РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 мая 2026 г. г. Черемхово
Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Некоз А.С., при секретаре Ященко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-566/2026 по иску Областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по городу Черемхово, Черемховскому району и городу Свирску» к Гореловой Т.С. о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
Областное государственное бюджетное учреждение «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по городу Черемхово, Черемховскому району и городу Свирску» обратилось в суд с иском к Гореловой Т.С. о взыскании неосновательного обогащения, указав в обоснование своих требований, что 25 сентября 2024 года между ОГБУ «УСЗСОН по городу Черемхово, Черемховскому району и городу Свирску» и Гореловой Т.С. заключен социальный контракт № сроком на 6 месяцев.
ОГБУ «УСЗСОН по городу Черемхово, <адрес> и городу Свирску» решением № от ДД.ММ.ГГГГ Гореловой Т.С. назначена и выплачена государственная социальная помощь на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (Груминг для животных). Размер государственной социальной помощи на основании социального контракта составил: 380 000 (триста восемьдесят тысяч) рублей 00 копеек.
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации (далее – программа), разработанная ОГБУ «УСЗСОН по городу Черемхово, Черемховскому району и городу Свирску» совместно с ответчиком, которая предусматривает обязательные мероприятия для реализации получателем государственной социальной помощи. Государственная помощь по социальному контракту назначается в соответствии с программой социальной адаптации.
Согласно плану мероприятий программы, ответчик должен был за 30 000 (тридцать тысяч рублей) 00 копеек пройти профессиональное обучение в ООО «Милорд» с получением профессионального образования, приобрести на сумму 350 000 (триста пятьдесят тысяч рублей) 00 копеек основные средства (оборудование: стол, стул, стеллаж, инструменты: ножницы, компрессор для сушки животных, фен, машинка для стрижки, ножевые блоки, триммер, контейнер, набор металлических насадок для машинки, клетка, расчески, воротники для животных, гриндер, щетки, стерилизатор, костюм грумера, расходные материалы: полотенца, пеленки, дезинфицирующие средства, косметические средства) для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности. Вести предпринимательскую деятельность, а также ежемесячно информировать органы социальной защиты населения о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с предоставлением подтверждающих документов.
Между тем Горелова Т.С. при обращении в ОГБУ «УСЗСОН по городу Черемхово, Черемховскому району и городу Свирску» с отчетом предоставила документы о расходовании денежных средств в виде электронного чека с магазина Wildberries. В ходе изучения полученных документов специалистом ОГБУ «УСЗСОН по городу Черемхово, Черемховскому району и городу Свирску» было выявлено несоответствие чека, полученного по QR-коду, заявленному товару согласно использования специалистом мобильного приложения ФНС «Проверка чеков» на сайте Федеральной налоговой службы. Информация о товаре, указанная в QR-коде (который является обязательным реквизитом чека), не соответствует фактически проданному товару. Горелова Т.С. пояснила специалисту ОГБУ «УСЗСОН по городу Черемхово, Черемховскому району и городу Свирску», что произошла техническая ошибка в связи с чем отчетные документы специалистом у ответчика приняты не были.
В соответствии с п.п.7 п.9. Постановления Правительства Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «Об отдельных вопросах оказания государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в <адрес>» (далее – Постановление №-пп, Порядок) Гореловой Т.С. было отказано в согласовании отчета о выполнении программы социальной адаптации в связи с тем, что отчетные документы не соответствовали законодательству Российской Федерации о налогах и сборах, а также имели признаки финансового мошенничества.
ОГБУ «УСЗСОН по городу Черемхово, Черемховскому району и городу Свирску» 18 декабря 2024 года было направлено уведомление ответчику № 02 (53-23) 7830/24 о невыполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации на основании социального контракта.
19 февраля 2025 года в адрес ОГБУ «УСЗСОН по городу Черемхово, Черемховскому району и городу Свирску» поступило заказное письмо с приложенными копиями отредактированных платежных документов - без наличия QR-кода, что не позволило специалисту идентифицировать операцию. Факт расходования денежных средств в размере 380 000 (триста восемьдесят тысяч) рублей 00 копеек на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, ответчиком не подтвержден.
Ответчик условия, предписанные социальным контрактом и бизнес-планом, не исполнила, в ОГБУ «УСЗСОН по городу Черемхово, Черемховскому району и городу Свирску» представила подложные платежные документы, не подтверждающие покупку товара, необходимого для осуществления предпринимательской деятельности, факт приобретения товара ответчиком ничем не подтверждается. Предоставленная из банка ВТБ информация о номере счета на имя Гореловой Т.С. не содержит сведения о приобретенном товаре, а значит не может служить доказательством по заявленному товару. Кассовый электронный чек с магазина Wildberries не имеет QR-кода. Электронный чек считается действительным при условии, что содержит все обязательные реквизиты согласно перечня, указанного в ст. 4.7 Федерального закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации», приказа Федеральной налоговой службы от 14 сентября 2020 г. № ЕД-7-20/662 «Об утверждении дополнительных реквизитов фискальных документов и форматов фискальных документов, обязательных к использованию».
Предпринимательская деятельность в соответствии с условиями социального контракта Гореловой Т.С. подлежит сомнению. Изначально Ответчик заявлял, что услуги на осуществление предпринимательской деятельности будет осуществлять по адресу: <адрес>, данное помещение являлось местом жительства ответчика. В настоящий момент установить место оказания услуг ответчиком не предоставляется возможным т.к. дом был признан аварийным и снесен, по указанному адресу дома не существует, на кадастровом учете дом не стоит. Сведения о новом месте оказания услуг ответчиком в ОГБУ «УСЗСОН по городу Черемхово, <адрес> и городу Свирску» не предоставлялись.
Вместе с тем согласно пп. 4.1.2 п. 4.1. раздела 4 социального контракта ответчик взяла на себя обязательства предоставлять в ОГБУ «УСЗСОН по городу Черемхово, Черемховскому району и городу Свирску» отчёты, документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программой социальной адаптации, а также для реализации подпункта 1.4.2 пункта 1.4 социального контракта, подпунктов 3.2.3 и 3.2.4 пункта 3.2.3 настоящего контракта.
ДД.ММ.ГГГГ почтовым отправлением ОГБУ «УСЗСОН по городу Черемхово, Черемховскому району и городу Свирску» Гореловой Т.С. было направлено уведомление № (53-23) 1483/25 об отказе в согласовании отчета о выполнении программы социальной адаптации, а также уведомление № (53-23) 1484/25 с требованием произвести возврат излишне выплаченной суммы в течении 30 календарных дней со дня получения уведомления.
Однако, до настоящего времени возврат денежных средств в добровольном порядке ответчиком не произведен.
Согласно п.73 главы 5 Порядка, пункта 4.1.2 раздела 4 социального контракта гражданин обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта в полном объеме и в течение 30 календарных дней со дня: прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, либо со дня выявления учреждением факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с пунктом 70 настоящего Порядка, - в отношении мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
В результате действий (бездействия) получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта Горелова Т.С. нарушила существенное условие социального контракта - невыполнение мероприятий программы социальной адаптации, предоставила заведомо ложные сведения с целью незаконного получения социальной помощи в виде единовременной выплаты в размере 380 000 (триста восемьдесят тысяч) рублей 00 копеек, что является основанием для возврата денежных средств.
Согласно пп.1.1. п.1 Порядка Главным распорядителем бюджетных средств, предназначенных на выплату государственной социальной помощи на основании социального контракта, является Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.
Таким образом, ответчик Горелова Т.С. без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрела денежные средства бюджета <адрес> в размере 380 000 (триста восемьдесят тысяч) рублей 00 копеек.
В связи с чем, истец просил суд взыскать с Гореловой Т.С. выплаченные ДД.ММ.ГГГГ денежные средства государственной социальной помощи на основании социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 380000 рублей.
В судебном заседании представитель истца ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по городу Черемхово, <адрес> и городу Свирску» Туболова А.С., действующая на основании надлежаще оформленной доверенности, заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, в том числе по доводам, изложенным в возражении.
Ответчик Горелова Т.С. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие. Исковые требования не признает, просит в их удовлетворении отказать, по доводам, изложенным в возражении.
Представитель третьего лица МИ ФНС России № 21 по Иркутской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
С учетом мнения представителя истца, и положений ст.167 ГПК РФ, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки) определены Федеральным законом от 17.07.1997 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
В силу абзаца 2 статьи 1 Федерального закона от 17.07.1997 N 178-ФЗ государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.
В соответствии с абзацем 8 статьи 1 Федерального закона от 17.07.1997 N 178-ФЗ социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий (статья 5 Федерального закона от 17.07.1997 N 178-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 17.07.1997 N 178-ФЗ государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац 4 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ).
В соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
В социальном контракте должны быть установлены: предмет социального контракта; права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; виды и размер государственной социальной помощи; порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; срок действия социального контракта; порядок изменения и основания прекращения социального контракта.
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: поиск работы; прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; ведение личного подсобного хозяйства; осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта.
Мониторинг оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта проводится органами социальной защиты населения в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Методика оценки эффективности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу части 2.1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта на территории Иркутской области назначается в соответствии с Законом Иркутской области от 19.07.2010 N 73-ОЗ "О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области" (принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 23.06.2010 N 22/41-ЗС).
Закон Иркутской области от 19.07.2010 N 73-ОЗ "О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области" в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" определяет размеры, условия и порядок назначения и выплаты за счет средств областного бюджета государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, а также регулирует отдельные вопросы, связанные с установлением региональной социальной доплаты к пенсии, в Иркутской области (далее - Закон Иркутской области от 19.07.2010 N 73-ОЗ).
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 1 Закона Иркутской области от 19.07.2010 N 73-ОЗ "О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области" размер государственной социальной помощи в виде денежной выплаты, оказываемой в соответствии с настоящим Законом на основании социального контракта, устанавливается в социальном контракте по соглашению сторон с учетом содержания конкретной программы социальной адаптации и составляет: на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности - единовременно в размере не более трехсот пятидесяти тысяч рублей; единовременно в размере стоимости курса обучения, но не более тридцати тысяч рублей (в случае прохождения получателем государственной социальной помощи обучения).
Согласно статье 3 Закона Иркутской области от 19.07.2010 N 73-ОЗ в соответствии с настоящим Законом оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам (далее соответственно - государственная социальная помощь, получатели государственной социальной помощи) осуществляется в следующих видах: 1) предоставление денежных выплат (социальных пособий и других выплат); 2) предоставление натуральной помощи (продукты питания, одежда, обувь и другие виды натуральной помощи).
В статье 9(1) Закона Иркутской области от 19.07.2010 N 73-ОЗ указано, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается получателям государственной социальной помощи в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (часть 1).
Социальный контракт подписывается получателем государственной социальной помощи и руководителем учреждения либо лицом, уполномоченным руководителем учреждения на подписание социального контракта в соответствии с законодательством.
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, разработанная учреждением совместно с получателем государственной социальной помощи.
В течение срока действия социального контракта учреждение вправе проверять выполнение получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.
Программой социальной адаптации предусматриваются обязательные для реализации получателем государственной социальной помощи мероприятия.
К таким мероприятиям относятся поиск работы, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства, а также прохождение в целях реализации данных мероприятий обучения.
Программой социальной адаптации могут также предусматриваться мероприятия, направленные на удовлетворение текущих потребностей получателя государственной социальной помощи в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования здорового образа жизни, для обеспечения потребностей семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования (часть 3).
Социальный контракт заключается на срок от трех месяцев до одного года по форме, определенной нормативным правовым актом уполномоченного органа.
В случае если по истечении срока действия социального контракта получатель государственной социальной помощи продолжает находиться в трудной жизненной ситуации по не зависящим от него причинам, указанный срок продлевается по соглашению получателя государственной социальной помощи и учреждения, но не более чем на три месяца (часть 4).
Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается в случае невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (пункт 1 части 5).
В случае прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в связи с наступлением обстоятельства, указанного в пункте 1 части 5 настоящей статьи, суммы выплаченных денежных выплат на основании социального контракта подлежат возврату в порядке, определенном социальным контрактом (часть 6(1)).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ОГБУ «УСЗСОН по городу Черемхово, Черемховскому району и городу Свирску» и Гореловой Т.С. заключен социальный контракт № сроком на 6 месяцев.
ОГБУ «УСЗСОН по городу Черемхово, Черемховскому району и городу Свирску» решением № от ДД.ММ.ГГГГ Гореловой Т.С. назначена и выплачена государственная социальная помощь на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (Груминг для животных). Размер государственной социальной помощи на основании социального контракта составил: 380 000 (триста восемьдесят тысяч) рублей 00 копеек.
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, разработанная ОГБУ «УСЗСОН по городу Черемхово, Черемховскому району и городу Свирску» совместно с ответчиком, которая предусматривает обязательные мероприятия для реализации получателем государственной социальной помощи. Государственная помощь по социальному контракту назначается в соответствии с программой социальной адаптации.
Согласно плану мероприятий программы, ответчик должен был за 30 000 (тридцать тысяч рублей) 00 копеек пройти профессиональное обучение в ООО «Милорд» с получением профессионального образования, приобрести на сумму 350 000 (триста пятьдесят тысяч рублей) 00 копеек основные средства (оборудование: стол, стул, стеллаж, инструменты: ножницы, компрессор для сушки животных, фен, машинка для стрижки, ножевые блоки, триммер, контейнер, набор металлических насадок для машинки, клетка, расчески, воротники для животных, гриндер, щетки, стерилизатор, костюм грумера, расходные материалы: полотенца, пеленки, дезинфицирующие средства, косметические средства) для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности. Вести предпринимательскую деятельность, а также ежемесячно информировать органы социальной защиты населения о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с предоставлением подтверждающих документов.
Основания для возникновения права на получение социальной помощи, соблюдение учреждением порядка предоставления социальной помощи сторонами не оспариваются.
Ответчик Горелова Т.С. при обращении в ОГБУ «УСЗСОН по городу Черемхово, Черемховскому району и городу Свирску» с отчетом предоставила документы о расходовании денежных средств в виде электронного чека с магазина Wildberries. В ходе изучения полученных документов специалистом ОГБУ «УСЗСОН по городу Черемхово, Черемховскому району и городу Свирску» было выявлено несоответствие чека, полученного по QR-коду, заявленному товару согласно использования специалистом мобильного приложения ФНС «Проверка чеков» на сайте Федеральной налоговой службы. Информация о товаре, указанная в QR-коде (который является обязательным реквизитом чека), не соответствует фактически проданному товару. Горелова Т.С. пояснила специалисту ОГБУ «УСЗСОН по городу Черемхово, Черемховскому району и городу Свирску», что произошла техническая ошибка в связи с чем отчетные документы специалистом у ответчика приняты не были.
Согласно пункту 4.1.2 социального контракта Горелова Т.С. приняла на себя следующие обязательства: зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (при условии, что Заявитель не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход на дату заключения социального контракта); пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, если указанное обязательство предусмотрено программой социальной адаптации; при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, с приобретением программного обеспечения и (или неисключительных прав на программное обеспечение, а также с приобретением носителе электронной подписи (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые| для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях (не более 5 процентов назначаемой выплаты), и представить в Управление подтверждающие документы; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта, в полном объеме и в течение 30 календарных дней со дня: прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия настоящего социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия Заявителя, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; выявления Управлением факта нецелевого использования Заявителем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями настоящего социального контракта, или неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий программы социальной, адаптаций по причинам, не являющимся уважительными; возвратить выплаченные денежные средства на основании социального контракта в течение 30 календарных дней со дня Получения уведомления Управления о прекращении государственной социальной помощи в связи с добровольным отказом Заявителя от государственной социальной помощи на основании социального контракта; осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, а также для реализации подпункта 1.4.2 пункта 1.4, подпунктов 3.2.3 и 3,2.4 пункта 3,2 настоящего социального контракта, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся; уведомить Управление в течение трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия настоящего социального контракта.
ДД.ММ.ГГГГ сторонами согласована и подписана программа социальной адаптации.
Единовременная выплата по социальному контракту в размере 380000 рублей перечислена ответчику ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается решением о выплате МСП, выпиской по счету дебетовой карты.
Из письма ответчику ОГБУ «Управление социальной защиты населения по г. Черемхово, Черемховскому району и г. Свирску» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что представленные подтверждающие документы, в частности кассовые чеки на страницах 1-24, которые согласно положениям ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «ОЛ применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в РФ» не могут быть проверены, так как не имеют утвержденных вышеуказанным законом реквизитов, в том числе QR – кодов, являющихся подтверждением того, что товар реализован в той или иной организации. В связи с чем, данные документы не могут быть приняты к отчету.
Справкой от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта излишне выплаченных сумм мер социальной поддержки, истцом установлено невыполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации на сумму 380000 рублей.
Согласно отчета об эффективности реализации социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после окончания действия социального контракта среднедушевой доход семьи уменьшился. Мероприятия социального контракта не выполнены. Социальный контракт не эффективен.
Письмом №(53-23)-1484/25 от ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомлен о необходимости возвратить полученные по социальному контракту денежные средства в размере 380000 руб.
Из возражений стороны ответчика следует, что она, выполнила все необходимые условия социального контракта, приобрела необходимые материалы, целевое расходование денежных средств подтвердила представленными чеками, договором на оказание платных образовательных услуг, платежным поручением об оплате образовательных услуг, представив отчетные документы.
В ходе судебного заседания установлено, что ответчик Горелова Т.С. поставлена на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.
Также ответчиком Гореловой Т.С. заключен договор с ИП Ш.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ № на оказание платных, образовательных услуг, на основании указанного договора Гореловой Т.С. произведена оплата услуг в размере 30000 рублей, что подтверждается платежным поручением 205050 от ДД.ММ.ГГГГ.
В рамках исполнения обязательства суду ответчиком Гореловой Т.С. предоставлен отчет с приложением платежных документов, кассовый чеки от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РВБ», от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РВБ», от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РВБ», от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РВБ» и выписку по счету дебетовой карты Банк ВТБ (ПАО) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за ДД.ММ.ГГГГ, которые в совокупности подтверждают покупку Гореловой Т.С. оборудования и расходных материалов для осуществления предпринимательской деятельности (груминг для животных) на испрашиваемую сумму.
Ответчиком также представлены фотографии приобретенного, установленного и используемого оборудования.
Кроме того, судом проверены кассовые чеки ДД.ММ.ГГГГ ООО «РВБ», от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РВБ», от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РВБ», от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РВБ» по QR - коду на сайте proverkacheka.com., наименование и стоимость товара в которых соответствует, представленным чекам и покупка подтверждается выпиской по дебетовой карте Банка ВТБ Гореловой Т.С.
Правила оценки доказательств в гражданском процессе приведены в статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В пункте 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Исходя из приведенных нормативных положений, неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.
Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 года N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
В свою очередь, добросовестность гражданина по требованиям о взыскании социального пособия презюмируется, а бремя доказывания его недобросовестности возлагается на учреждение, заявляющее о неосновательности получения социальной выплаты.
Только в случае установления недобросовестных действий гражданина, направленных на получение мер социальной поддержки, без установленных законом оснований, с него как с лица, получившего и пользовавшегося государственной социальной помощью в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная сумма государственной социальной помощи подлежит взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение при установлении отсутствия недобросовестных действий работников истца.
Разрешая указанные требования по существу, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ, с учетом представленных письменных документов, что добросовестность ответчика Гореловой Т.С. по заявленным требованиям презюмируется; при этом истцом не доказана недобросовестность в действиях ответчика при обращении за социальной помощью и судом не установлено, что со стороны ответчика имело место намеренное не исполнение условий социального контракта, напротив, установлено, что ответчиком предпринимались меры к исполнению условий социального контракта.
Каких-либо виновных и недобросовестных действий при получении ответчиком Гореловой Т.С. спорной суммы не установлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о взыскании неосновательного обогащения.
Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, их взаимной связи, с учетом достаточности, достоверности, относимости и допустимости, суд полагает требования оставить без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь требованиями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по городу Черемхово, <адрес> и городу Свирску» (ИНН 3801160851) к Гореловой Т.С. (паспорт №) о взыскании неосновательного обогащения в размере 380 000 рублей, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.С. Некоз
Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.