ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 апреля 2026 года г. Комсомольск-на-Амуре
Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре (адрес) Устьянцева-Мишнева О.О., рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ в отношении гражданина КНР Го Гуаньбэй, (дата) года рождения, уроженца Китайской Народной Республики, проживающего по адресу: (адрес), паспорт (иные данные) от (дата),
УСТАНОВИЛ:
(дата) в период времени с 09.00 часов по 17.00 часов по местному времени гражданин КНР Го Гуаньбэй, добровольно действуя в группе граждан КНР, объединенных общей целью общей численностью 150 человек, принял активное участие в массовом передвижении по заранее не определенному маршруту, с использованием наглядных средств агитации, а именно: направлялся с (адрес), в г.Комсомольске-на-Амуре, до пересечения с (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, тем самым умышленно принял участие в массовом одновременном перемещении граждан в общественных местах, не являющимся публичным мероприятием, объединенных единым замыслом встречи с властями по вопросам выплаты заработной платы по основному месту работы. При этом своими действиями Го Гуаньбэй в составе указанной группы граждан создавал препятствия для свободного передвижения пешеходов, чем допустил создание помех социальной инфраструктуры города, а также причинения вреда зеленым насаждениям. Эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.
Должностное лицо, составившее протокол Янковский Е.А. настаивал на законности составленного им протокола, указывает, что был очевидцем указанного правонарушения, так как был поднят по тревоге, выехал для обеспечения порядка и безопасности.
Привлекаемое к административной ответственности лицо Го Гуаньбэй, с участием переводчика (иные данные) вину признал, раскаялся в содеянном.
Заслушав участников судопроизводства, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ организация не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
В определении от (дата) N 1721-О Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что положение статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяя через категорию "массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах" общественные отношения, на которые распространяется его действие, как по своему буквальному смыслу, так и с учетом его места в системе действующего правового регулирования относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от (дата) N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (пункты 1 - 6 статьи 2). При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нем негативных последствий.
Публичным мероприятием в силу статьи 2 названного Закона признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.
Вина Го Гуаньбэй в совершении административного правонарушения в полном объеме нашла свое подтверждение материалами дела, а именно:
- протоколом 27К (№) от (дата) об административном правонарушении, содержащем сведения о времени, месте и способе совершения административного правонарушения;
- карточкой КУСП;
- карточкой происшествия;
- объяснениями очевидцев;
- объяснениями Го Гуаньбэй;
- копией паспорта Го Гуаньбэй ;
- видеозаписями шествия.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, перечисленными в обжалуемых судебных актах, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее законные требования сотрудников полиции, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от (дата) N 2-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина И.И. Дадина" указано, что право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования, закрепленное статьей 31 Конституции Российской Федерации, не является абсолютным и в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства; такой федеральный закон должен обеспечивать возможность реализации данного права и одновременно - соблюдение надлежащего общественного порядка и безопасности без ущерба для здоровья и нравственности граждан на основе баланса интересов организаторов и участников публичных мероприятий, с одной стороны, и третьих лиц - с другой.
Оснований для признания протокола об административном правонарушении, и других доказательств административного правонарушения, представленными в материалах дела не допустимыми, у судьи не имеется, поскольку данные доказательства являются достоверными и достаточными, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, соответствуют друг другу, изложены сотрудниками полиции при выполнении должностных обязанностей по поддержанию общественного порядка и при этом, не усматривается их личная заинтересованность.
Представленные доказательства оцениваются судом по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учетом требований части 3 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании выше установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии в действиях Го Гуаньбэй состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.
При назначении наказания учитывается характер и степень общественной опасности правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства совершения административного правонарушения.
Согласно положениям ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ является признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ст.4.3 КоАП РФ по делу не установлено.
Оснований для освобождения от административной ответственности, а также применения примечаний к указанной статье не усматривается.
С учетом обстоятельств дела, личности правонарушителя, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа, полагая, что данная мера административного наказания и размер административного штрафа позволит обеспечить достижение цели административного наказания, указанных в положениях ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, предупредить совершение новых административных правонарушений и не возможности назначения иного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, 3.5 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ
Го Гуаньбэй признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты:
Получатель УФК по (адрес) (УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре, г. Комсомольск-на-Амуре, (иные данные)
Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре по адресу: 681027, (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) каб. 130.
Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного взыскания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Настоящее постановление вступает в законную силу по истечению срока, установленного для его обжалования.
Судья Устьянцева-Мишнева О.О.