РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2026 года г. Черемхово
Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гавриленко Н.В., единолично, при секретаре судебного заседания Широковой А.Е., с участием истца Ярославцева А.Н., представителя ответчика Кириндас Н.А., третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, Ярославцевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-610/2026 по исковому заявлению Ярославцева АН к Областному государственному унитарному энергетическому предприятию «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» о признании незаконными акта о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, расчета объемов доначисления потребления электроэнергии установил:
Ярославцев А.Н. обратился в суд с иском к ОГУЭП «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» о признании незаконными акта о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, расчета объемов доначисления потребления электроэнергии, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ представителями филиала «Черемховские электрические сети» ОГУЭП «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей» (далее - Ответчик) была проведена проверка прибора учета электрической энергии, осуществляющего фиксацию объемов потребленной электрической энергии по адресу: <адрес>. По результатам проверки ответчиком составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.
Согласно акту №, составленного ответчиком, последним выявлено нарушение, выразившееся в срыве пломбы ЭСО с вводного коммутационного автомата.
На основании акта № ответчиком в отношении собственника жилого помещения произведен расчет объемов доначислений от ДД.ММ.ГГГГ для потребителя при выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. Согласно расчету объемов доначислений, объем, подлежащий доначислению составил 122 004 кВт электрической энергии, что в денежном эквиваленте составляет 217 167 руб. 12 коп. Указанная сумма подлежит оплате собственником жилого помещения - Ярославцевым А.Н. С указанным актом № и расчетом объемов доначислений он согласен, считает составленные документы незаконными и подлежащими отмене по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме вышел из строя вводной автоматический выключатель, по этой причине электроснабжение жилого дома было прекращено, принимая во внимание то обстоятельство, что вводной автоматический выключатель находится в границе ответственности истца, последним было принято решение о его самостоятельной замене, необходимый автоматический выключатель имелся у него в наличии.
Учитывая, то обстоятельство, что выход из строя вводного автоматического выключателя произошел приблизительно в 22:50, и нахождение в жилом помещении без электроснабжения приведет к замерзанию жилого дома и как следствие повреждению системы отопления, что в последующем повлечет за собой дорогостоящий ремонт отопительной системы, он осуществил звонок диспетчеру ответчика по номеру +№ в <адрес>.
По телефону им было сообщено, что в жилом доме вышел из строя вводной автоматический выключатель, у него имеется аналогичный и может ли он самостоятельно его поменять, нарушив визуальный знак контроля, на что было сообщено, что при наличии у него навыков и технических устройств он может осуществить замену вводного автоматического выключателя самостоятельно. Более того диспетчер сообщил о том, что на следующей неделе к нему прибудут специалисты ответчика для повторного нанесения визуального знака контроля. Однако к нему так никто и не приехал. Указанное выше подтверждается детализацией оказанных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по абонентскому номеру: 9041108596.
Таким образом, считает, что им были приняты все необходимые действия по сообщению ответчику о необходимости повреждения знака визуального контроля, что в свою очередь говорит о том, что он действовал с той степенью заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и принял все меры для надлежащего исполнения обязательства по информированию ответчика. Указанное в полной мере корреспондируется в п.1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При составлении акта № он пояснил, что вследствие выхода из строя вводного автоматического выключателя и как следствие необходимости замены последнего им визуальный знак контроля был демонтирован, в последующем вводной автоматический выключатель был заменен на исправный. В тоже время, сам по себе факт повреждения визуального знака контроля не может служить безоговорочным доказательством вмешательства в работу прибора учета электрической энергии, данное обстоятельство лишь указывает на повреждение визуального знака контроля.
На момент заключения договора электроснабжения энергопринимающее устройство отвечало всем необходимым требованиям. Им всегда и в полном объеме оплачивалась электрическая энергия, передавались показания прибора учета электрической энергии в объеме, фактически потребленном.
Ответчиком не установлено, что повреждение визуального знака контроля привели к искажению реальных объемов потребления электрической энергии.
Таким образом вывод, сделанный ответчиком о факте вмешательства в работу прибора учета, является ничтожным. Предполагается, что действия потребителя по повреждению пломб и знаков визуального контроля являются следствием вмешательства в работу прибора учета с целью сокрытия фактического объема потребления ресурса, которое может быть максимальным применительно к техническим характеристикам сетей и энергопринимающего оборудования. В связи с этим в пункте 187 Основных положений установлена презумпция максимального потребления ресурса определяемого расчетным способом, который при безучетном потреблении призван обеспечить защиту интересов добросовестной стороны (поставщика) и третьих лиц. Им ежемесячно передавался в адрес гарантирующего поставщика электрической энергии, объем потребленной электрической энергии, указанное в полной мере позволяет установить и отследить, как объем потребленной электрической энергии, который соответствует показаниям расчетного прибора учета электрической энергии, так и отследить динамику роста таких показаний, что в свою очередь позволяет сделать вывод о добросовестности истца и отсутствии безучетного потребления электрической энергии. В расчете объемов доначислений специалистами ответчика указана площадь жилого помещения в следующем виде: 41.4 м2 до 1991 г., 38.6 м2 - 2023 г. В тоже время документов на жилое помещение (свидетельство о регистрации права собственности, выписка из ЕГРН, план жилого помещения и т.д.) он специалистам ответчика не предоставлял, не демонстрировал, каким образом последние пришли к выводу о том, что жилой дом состоит из двух частей, разных по площади не понятно. Более того каким образом специалисты ответчика смогли определить год постройки этих частей истцу не пояснили.
Вместе с тем, в Расчете объемов доначислений является неверным, согласно абзацу 6 пункта 81(11) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила) нарушение показателей состояния прибора учета, указанных в абзацах третьем - пятом пункта 81(11) Правил, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета - и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на? основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг Л применением повышающего коэффициента 10.
Таким образом, составленный ответчиком расчет объемов доначислений является не верным и не может быть принят. В акте № указано, что производилась видео фиксация, при этом в качестве устройства, на которое производилась фиксация факта нарушения указано устройство iphone 11. В тоже время не указан серийный номер данного устройства, который позволял бы соотнести конкретную видео запись к указанному устройству. Вместе с тем, согласно информации, содержащейся в открытых источниках в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» количество, проданный в Российской Федерации устройств Apple iPhone 11 составляет от 756 000 до 1 250 000 экземпляров, таким образом невозможно установить каким именно устройством производилась видео фиксация. Более того ему названная выше видео запись не предоставлялась, не демонстрировалась. Считает, что ответчиком не принято во внимание то обстоятельство, что истцом было сообщено ответчику о необходимости повреждения знака визуального контроля, на что последний дал разрешение и сообщил о последующем его нанесении силами ответчика, а также допущены существенные нарушения в расчете объемов доначисления, и в указании устройства осуществляющего фиксацию факта нарушения.
Истец просил признать акт № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета незаконным; признать расчет объемов доначислений от ДД.ММ.ГГГГ для потребителя при выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета незаконным.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «Иркутская Энергосбытовая компания».
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Ярославцева А.В.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Ярославцева М.А., Ярославцева А.А., в лице законного представителя Ярославцевой А.В.
Истец Ярославцев А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что собственниками жилого дома по адресу: <адрес>, являются он, супруга и их дети. 25.10.20285 около 22-50 час. у него вышел пропала электроэнергия, вышел из строя автомат, он позвонил в диспетчерскую электросетей и сообщил о том, что у него электроэнергии. На его звонок приехал сотрудник Электросетей, он ему сообщил, что сгорел автомат, на что тот даже не стал выходить из машины, и сказал, чтобы он сам менял автомат, поскольку это в границе ответственности потребителя, также сказал, что он зарегистрирует его заявку на опломбировку, после чего уехал. Автомат он поменял сам, и поскольку знал, что он оставил заявку на опломбировку через сотрудника, который также являлся диспетчером, то ни о чем не беспокоился, ждал когда придут сотрудники. ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, который подписала супруга, он сам не присутствовал при составлении акта. Опломбировали прибор только через месяц, после того как он сам поехал в Энергосбыт.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований, Ярославцева А.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Ярославцевой М.А., Ярославцевой А.А., в судебном заседании исковые требования Ярославцева А.Н. поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ОГУЭП «Облкоммунэнерго» Кириндас Н.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что факт безучетного потребления электрической энергии установлен законно, акт № и расчет доначислений составлены в строгом соответствии с требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442). Истец утверждает, что в телефонном разговоре диспетчер ответчика разрешил ему самостоятельно заменить вводной автоматический выключатель, повредив при этом знак визуального контроля, и пообещал, что позже знак будет нанесен повторно. Детализация звонков подтверждает лишь факт соединения с номером диспетчерской службы, но не подтверждает содержание разговора. Она не является доказательством того, что диспетчер дал разрешение на срыв пломбы. Письменных доказательств (аудиозапись, свидетельские показания - при условии их надлежащего оформления) истцом не представлено. Даже если бы такой разговор имел место, диспетчер не уполномочен отменять императивные требования. Согласно п. 2 Основных положений № 442, повреждение знака визуального контроля уже само по себе является безучетным потреблением. Никакие устные разрешения не могут легализовать такое нарушение. Истец, как потребитель обязан знать и соблюдать нормативные требования. В любом случае истец не уведомил ответчика надлежащим образом о предстоящем срыве пломбы до его совершения. Звонок в 22:50 с вопросом «можно ли поменять?» не является аварийной заявкой и не освобождает от последствий. Истец имел возможность вызвать аварийную бригаду ответчика для снятия пломбы и замены автомата, но не сделал этого. Таким образом, довод истца о согласовании действий несостоятелен и не освобождает его от ответственности за безучетное потребление. Истец ошибочно полагает, что для признания факта безучетного потребления необходимо установить, что повреждение знака визуального контроля привело к искажению реального объема потребления электроэнергии. Согласно абз. 13 п. 2 Основных положений № 442, под безучетным потреблением понимается, в том числе потребление с нарушением целостности (повреждением) пломб и (или) знаков визуального контроля. Законодатель не требует доказывать факт искажения данных - достаточно самого факта повреждения. Это презумпция, направленная на защиту интересов поставщика от добросовестных потребителей. В п. 187 Основных положений № 442 установлен порядок расчета объемов безучетного потребления исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств, что является мерой ответственности за недобросовестное поведение. Ответчик не обязан доказывать, что повреждение пломбы повлияло на показания прибора учета. Истец утверждает, что он не предоставлял специалистам ответчика документы на жилое помещение, а потому характеристики (41,4 м2 до 1991 г., 38,6 м2 - 2023 г.) взяты «непонятно откуда». В расчете объемов доначислений указанные характеристики использованы для целей расчета по нормативам. В тоже время информация о пристроенной к основному дому части записывалась со слов владельца, как и год постройки разных частей дома, так и площадь. Истец собственноручно произвел расчет по формуле из п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354) и на основании этого заявляет, что расчет ответчика неверен и завышен. Истец неправильно толкует нормы права. Правила № 354 регулируют порядок расчета платы за коммунальные услуги при несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета в сфере ЖКХ (для управляющих организаций, ТСЖ и т.д.) в жилых помещениях МКД и жилых домов. Основные положения № 442 являются специальным нормативным актом для розничных рынков электрической энергии и именно они подлежат применению при выявлении безучетного потребления гарантирующим поставщиком (Ответчиком) в отношении потребителя - собственника жилого дома. Пункт 81(11) Правил № 354 не применяется к правоотношениям сторон по договору энергоснабжения, заключенному между истцом и ответчиком. Расчет ответчика произведен строго по формуле, предусмотренной п. 187 Основных положений № 442 и Приложением № 3 к ним. Следовательно, его довод о «неверности» расчета ответчика является необоснованным и подлежит отклонению. Истец указывает, что в Акте № не указан серийный номер устройства (iPhone 11), которым велась видеофиксация, и что невозможно идентифицировать запись, а сама запись ему не предоставлялась. Ответчик считает этот довод надуманным и не имеющим правового значения. Основные положения № 442 не требуют обязательной фото- или видеофиксации для действительности акта о неучтенном потреблении. Акт является первичным доказательством, и он составлен в соответствии с требованиями (п. 193- 194 Основных положений № 442). Отсутствие серийного номера устройства в описательной части акта не влечет его недействительность, поскольку это не является обязательным реквизитом. Ссылка истца на количество проданных iPhone 11 в РФ (от 756 000 до 1 250 000) не опровергает сам факт проведения видеофиксации, а лишь создает видимость «невозможности идентификации». В случае необходимости Ответчик готов предъявить суду оригинал видеозаписи (сохраняемой в соответствии с внутренними регламентами) для установления ее относимости. Истец, в свою очередь, не лишен был права заявить ходатайство об истребовании видеозаписи, но не сделал этого. Непредоставление копии видеозаписи истцу при составлении акта не является нарушением, т.к. акт подписывается в присутствии потребителя, а видеозапись служебный материал. В тоже время истец, не оспаривая сам факт повреждения знака визуального контроля (пломбы), пытается избежать ответственности за безучетное потребление, ссылаясь на устное разрешение диспетчера (не доказано); необходимость доказывания искажения данных (не требуется по закону); неверный расчет (основанный на неприменимых нормах Правил № 354); формальные недостатки акта (не влияющие на его суть). Все эти доводы направлены на уход от законной ответственности. Ответчик, напротив, действовал в рамках законодательства, установил факт нарушения (повреждение знака визуального контроля), составил акт и произвел расчет доначислений в строгом соответствии с Основными положениями № 442. Истец не представил ни одного доказательства того, что он не совершал действий по повреждению пломбы; он уведомил ответчика надлежащим образом до повреждения пломбы (звонок в 22:50 без оформления заявки не является надлежащим уведомлением); объем фактического потребления в период безучетного потребления был иным (показания прибора учета за этот период не могут приниматься, т.к. целостность пломбы нарушена). В силу разъяснений Верховного Суда РФ (Обзор от ДД.ММ.ГГГГ отсутствие доказательств объема фактического потребления энергии применяв расчетный способ, который не подлежит снижению. Просил в удовлетворении исковых требований Ярославцева А.Н. отказать полностью.
Представитель третьего лица ООО «Иркутская Энергосбытовая компания» Кошелева З.Р., действующая на основании надлежаще оформленной доверенности, в судебное заседание не явилась, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В представленных суду возражениях указала, что акт № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства. Истец произвел оплату 18.022026 в офисе ООО «Иркутскэнергосбыт» в полном объеме. Просила в удовлетворении исковых требований Ярославцеву А.Н. отказать.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.
Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, исследовав видеозапись, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем исследованным в суде доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего Кодекса применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
На основании п. 1 ст. 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Согласно ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу положений статей 539, 543 ГК РФ на абоненте лежит обязанность обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых приборов и оборудования.
Пунктом 1 ст. 546 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.
В соответствии со ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
На основании п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В соответствии со ст. ст. 3, 38 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», а также п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 от 04 мая 2010 года «Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» лица, приобретающие электрическую и тепловую энергию для собственных бытовых и (или производственных) нужд, являются потребителями.
В соответствии с п. 145 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Основные положения), обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.
Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
Согласно п. 81 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила), оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
В соответствии с п. 2 Правил, «индивидуальный прибор учета» – средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое на одно жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), на жилой дом (часть жилого дома) или домовладение при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в каждом из указанных помещений, жилом доме (части жилого дома) или домовладении.
Постановлением Правительства РФ № 442 от 04 мая 2010 года утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (действовавших в период возникновения спорных правоотношений).
В соответствии с п. 122 Основных положений, в установленном настоящим документом порядке осуществляется взаимодействие субъектов розничных рынков, участвующих в обороте электрической энергии, с сетевой организацией в связи с приобретением электрической энергии (мощности) сетевой организацией в целях компенсации фактических потерь электрической энергии в принадлежащих ей объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке; осуществлением гарантирующим поставщиком действий по принятию на обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах зоны его деятельности, в случаях и в порядке перехода потребителей, установленных в разделе II настоящего документа; выявлением сетевой организацией Фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии в соответствии с настоящим документом; организацией учета электрической энергии на розничном рынке в случаях и в порядке, установленных в разделе X настоящего документа; осуществлением информационного взаимодействия в соответствии с пунктами 124 - 127 настоящего документа; в иных случаях, определенных в настоящем документе.
В соответствии с пунктом 167 указанных Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
В силу требований п. 2 Основных положений: «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели или могли привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
В силу требований действующего законодательства, несанкционированное вмешательстве в работу индивидуального прибора учета электрической энергии является фактом безучетного потребления электрической энергии и подлежит оформлению в соответствии с п. 81(11) Правил.
Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.
При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.
Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.
Согласно п. 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление: лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
В соответствии с п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта: замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что ОГУЭП «Облкоммунэнерго» является электросетевой организацией, созданной для оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям и осуществления деятельности по недискриминационному доступу к электрическим сетям путем оказания услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии и объектов электросетевого хозяйства к своим распределительным электрическим сетям.
Собственником жилого дома по адресу: <адрес>, являются Ярославцев А.Н., Ярославцева А.В., Ярославцева М.А., Ярославцева А.А., Ярославцев А.А. (доля в праве 1/5 у каждого), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ работниками ответчика – инженерами ОГУЭП «Облкоммунэнерго» был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета в отношении Ярославцева А.Н., по адресу: <адрес>, а именно: срыв пломбы ЭСО с вводного коммутационного автомата.
На основании акта о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета № от ДД.ММ.ГГГГ Филиалом «ЧЭС» ОГУЭП «ОКЭ» составлен расчет объемов доначислений от ДД.ММ.ГГГГ, который был выполнен исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10, за период (92 дня) с даты предыдущей проверки (ДД.ММ.ГГГГ), не превышающий 3 (трех) месяцев. Объем доначислений по акту был произведен в размере 122004 кВт*ч (с учетом перерасчета 96685).
Указанный акт подписан Ярославцевой А.В., а также представителями ОГУЭП «Облкоммунэнерго».
Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с Приказом Службы по тарифам Иркутской области № 140-спр от 29.12.2009 «О лишении статуса гарантирующего поставщика», с 01.01.2010 ОГУЭП «Облкоммунэнерго» утратило статус гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Иркутской области, и данный статус с 01.01.2010 приобрело ООО «Иркутская Энергосбытовая компания» (ООО «Иркутскэнергосбыт»).
Согласно указанному приказу территория, соответствующая зоне деятельности ОГУЭП «Облкоммунэнерго», с 01.01.2010 была включена в зону деятельности ООО «Иркутскэнергосбыт», а все обязательства ОГУЭП «Облкоммунэнерго» перед потребителями электрической энергии по заключенным ранее договорам энергоснабжения (электроснабжения) прекратились и с 01.01.2010 возникли у ООО «Иркутскэнергосбыт».
В соответствии с разделом 2 Регламента взаимодействия ОГУЭП «Облкоммунэнерго» и ООО «Иркутскэнергосбыт» заключение, внесение изменений и дополнений, перезаключение и расторжение договоров энергоснабжения с потребителями осуществляет ООО «Иркутскэнергосбыт».
ОГУЭП «Облкоммунэнерго» является областным государственным унитарным энергетическим предприятием, имеющим в соответствии с положениями статей 3, 26, 37-38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» статус территориальной сетевой организации на территории Иркутской области. Структуру предприятия образуют 10 обособленных структурных подразделений со статусом филиалов, в том числе филиал «Черемховские электрические сети», и аппарат управления предприятием (АУП), расположенный в г. Иркутске.
Согласно Уставу ОГУЭП «Облкоммунэнерго», предприятие является электросетевой организацией, созданной для оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям и осуществления деятельности по недискриминационному доступу к электрическим сетям путем оказания услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии и объектов электросетевого хозяйства к своим распределительным электрическим сетям.
Таким образом, наличие договорных отношений между Ярославцевым А.Н. и ОГУЭП «Облкоммунэнерго» является возможным только в отношении технологического присоединения энергопринимающих устройств Ярославцева А.Н. к распределительным сетям ОГУЭП «Облкоммунэнерго».
В отношении обязательств по энергоснабжению Ярославцев А.Н. является абонентом энергоснабжающей организации, гарантирующего поставщика электрической энергии на территории г. Черемхово, – ООО «Иркутская энергосбытовая компания».
Как указывалось выше, акт № от ДД.ММ.ГГГГ о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета оспаривался Ярославцевым А.Н. по тому основанию, что факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета отсутствует, о том, что в жилом доме вышел из строя вводной автоматический выключатель он уведомил ответчика, на что ему диспетчером было рекомендовано осуществить замену вводного автоматического выключателя самостоятельно, а на следующей недели специалисты ответчика прибудут к нему для повторного нанесения визуального знака контроля.
В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ абонент обязан обеспечить исправность приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно ст. 543 ГК РФ абонент также обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.
В соответствии с пп. «г» п. 35 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.
В силу п. 81(13) Правил N 354 потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) Правил. В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня.
Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.
В случае если ответственность за организацию учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика или сетевую организацию в соответствии с пунктом 80(1) Правил, при обнаружении потребителем неисправности прибора учета электрической энергии, в том числе внешних повреждений, потребитель обязан в течение одного рабочего дня известить об этом гарантирующего поставщика, сетевую организацию.
Согласно п. 81(14) Правил № 354 ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81(9) данных Правил. Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется лицом, указанным в пункте 81(8) Правил, исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом.
При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (абзац четвертый пункта 81(11) Правил).
Согласно правовой позиции в п. 4 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 декабря 2021 г., гарантирующий поставщик и (или) сетевая организация, ссылающиеся на отсутствие пломбы на приборе учета абонента в обоснование требования об оплате неучтенного потребления электроэнергии, обязаны доказать, что такая пломба была ими своевременно установлена в соответствии с нормативными требованиями, определяющими места установки пломб.
Как установлено пунктом 175 Правил N 442, лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета, при выявлении фактов его неисправности или утраты обязано в течение одних суток сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии).
В этом случае гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) обязан после получения информации от потребителя в течение одних суток сообщить такую информацию в сетевую организацию, которой таким гарантирующим поставщиком заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств такого потребителя.
В случае если таким потребителем заключены договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и договор оказания услуг по передаче электрической энергии, то указанную информацию потребитель обязан в течение одних суток сообщить лицу (лицам), указанному в этих договорах в качестве получателя такой информации.
Лицо, к которому обращается потребитель, обязано уведомить его о требованиях к срокам восстановления учет электрической энергии путем установки и допуска в эксплуатацию расчетного прибора учета, а также о последствия нарушения таких сроков.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из представленной детализации оказанных услуг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с номера истца (+№ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 23-08 час он звонил по телефонному номеру № Указанный номер является номером телефона аварийной службы Облкоммунэнерго, что следует из открытого доступа в системе Интернет, а также подтверждено представителем ответчика в судебном заседании.
Журналом заявок подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ в 23-20 час. поступила заявка с адреса: <адрес> об отсутствии электроэнергии (неисправность внутри), по указанному адресу дежурным Ярмолюк С.П. осуществлен выезд в 23-40 час.
Как следует из пояснений истца в судебном заседании, сотрудник, осуществивший выезд по вызову Ярославцева А.Н., отказался выходить из служебного автомобиля, пояснив, что сгоревший автомат находится в зоне ответственности потребителя, который и должен поменять его самостоятельно. Кроме того, сотрудник Ярмолюк С.П., также являющийся и диспетчером аварийной службы, что было подтверждено в судебном заседании представителем ответчика, сообщил о том, что заявку на опломбировку автомата он принял и занесет в журнал.
Данные обстоятельства стороной ответчика не опровергнуты.
Таким образом, суд полагает, что истец, проявляя добросовестность, сообщил сетевой организации о неисправности прибора учета, устранив ее самостоятельно с разрешения прибывшего по вызову сотрудника Облкоммунэнерго.
ДД.ММ.ГГГГ работниками ОГУЭП «Облкоммунэнерго» был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета в отношении Ярославцева А.Н., а именно указано на срыв пломбы ЭСО с вводного коммутационного автомата, и на основании этого акта произведен расчет объемов доначислений от ДД.ММ.ГГГГ в размере 122004 кВт*ч (с учетом перерасчета 96685).
При этом бремя доказывания факта совершения действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, возлагается на лицо, проводящее проверку.
Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; обеспечением целостности и сохранности прибора учета, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (статья 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»).
Таким образом, исходя из предмета доказывания, по делу необходимо установить, имелся ли факт несанкционированного вмешательства в прибор учета, была ли в действительности нарушена целостность прибора учета, как это повлияло на работу данного прибора и корректность учета объема поставляемой электроэнергии и имеется ли вина потребителя в ненадлежащем исполнении обязательств по договору поставки электроэнергии, являлись ли отклонения показаний значительными и могли ли быть обнаружены потребителем при добросовестном исполнении своих обязанностей.
Вместе с тем, суд полагает, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств совершения Ярославцевым А.Н. действий, квалифицируемых как несанкционированное вмешательство, поскольку потребитель сообщил о возникшей проблеме, при этом сотрудник ОГУЭП «Облкоммунэнерго», прибывший по вызову, указал на необходимость самостоятельной замены автомата, также указав на принятие заявки на его опломбировку.
Замена коммутационного автомата и как следствие срыв пломбы с данного автомата явилось последствием выхода из строя указанного прибора, а учитывая, что данная аварийная ситуация возникла в ночное время в период конца октября, что предполагает минусовые температуры на улице, учитывая, что в доме проживает семья с малолетними детьми, у истца не имелось иных вариантов как заменить вышедший из строя коммутационный автомат, при том, что он как абонент, выполнил все необходимые от него действия во исполнение положений п. 81(13) Правил № 354.
С точки зрения конституционных гарантий равенств справедливости и обеспечения эффективной судебной защиты, с учетом особенностей настоящего спора, учитывая различный статус субъектов, уровень их профессионализма (сетевая организация и гарантирующий поставщик являются профессиональными участниками энергетического рынка, потребитель - непрофессиональный участник), следовательно, к нему не может быть применен повышенный стандарт осмотрительности в гражданских правоотношениях.
К профессиональным участникам розничного рынка электрической энергии по общему правилу применяется повышенный стандарт доказывания, что соответствует правовой позиции изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 1 ноября 2016 года N 306-ЭС16-14243, от 5 сентября 2017 года N 310-ЭС17-11500.
Потребитель электроэнергии является более слабой стороной в правоотношениях с электросетевыми энергосбытовыми организациями. Он зависит от воли и действий энергосбытовой и электросетевой организаций в правоотношениях, связанных с фиксацией, выявлением фактов безучетного и бездоговорного потребления.
В силу общеправового принципа, изложенного в п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается в том числе и на признании равенства участников регулируемых им отношений.
При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (п. 3 ст. 1 ГК РФ).
В то же время, в силу ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного недобросовестного поведения.
Указанные выше положения распространяются на любого участника гражданских правоотношений. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (п. 5 с 10 ГК РФ).
По смыслу приведенных норм права добросовестность при осуществлении гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей предполагает поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующее ей (п. 1 Постановления Плену Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).
При таких обстоятельствах, суд полагает, что ответчиком не представлено никаких доказательств совершения истцом каких-либо действий, направленных на несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, либо действий, приведших к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
Таким образом, исковые требования Ярославцева А.Н. о признании незаконными акта ОГУЭП «Облкоммунэнерго» № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, расчета ОГУЭП «Облкоммунэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ объемов доначислений для потребителя при выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Ярославцева АН (паспорт <данные изъяты>) к Областному государственному унитарному энергетическому предприятию «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» (ОГРН 1023801542412) удовлетворить.
Признать незаконным акт ОГУЭП «Облкоммунэнерго» № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.
Признать незаконным расчет ОГУЭП «Облкоммунэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ объемов доначислений для потребителя при выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.В. Гавриленко
Мотивированное решение изготовлено: 07.10.2026