РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург ул. Восстания, д. 38 02 июня 2026 года
Судья Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга Никитина Я.А., с участием:
- защитника ФИО2, которой были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ;
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №*** жалобу законного представителя АО «Научно-технический центр «РИФ» ФИО4 на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Калининградской, Ленинградской, Новгородской, Псковской областям и <адрес>, заместителя начальника межрегионального отдела государственного надзора за особо охраняемыми природными территориями и в сфере охоты по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО3 №АД-1504/15/2025 от **.**.**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении:
АО «Научно-технический центр «РИФ» ИНН 7816441972 ОГРН 1089847196427, юридический адрес: 192102, <адрес>, лит. А,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Калининградской, Ленинградской, Новгородской, Псковской областям и <адрес>, заместителя начальника межрегионального отдела государственного надзора за особо охраняемыми природными территориями и в сфере охоты по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО3 №АД-1504/15/2025 от **.**.**** АО «Научно-технический центр «РИФ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5.1 ч.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель АО «Научно-технический центр «РИФ» ФИО4 обратился с жалобой в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга, в которой просит об отмене данного постановления, указывая на то, что АО «НТЦ «РИФ» является производителем товаров, относящихся к оборонной продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу, а также продукции, используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну, следовательно, освобождается от обязанности предоставления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров. Тем не менее, **.**.**** и **.**.**** АО «НТЦ «РИФ» сформировало и представило через личный кабинет природопользователя отчетность и расчет суммы экологического сбора за 2024 год. **.**.**** произведена оплата суммы экологического сбора, что подтверждается платежным поручением №***.
Законный представитель АО «Научно-технический центр «РИФ», надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин не явки, ходатайств об отложении слушания дела не представил, направил защитника для участия в деле с надлежаще оформленными полномочиями, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Защитник ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы жалобы.
Исследовав материалы дела, выслушав защитника, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей (в редакции, действовавшей на дату совершения правонарушения).
В соответствии с ч. 15 ст. 7 Федерального закона от **.**.**** N 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации», положениями Федерального закона от **.**.**** № 622-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» выполнение установленных нормативов утилизации в отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с **.**.**** по **.**.****, уплату экологического сбора в случае невыполнения самостоятельной утилизации в отношении таких товаров, упаковки обеспечивают юридические лица и индивидуальные предприниматели, указанные в пункте 1 статьи 24.2 Федерального закона от **.**.**** N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), в соответствии со статьями 24.2 и 24.5 указанного Федерального закона (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) и с принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами с использованием сервисов, предусмотренных пунктами 2.1 и 2.3 статьи 24.4 Федерального закона от **.**.**** N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в редакции настоящего Федерального закона), с учетом следующих особенностей:
1) представление отчетности о выполнении нормативов утилизации, расчет суммы экологического сбора и уплата экологического сбора в отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с 1 января по **.**.****, представление декларации о количестве выпущенных с 1 января по **.**.**** в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки обеспечиваются до **.**.****;
2) представление отчетности о выполнении нормативов утилизации, расчет суммы экологического сбора и уплата экологического сбора в отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с 1 января по **.**.****, обеспечиваются до **.**.****.
Таким образом, в 2025 году импортеры и производители товаров, отчитываясь за 2024 год, указывают в отчетности количество выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров в 2023 году, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за 2023 год, применяя нормативы утилизации отходов от использования товаров 2023 года, установленные распоряжением Правительства Российской Федерации от **.**.**** №***-р, учитывая изменения, которые внесены в акты Правительства Российской Федерации постановлением от **.**.**** №*** «О порядке взимания экологического сбора».
Из оспариваемого постановления следует, что **.**.**** в 00 час. 01 мин. по адресу: 192102, <адрес>, лит. А, АО «Научно-технический центр «РИФ» своевременно в установленный законом срок не выполнило обязанность соблюдения порядка представления отчетности за 2024 год о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров в отношении товаров, упаковки товаров, первичная реализация которых на территории РФ осуществлена в 2023 году, что является нарушением требований ст. 24.2 Федерального закона от **.**.**** №*** ФЗ «Об отходах производства и потребления», отчетность не представлена, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и вина АО «Научно-технический центр «РИФ» в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от **.**.****, декларацией за 2023 год и иными материалами дела.
Указанные доказательства должностным лицом административного органа проверены на предмет относимости, допустимости и достоверности, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, получили должную оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с которой у суда не имеется.
Доводы жалобы законного представителя АО «Научно-технический центр «РИФ» судом не могут быть приняты во внимание, поскольку исполнение государственного заказа и включение в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса Министерства промышленности и торговлю РФ, как и производство продукции оборонного назначения не свидетельствует об освобождении от предоставления отчетности. Как следует из материалов дела, Общество не выполнило обязанность соблюдения порядка представления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров за 2024 год, направив отчетность **.**.****, в то время как, в то время как подача отчетности должна быть осуществлена до **.**.****.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела оснований для замены наложенного административного штрафа на предупреждение не имеется, т.к. правонарушение, совершенное юридическим лицом не является правонарушением, выявленным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального надзора.
С учетом положений ст. 2.9 КоАП РФ, разъяснений в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.**** №*** «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», конкретных обстоятельств настоящего дела, характера административного правонарушения, объектом которого является правоотношения в области охраны окружающей среды и природопользования, который должен носить устойчивый характер и соблюдение которого является обязанностью каждого участника данных правоотношений, оснований для признания его малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, как об этом просит заявитель, в данном случае не имеется.
Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену постановления, должностным лицом при рассмотрении дела не допущено.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ в минимальном размере, учтено наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств.
Постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
При указанных обстоятельствах, суд полагает, что оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Калининградской, Ленинградской, Новгородской, Псковской областям и <адрес>, заместителя начальника межрегионального отдела государственного надзора за особо охраняемыми природными территориями и в сфере охоты по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО3 №АД-1504/15/2025 от **.**.**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении АО «Научно-технический центр «РИФ» - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.
Судья Я.А. Никитина