РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июля 2026 года г. Владивосток
Первореченский районный суд города Владивостока в составе председательствующего судьи Щербак А.М., при ведении протокола секретарем ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УВМД России по г.Владивостоку, ПДПС Госавтоинспекции УМВД России по г.Владивостоку о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности, установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ПДПС Госавтоинспекции УМВД России по г.Владивостоку о признании решения от 16.01.2026 незаконным, возложении обязанности, указав в обоснование требований, что 01.08.2023 он был остановлен на своей автомашине сотрудниками Госавтоинспекции. По их требованию предъявил водительское удостоверение №. В отношении него были составлены несколько протоколов: об отстранении от управления транспортным средством, об административном правонарушении, о задержании транспортного средства. При этом после составления указанных протоколов, водительское удостоверение ему возвращено не было. 02.08.2023 он прибыл в отдел ГИБДД по адресу: <адрес>, при этом водительское удостоверение ему также не возвращено. Постановлением мирового судьи от 03.10.2023 он был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа 30000 рублей с лишением права управления транспортным средством сроком на 1 год 7 месяцев. Административный штраф им оплачен, в то время, как срок лишения права управления транспортным средством истек в мае 2025 года. Он прошел медицинскую комиссию для сдачи теоретического экзамена ПДД для получения нового водительского удостоверения. Однако по прибытии в ГИБДД ему стало известно, что отметка о сдачи водительского удостоверения и окончании срока лишения права управления транспортным средством отсутствует. 26.12.2025 он обратился в ГИБДД для производства в базе данных отметки об изъятии водительского удостоверения 01.08.2023. 16.01.2026 дан ответ, согласно которому ему отказано в проставлении отметки о начале течения срока лишения права управления транспортным средством. Истец с указанным решением не согласен, считает его незаконным, поскольку фактически водительское удостоверение у него было изъято 01.08.2023, в связи с чем об этом в информационной системе ГИБДД должна была быть поставлена отметка. Отсутствие записи об окончании срока лишения права управления транспортным средством в информационной системе ГИБДД на основании водительского удостоверения 2517 081046 от 19.04.2014 нарушает его права, создает препятствия к осуществлению им прав, свобод и реализации законных интересов. В силу изложенного, с учетом изменений, просил суд признать незаконным решение должностного лица ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г.Владивостоку от 16.01.2026 (<адрес>) в виде отказа проставить отметку о начале течения срока лишения права управления транспортными средствами; обязать должностных лиц ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г.Владивосток внести корректировку в базу данных о начале течения срока и об окончании срока лишения права управления транспортным средством в мае 2025 на основании водительского удостоверения 2517 081046 от 19.04.2014 в отношении ФИО1
Определением судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 20.02.2026 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УМВД России по г.Владивостоку.
В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснил, что в УМВД России по г.Владивостоку с заявлением об утрате водительских удостоверений не обращался, вместе с тем, неоднократно обращался с заявлениями в которых указывал, что водительское удостоверение было фактически у него изъято 01.08.2023 и просил либо вернуть ему водительское удостоверение, либо признать его утраченным с момента изъятия.
Представитель административного ответчика УМВД России по г.Владивостоку ФИО5 с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в отзыве на административный иск. Просила в иске отказать.
Выслушав мнение участников процесса, показания свидетеля, изучив материалы дела и все представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу положений статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка №27 Фрунзенского судебного района г.Владивостока от 03.10.2023, вступившим в законную силу 18.04.2024, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год 7 (семь) месяцев.
Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужил тот факт, что 01.08.2023 в 22 часа 00 минут в районе <адрес>, он управлял транспортным средством Хонда Аккорд, государственный регистрационный знак К701ОР/125, с признаками опьянения, направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения на основании отказа от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения по адресу: <адрес>, чем нарушил требования п. 2.3.2 ПДД РФ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Госавтоинспекцию УМВД России по г.Владивостоку с заявлением, в котором указал, что 01.08.2023 старшим инспектором ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> в отношении него были составлены протокол об отстранении от управления транспортным средством, протокол об административном правонарушении. При составлении протоколов в него было изъято водительское удостоверение №, выданное 19.04.2014, и в дальнейшем не возвращено. Вместе с тем, в базе данных ГИБДД по Приморскому краю отметка о сдаче им водительского удостоверения отсутствуют. В связи с чем, просил суд произвести в базе данных отметку о том, что водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ изъято и сдано в ГИБДД 01.08.2023.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 УМВД России по <адрес> дан ответ № согласно которому сведений об изъятии у него водительского удостоверения, сдаче водительского удостоверения, для начала течения срока лишения права управления транспортными средствами либо о подаче заявления об утрате водительского удостоверения в подразделение Госавтоинспекции по г.Владивостоку отсутствует. В связи с чем, поставить отметку о начале течения срока лишения права управления транспортными средствами не представляется возможным.
ФИО1 с указанным ответом не согласился, в связи с чем, обратился с настоящим иском в суд. Проверяя доводы административного истца, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.
Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 и 1.3-1 статьи 32.2 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливая в качестве одного из видов административных наказаний лишение специального права, предоставленного физическому лицу (пункт 5 части 1 статьи 3.2 и статья 3.8), предусматривает порядок исполнения постановления о назначении данного наказания, в том числе определяет органы, исполняющие такие постановления, а также закрепляет правила исчисления срока лишения специального права (статьи 32.5 - 32.7).
В соответствии с этими правилами исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права водительского удостоверения; данный срок начинает исчисляться со дня вступления в законную силу постановления о назначении такого административного наказания; в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу этого постановления лицо, лишенное права управления транспортным средством, должно сдать водительское удостоверение в орган внутренних дел, а в случае утраты названного документа заявить об этом в указанный орган в тот же срок; в случае уклонения указанного лица от сдачи данного документа срок лишения соответствующего специального права прерывается; течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него водительского удостоверения, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате этого документа (часть 1 статьи 32.5, часть 1 статьи 32.6 и части 1 - 2 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 32, 33 постановления от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснил, что при назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами (в том числе в качестве дополнительного административного наказания) судье в резолютивной части постановления по делу об административном правонарушении необходимо указать подразделение органа, уполномоченного исполнять названное административное наказание, а также на то, что лицо, привлеченное к административной ответственности, должно сдать все имеющиеся у него соответствующие удостоверения либо заявить об их утрате в указанное судьей подразделение уполномоченного органа и разъяснить последствия невыполнения данной обязанности (статья 31.3, части 1, 2 статьи 32.5, часть 1 статьи 32.6 и части 1.1, 2 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Таким образом, приведенные нормы с учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации позволяют однозначно уяснить, какие именно действия необходимо совершить лицу, лишенному права управления транспортными средствами, с тем чтобы это назначенное ему административное наказание было исполнено. Данное регулирование конкретно определяет, какое именно заявление и в какой именно орган следует подать лицу, лишенному права управления транспортными средствами, в случае утраты им водительского удостоверения для исполнения соответствующего постановления по делу об административном правонарушении и продолжения течения срока лишения указанного специального права.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела не представлено доказательств, подтверждающих, что ФИО1 01.08.2023 сдал водительское удостоверение, либо подал заявление о его утрате. Более того, в ходе рассмотрения дела, Гуторов Н.Н. подтвердил, что фактически водительское удостоверение не сдавал, с заявлением о его утрате не обращался. При этом ссылку ФИО1 на то, что 01.08.2023 водительское удостоверение было изъято у него сотрудниками Госавтоинспекции и в дальнейшем не возвращено, суд находит несостоятельным, поскольку указанное в ходе рассмотрения дела надлежащими доказательствами не подтверждено.
Инспектор ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Владивостоку ФИО6, допрошенный в качестве свидетеля в ходе рассмотрения административного дела, указал, что 01.08.2023 им был остановлен ФИО1 В связи с тем, что последний отказался пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, он был направлен на прохождение медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Вместе с тем, прибыв в КНД от прохождения медицинского освидетельствования ФИО1 также отказался, в связи с чем, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, после чего возвращено водительское удостоверение. Указал, что водительское удостоверение было передано непосредственно в руки ФИО1, не изымалось.
Давая оценку показаниям свидетеля, суд признает их в качестве надлежащим доказательств по делу, поскольку они даны сотрудником ГИБДД УМВД России по г.Владивостоку, который непосредственно присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении от 01.08.2023, более того изложенные им сведения не опровергнуты какими-либо доказательствами представленными в материалы дела.
Более того, изъятие водительского удостоверения при составлении протокола об административном правонарушении нормами действующего законодательства не предусмотрена (ч. 5, 6 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; пп. "а" п. 50 ст. 1 Федерального закона от 23.07.2013 N 196-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").
Ссылка ФИО1 на то, что по факту несогласия с действиями сотрудников ГИБДД, в том числе в части изъятия у него водительского удостоверения, он обращался с жалобами в ОГИБДД УМВД по г. Владивостоку, прокурору <адрес>, прокуратуру Приморского края, факт изъятия у него 01.08.2023 водительского удостоверения не подтверждает.
Более того, на указанные обращения даны ответы, согласно которым нарушений требований нормативных документов, регламентирующих деятельность должностных лиц Госавтоинспекции УМВД России не установлено, разъяснено право на обращение в суд в случае несогласия с постановлением по делу об административном правонарушении.
Заявление ФИО1 от 14.11.2023, направленное в ОГИБДД УМВД по г.Владивостоку также не может быть расценено, как заявление об утере водительского удостоверения поданное в установленном законом порядке. Поскольку в указанном заявлении ФИО1 ссылался на то, что 01.08.2023 сотрудниками ГИБДД у него было изъято водительское удостоверение № от 19.04.2014, составлены протоколы, водительское удостоверение не возвращено, в связи с чем, он просит разобраться в сложившейся ситуации, вернуть ему водительское удостоверение, либо признать его утраченным с момента изъятия. На указанное заявление ему дан ответ о том, что нарушений в действиях должностных лиц не установлено. При этом ФИО1 не сообщалось, что в базу данных ГИБДД по Приморскому краю внесены сведения об утрате водительского удостоверения.
В дальнейшем, вплоть до декабря 2025 года, ФИО1 в какие-либо органы по факту изъятия сотрудниками ГИБДД у него водительского удостоверения, либо с заявлением об утрате водительского удостоверения не обращался, материалы дела таких доказательств не содержит.
В информационных системах МВД России, сведения о сдаче административным истцом водительского удостоверения, либо подачи заявления об утрате водительского удостоверения, а как следствие и о начале течения срока лишения специального права, отсутствуют. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что предусмотренные законом условия для начала течения срока лишения специального права ФИО1 не выполнены.
При таких обстоятельствах оспариваемое решение от 16.01.2026 об отказе во внесении изменений в информационные системы является законным, принято должностным лицом в пределах своей компетенции, в связи с чем оснований для признания указанного решения незаконным и возложении обязанности на должностных лиц ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г.Владивосток внести корректировку в базу данных о начале течения срока и об окончании срока лишения права управления транспортным средством на основании водительского удостоверения 2517 081046 от 19.04.2014 в отношении ФИО1, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление ФИО1 к УВМД России по г.Владивостоку, ПДПС Госавтоинспекции УМВД России по г.Владивостоку о признании решения от 16.01.2026 незаконным, возложении обязанности оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Щербак А.М.