РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 августа 2026 года г. Владивосток
Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи А.А. Страдымовой при секретаре О.А. Лозинской рассмотрев в открытом ФИО4 заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ФИО4-ФИО4 ОСП по <адрес> ВГО ФИО6 России по ФИО3 А.А. об освобождении от уплаты исполнительского сбора, уменьшении его размера, установил:
ФИО2 обратилась в суд с административным иском к ФИО4-ФИО4 ОСП по <адрес> ВГО ФИО6 России по ФИО3 А.А. об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 30280,53 рубля, уменьшении его размера на 25% (в сумме 22710 рублей).
В обоснование административных исковых требований указала, что Постановлением ФИО4-ФИО4 ОСП <адрес>а Владивостока ВГО ФИО6 России по ФИО3 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП с административного истца был взыскан исполнительский сбор в размере 30 280,53 руб. Основной долг перед ПАО «Совкомбанк» по исполнительному листу составляет 253 337,82 руб.
Требование ФИО4 об уплате долга в установленный законом 5-дневный срок не было выполнено по причине чрезвычайных, объективно непреодолимых для истца обстоятельств - тяжелого финансового положения и глубокого дефицита личного бюджета.
Среднемесячный доход истца за последние три года составляет около 30 000 рублей. В то же время истец несет регулярные обязательства по выплате кредитов перед другими банками на общую сумму 44 357,18 рублей в месяц.
Размер ежемесячных обязательств превышает доход на 14 857,18 рублей. Истец указывает что у нее отсутствуют свободные денежные средства для единовременного погашения задолженности, что согласно ст. 401 ГК РФ подтверждает отсутствие вины. Взыскание сбора в полном объеме лишит минимальных средств к существованию и поставит в крайне тяжелое материальное положение.
На основании изложенного, истец просит суд освободить ФИО2 от уплаты исполнительского сбора в размере 30 280,53 руб., установленного постановлением ФИО4-ФИО4 в рамках исполнительного производства №-ИП. В случае отказа в полном освобождении — уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть (25%) до 22 710,40 руб.
Лица, участвующие в деле, в ФИО4 заседание не явились, судом извещались в установленном законом порядке, сведений об уважительности причин неявки не представили. В соответствии с положениями статей 150, 226 КАС РФ, неявка указанных лиц в ФИО4 заседание не является препятствием для рассмотрения настоящего административного дела, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Исследовав материалы дела и представленные документы, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, исходя из требований ст.ст. 62, 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
В силу положений статьи 360 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ) постановления ФИО4-ФИО4, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.
Исходя из положений ч.ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ, административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы ФИО4, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) ФИО4-ФИО4 и указать способ их восстановления.
В силу ст.ст. 218, 226, 227 КАС РФ для признания решения, действий (бездействия) должностного лица, в том числе, ФИО4-ФИО4 незаконным, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.
Из материалов дела следует, что Постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4-ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 на сумму задолженности перед ПАО «Совкомбанк» в размере 253 337,82 рубля.
При этом должнику устанавливался 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа на основании ч. 12 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4-ФИО4 вынесено постановление о взыскании с должника ФИО2 исполнительского сбора в размере 30 280,53 рублей.
Сведений о погашении должником задолженности в полном объеме материалы дела не содержат.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение ФИО4 актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Исполнительное производство осуществляется, в частности, на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона N 229-ФЗ).
Установленные в ФИО4 заседании обстоятельства не дают оснований для удовлетворения административных исковых требований истца в силу следующего.
Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ).
Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ копия постановления ФИО4-ФИО4 о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью ФИО4-ФИО4, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления ФИО4-ФИО4 о возбуждении исполнительного производства ФИО4-ФИО4 выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления ФИО4-ФИО4 о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Частью 2 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается ФИО4-ФИО4 по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил ФИО4-ФИО4 доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Исполнительский сбор устанавливается в размере двенадцати процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее двух тысяч рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и двадцати тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере десяти тысяч рублей, с должника-организации - ста тысяч рублей. (часть 3 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ).
Разрешая административный спор, проанализировав положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО4-ФИО4 правомерно вынес постановление о взыскании с должника ФИО2 исполнительского сбора, и в установленный для добровольного удовлетворения требований исполнительного документа срок имевшаяся задолженность не была погашена.
Должник не представил ФИО4-ФИО4 доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
При частичном исполнении должником исполнительного документа по имущественным взысканиям, а также при рассрочке исполнения исполнительного документа исполнительский сбор должен быть исчислен исходя из величины неисполненных (просроченных) требований на день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения исполнительного документа (п. 76 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер задолженности должника по исполнительному производству №-ИП составлял 253 337,82 рублей. Исполнительский сбор рассчитан ФИО4-ФИО4 в размере 30280,53 рублей, что составляет 12% от величины неисполненных требований и в полной мере соответствует требованиям закона.
Из разъяснений, приведенных в пунктах 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50), следует, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления ФИО4-ФИО4 о взыскании исполнительского сбора. Лица (помимо субъектов предпринимательской деятельности) могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Суд не находит правовых оснований для признания незаконными действий и решений административного ответчика, а также для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора либо уменьшения размера исполнительского сбора в соответствии со ст. 112 Закона об исполнительном производстве, поскольку доказательств, подтверждающих невозможность исполнения решения суда вследствие непреодолимой силы, а также доказательств, подтверждающих принятие должником по исполнительному производству всех мер для надлежащего исполнения содержащихся в исполнительном документе требований в установленный срок, административным истцом суду не представлено.
Нарушений прав и законных интересов административного истца и оснований для удовлетворения иска судом не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 114 КАС РФ, суд решил:
В удовлетворении административного иска ФИО2 к ФИО4-ФИО4 ОСП по <адрес> ВГО ФИО6 России по ФИО3 А.А. об освобождении от уплаты исполнительского сбора, уменьшении его размера – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Первореченский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.А. Страдымова