на оказание услуг таможенного представителя №ПРАЙД-01811.
Исходя из стоимости товара, заявленной в ПТД, таможенным постом начислены таможенные платежи.
Согласно таможенному приходному ордеру №ЭО-1818928 и №ЭО-1818929 в отношении ввезенного товара уплачены установленные платежи, в общем размере 600573,53 руб., что подтверждается чеком от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что плательщиком указана ФИО1 Установленные по делу обстоятельства, свидетельствуют о том, что ФИО1 являлась декларантом.
При этом, сам факт оплаты со счета ООО «Прайд», которое являлось таможенным представителем, требованиям законодательства не противоречит.
Транспортное средство выпущено таможенным постом в свободное обращение, поскольку у должностного лица таможенного органа отсутствовали законные основания для отказа в регистрации ПТД, отказа в выпуске транспортного средства.
Результаты таможенного контроля, а именно акт от ДД.ММ.ГГГГ N? <данные изъяты> и решение отправлены сопроводительным письмомN<данные изъяты>07942 и получены ФИО1 согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст. 227 КАС РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.
При установленных по делу обстоятельствах, суд полагает, что действия должностного лица таможенного органа являлись законными. Суд полагает, что оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к Владивостокской таможне о признании незаконными действий должностного лица отдела таможенного оформления и таможенного контроля Морской порт Владивосток ФИО2 по регистрации пассажирской таможенной декларации №10702030/<данные изъяты> поданной таможенным представителем ООО «Прайд» в интересах ФИО1 –оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Первореченский районный суд <адрес> края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Страдымова А.А.