РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 сентября 2026г. г.Владивосток
Первореченский районный суд г.Владивостока в составе:
председательствующего судьи Ващенко А.М.
при секретаре Дементьевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Горшкова Е.А. к ФКУ «Колония-поселение №49» ГУФСИН России по Приморскому краю, ГУФСИН России по Приморскому краю, ФСИН России о признании незаконными постановлений о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, о водворении осужденного в штрафной изолятор, установил:
Горшков Е.А. обратился в суд с названным административным исковым заявлением к ФКУ «Колония-поселение №49» ГУФСИН России по Приморскому краю (далее - ФКУ «КП-49»), указав в обоснование требований, что он приговором Надеждинского районного суда Приморского края от 07.04.2025 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«а» ч.2 ст.264 Уголовного кодекса РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в колонии-поселении и лишением права управления транспортным средством сроком на 2 года. 17.09.2025 Горшков Е.А. прибыл в ФКУ «КП-49» для отбывания наказания. 03.06.2026 в дежурную часть ФКУ «КП-49» от заместителя начальника учреждения Афонина Ю.А. поступила информация о том, что 03.06.2026 в 15 час. 52 мин. осужденный Горшков Е.А. покинул рабочий объект ООО «ВИГ», на котором трудоустроен на должность подсобного рабочего, расположенный по адресу: Приморский край, г.Владивосток, ул.Заречная, д.35 «е». 03.06.2026 в 18 час. 20 мин. Горшков Е.А. был задержан сотрудниками оперативной группы ФКУ «КП-49» по адресу: <адрес>, доставлен в учреждение. С тем, что осужденному запрещается оставлять рабочие места, на которых они трудоустроены, Горшков Е.А. был ознакомлен. Постановлениями начальника ФКУ «КП-49» от 03.06.2026 Горшков Е.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, водворен в штрафной изолятор сроком на 14 суток. Полагает, что при применении к административному истцу мер взыскания, административным ответчиком не учтены существенные для этого обстоятельства, решение принято без учета обстоятельств совершенного проступка, в отсутствие бесспорных доказательств его вины – по факту прекращения работы, без учета физического состояния здоровья Горшкова Е.А. 03.06.2026, также нарушен порядок применения мер взыскания.
Горшков Е.А. просит суд признать незаконными постановления начальника ФКУ «КП-49» от 03.06.2026 о признании осужденного Горшкова Е.А. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по ч.1 ст.116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ и о водворении осужденного Горшкова Е.А. в штрафной изолятор сроком на 14 суток.
Определением суда от 05.08.2026 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ГУФСИН России по Приморскому краю, ФСИН России.
В судебном заседании административный истец Горшков Е.А. и его представитель по ордеру Жилка Т.И. административные исковые требования подержали, просили их удовлетворить. Дополнительно пояснили, что начальником ФКУ «КП-49» нарушен порядок применения мер взыскания к Горшкову Е.А., поскольку 03.06.2026 дисциплинарная комиссия ФКУ «КП-49» по вопросу применения к Горшкову Е.А. мер взыскания не собиралась, о чем свидетельствуют протоколы, представленные в материалы дела, в которых указано, что на заседании присутствовало 6 человек, вместе с тем не указаны сведения, какие вопросы рассматривались, какое принято решение, на чем оно основано, и как проголосовали лица, участвующие в заседании комиссии, также в нем отсутствуют подписи всех лиц, участвующих в заседании комиссии. Кроме того, заседание комиссии было проведено в отсутствие Горшкова Е.А., также отсутствует видеозапись заседания комиссии. Настаивали, что водворение Горшкова Е.А. в штрафной изолятор было осуществлено без проведения медицинского осмотра, при этом данные о его состоянии здоровья в медицинском заключении отсутствуют, а факт доставления Горшкова Е.А. 03.06.2026 через несколько часов после задержания в Краевую больницу ГУФСИН России по Приморскому краю, подтверждает, что состояние здоровья Горшкова Е.А. не позволяло ему находится не только в штрафном изоляторе, но и осознавать действия по «отклонению» от маршрута.
В судебном заседании представители административного ответчика ФКУ «КП-49» по доверенностям Кривенко В.А. и Вальковская А.А. с административными исковыми требованиями не согласились, просили в их удовлетворении отказать. Настаивали, что процедура признания осужденного Горшкова А.Е. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также применения к нему мер взыскания в виде водворения в штрафной изолятор, соблюдена, меры взыскания применены с учетом тяжести совершенного проступка.
В судебном заседании представитель административных ответчиков ГУФСИН России по Приморскому краю, ФСИН России по доверенностям Чистякова Ю.Н. с административными исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать. Полагала, что процедура признания осужденного Горшкова А.Е. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также применения к нему мер взыскания в виде водворения в штрафной изолятор, соблюдена, меры взыскания применены с учетом тяжести совершенного проступка.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО11 суду показала, что она приходится Горшкову Е.А. сестрой, ранее он занимал должность директора ООО «ВИГ», после его осуждения приговором суда к отбытию наказания в виде лишения свободы, директором указанной компании стала она. Горшков Е.А. с января 2026г. трудоустроен в ООО «ВИГ» на должность подсобного рабочего. 03.06.2026 во второй половине дня, когда все рабочие задания были выполнены, к ней подошел Евгений, попросил его отвезти в колонию, по пути заехать домой, забрать из сейфа документы. Салтыкова В.А. предупредила Евгения, что выезжать необходимо сейчас, потому что детский сад и школа находятся в пригороде, ей необходимо вернуться и забрать детей. Салтыкова В.А. с Горшковым Е.А. выехали из офиса в 15 час. 50 мин., когда приехали по адресу: <адрес>, Евгений вошел в дом, поднялся на второй этаж, Салтыкова В.А. осталась на первом этаже, слышала, как открывался сейф. Когда Евгений спустился вниз, Салтыкова В.А. увидела у него «потерянный» взгляд. На предложение отвезти его в колонию, Евгений стал говорить, что он не осужден, является сотрудником ФСБ, выполнил свое задание и никуда не поедет. Салтыкова В.А. вышла из дома, позвонила Афонину Ю.А., сказала, что Евгений себя ведет странно, не хочет возвращаться в колонию. После Салтыкова В.А. вернулась домой, включила на телефоне громкую связь, Евгений поговорил с Афониным, Афонин ему сказал, что за ним приедут сотрудники колонии. Сотрудники ФКУ «КП-49» приехали в 18 час. 30 мин., Евгений закрылся в доме с внутренней стороны, Салтыкова В.А. стояла с наружи. Сотрудники колонии прошли через соседний двор, попали на задний двор дома Евгения, выбили входную дверь и попали внутрь дома. Через какое-то время сотрудники колонии с Евгением вышли из дома, уехали в колонию. Дополнительно пояснила, что ей известно о том, что рабочий день у осужденных начинается с 8 час. 00 мин. и заканчивается в 17 час. 00 мин, и что они не имеют право покидать свои рабочие места без разрешения администрации колонии. О том, что осужденный Горшков Е.А. до окончания рабочего времени покинул свое рабочее место, она администрацию колонии в известность не ставила, полагала, что поездка много времени не займет.
Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.46 (ч.1 и ч.2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя (ч.2 ст.227 КАС РФ).
Пунктом 1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Системное толкование приведенного положения процессуального закона позволяет сделать вывод, что основанием для признания решения незаконным является совокупность двух обязательств: нарушение прав административного истца принятым решением, незаконность решения административного ответчика.
Согласно ст.9 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие. Средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения.
В силу ч.2 ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.
Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.
Статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч.2); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч.6).
За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться, в том числе, меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток; в случае признания злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, перевода в помещения камерного типа на срок до шести месяцев (п.п.«в, г» ч.1 ст.115 УИК РФ).
В силу ч.1 ст.82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
Статьей 119 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что правом применения перечисленных в ст.115 данного Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.
В соответствии с ч.1 ст.115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор, дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток, перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.
В силу ч.1 ст.116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин является злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания.
Частью 1 ст.117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ определено, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Согласно ч.2 ст.117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.
Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья (ч.4 ст.117 УИК РФ).
В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ (ч.3 ст.82 УИК РФ).
Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений утверждены приказом Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 №110 (далее - Правила от 04.07.2022 №110).
Пунктом 10 Правил от 04.07.2022 №110 предусмотрено, что осужденные к лишению свободы обязаны: выполнять требования законодательства РФ и названных Правил (пп.10.1); соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении (пп.10.2); выполнять законные требования работников УИС (пп.10.3); добросовестно относиться к труду и учебе (пп.10.9); своевременно возвращаться после длительных и краткосрочных выездов за пределы ИУ, дополнительных длительных свиданий с ребенком в выходные и праздничные дни с проживанием (пребыванием) вне ИУ, но в пределах муниципального образования, в котором располагается ИУ, а также после проведения за пределами колонии-поселения выходных и праздничных дней (пп.10.20).
Согласно п.12 Правил от 04.07.2022 №110 осужденным к лишению свободы запрещается: препятствовать законным действиям работников УИС (пп.12.1); находиться без разрешения администрации ИУ в общежитиях, в которых они не проживают, в учебных кабинетах, в которых не обучаются, либо на объектах, на территории которых не работают, иных объектах ИУ, в помещениях, в которые они не имеют права доступа, а также в строю не своего отряда (бригады) (пп.12.4); оставлять без разрешения администрации ИУ рабочие места, общежития и помещения, в которых проводятся массовые мероприятия (пп.12.28).
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Надеждинского районного суда Приморского края от 07.04.2025 Горшков Е.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«а» ч.2 ст.264 Уголовного кодекса РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в колонии-поселении и лишения права управления транспортным средством сроком на 2 года (т.1 л.д.41-70).
17.09.2025 осужденный Горшков Е.А. прибыл в ФКУ «КП-49» для отбывания наказания.
17.09.2025 осужденный Горшков Е.А. был ознакомлен с Правилами поведения и проживания в ФКУ «КП-49» согласно Правил от 04.07.2022 №110, что подтверждается распиской об ознакомлении (т.1 л.д.92-96, 102).
Приказом ФКУ «КП-49» от 14.01.2026 №1-ос Горшков Е.А. направлен на рабочий объект «ВИГ», расположенный по адресу: Приморский край, г.Владивосток, ул.Заречная, д.35 «е», на который был трудоустроен на должность подсобного рабочего (т.1 л.д.88-89).
В соответствии со справкой о поощрениях и взысканиях осужденного Горшкова Е.А., по состоянию на 03.06.2026 он имел одно поощрение, взыскания отсутствуют (т.1 л.д.117).
03.06.2026 в 15 час. 52 мин. осужденный Горшков Е.А. покинул рабочий объект, информация зафиксирована дежурной частью ФКУ «КП-49» и подтверждается рапортом №92, составленным майором внутренней службы Логвиновым А.С., тем самым осужденный Горшков Е.А. нарушил пп.12.28 Правил от 04.07.2022 №110 (т.1 л.д.110).
03.06.2026 осужденный Горшков Е.А. изложил письменное объяснение об обстоятельствах совершения данного нарушения, в котором указал, что покинул рабочий объект с целью уехать домой, далее уснул на диване (т.1 л.д.85).
По данному факту начальником отряда ФКУ «КП-49»Малевани К.С. была проведена проверка, по результатам которой подтвержден факт нарушения осужденным Горшковым Е.А. установленного порядка отбывания наказания в виде нарушения пп.12.28 Правил от 04.07.2022 №110, - оставление без разрешения администрации ИУ рабочего места (т.1 л.д.87-88).
Из протокола заседания дисциплинарной комиссии от 03.06.2026 №3 следует, что на нем присутствовали 6 членов комиссии, которые по факту выявления нарушения осужденным Горшковым Е.А. установленного порядка отбывания наказания, заслушали начальника отряда №1 ФКУ «КП-49»Малевани К.С., осужденного Горшкова Е.А., который пояснил, что признает свою вину, и, приняв во внимание, что указанное нарушение является злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания, постановили - осужденного Горшкова Е.А. водворить в штрафной изолятор сроком на 14 суток, признать злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания согласно ч.1 ст.116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (т.1 л.д.121).
По результатам заседания дисциплинарной комиссии, оформленного в форме протокола от 03.06.2026 №3, подписанного председательствующим на заседании и секретарем комиссии, дисциплинарная комиссия в лице секретаря комиссии Малевани К.С. внесла в соответствии с п.14 Типового положения о дисциплинарной комиссии исправительного учреждения, утв. приказом Минюста России от 29.11.2023 №354, начальнику исправительного учреждения представление о признании осужденного Горшкова Е.А. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в связи с установлением факта совершения им злостного нарушения, предусмотренного ч.1 ст.116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (т.1 л.д.119).
Постановлением начальника ФКУ «КП-49» от 03.06.2026 осужденный Горшков Е.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.118).
На основании постановления начальника ФКУ «КП-49» от 03.06.2026 о признании осужденного Горшкова Е.А. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, начальником ФКУ «КП-49» в соответствии с ч.1 ст.115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ 03.06.2026 было вынесено постановление о водворении осужденного Горшкова Е.А. в штрафной изолятор сроком на 14 суток (т.1 л.д.105-106).
Перед помещением осужденного Горшкова Е.А. в штрафной изолятор начальником ФКУ «КП-49» было выявлено отсутствие обстоятельств нарушения его состояния здоровья, что подтверждается осмотром осужденного 03.06.2026 врачом Овчинниковым М.М., повторным осмотром 04.06.2026 врачами филиала «Краевая больница» ФКУЗ «МСЧ-25 ФСИН России Михайлюк Г.В., Холодовым К.В., проведенными в соответствии с ч.4 ст.117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (т.1 л.д.107).
Выписным эпикризом из истории болезни от 04.06.2026 № филиала «Краевая больница» ФКУЗ «МСЧ-25 ФСИН России также подтверждается отсутствие у осужденного Горшкова Е.А. обстоятельств нарушения состояния здоровья, препятствующих его помещению в штрафной изолятор (т.2 л.д.28-30).
Административный истец, заявляя требования о признании незаконным постановления начальника ФКУ «КП-49» от 03.06.2026 о признании осужденного Горшкова Е.А. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по ч.1 ст.116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, ссылается на нарушение порядка применения мер взыскания в виде не проведения заседания дисциплинарной комиссии, а если оно и проводилось, то в неуполномоченном составе, в отсутствие Горшкова Е.А., в отсутствие сведений о том, какие вопросы рассматривались, какое принято решение, на чем оно основано, и как проголосовали лица, участвующие в заседании комиссии, в отсутствие в протоколе заседания дисциплинарной комиссии подписей всех лиц, участвующих в заседании комиссии. Заявляя требования о признании незаконным постановления начальника ФКУ «КП-49» от 03.06.2026 о признании и о водворении осужденного Горшкова Е.А. в штрафной изолятор сроком на 14 суток, административный истец ссылается на нарушение порядка указанного водворения, без проведения медицинского осмотра, при наличии у Горшкова Е.А. медицинских показаний, препятствующих ему находится в штрафном изоляторе.
Вместе с тем, указанные доводы объективного подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли.
После задержания сотрудниками ФКУ «КП-49» осужденного Горшкова Е.А. в доме по адресу: по адресу: <адрес>, после того, как Горшков Е.А. самовольно покинул рабочий объект «ВИГ» по адресу: Приморский край, г.Владивосток, ул.Заречная, д.35 «е», на котором был трудоустроен, от него запрошены соответствующие объяснения, начальником отряда ФКУ «КП-49» Малевани К.С. была проведена соответствующая проверка, материалы по результатам которой направлены в дисциплинарную комиссию.
Из содержания протокола заседания дисциплинарной комиссии от 03.06.2026 №3 четко видно, что на нем присутствовали 6 членов комиссии, что соответствует требованиям п.п.4, 10 Типового положения о дисциплинарной комиссии исправительного учреждения, утв. приказом Минюста России от 29.11.2023 №354, то есть комиссия была в правомочном составе и могла разрешать вопросы, отнесенные к ее компетенции.
Повесткой заседания комиссии обозначен вопрос рассмотрения материалов нарушений установленного порядка отбывания наказания осужденным Горшковым Е.А., на заседании комиссии присутствовал Горшков Е.А., который дал пояснения по поставленному вопросу, также был заслушан начальник отряда №1 ФКУ «КП-49» Малеваник К.С., который проводил проверку по факту нарушения осужденным Горшковым Е.А. установленного порядка отбывания наказания, членами комиссии принято единогласное решение, что поскольку осужденный Горшков Е.А., допустил злостное нарушение, предусмотренное ч.1 ст.116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, его необходимо признать злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, водворить в штрафной изолятор сроком на 14 суток. Указанный протокол подписан председательствующим на заседании дисциплинарной комиссии и секретарем дисциплинарной комиссии, что соответствует требованиям Типового положения о дисциплинарной комиссии исправительного учреждения, утв. приказом Минюста России от 29.11.2023 №354.
После принятия дисциплинарной комиссией решения по вопросу нарушения осужденным Горшковым Е.А. установленного порядка отбывания наказания, оформленного в форме протокола от 03.06.2026 №3, дисциплинарная комиссия в лице секретаря комиссии Малевани К.С. внесла в соответствии с п.14 Типового положения о дисциплинарной комиссии исправительного учреждения, утв. приказом Минюста России от 29.11.2023 №354, начальнику исправительного учреждения представление о признании осужденного Горшкова Е.А. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в связи с установлением факта совершения им злостного нарушения, предусмотренного ч.1 ст.116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.
Начальник ФКУ «КП-49» двумя последовательными постановлениями от 03.06.2026 признал осужденного Горшкова Е.А. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, водворил его в штрафной изолятор сроком на 14 суток.
Перед водворением осужденного Горшкова Е.А. в штрафной изолятор, он был 03.06.2026 обследован врачом Овчинниковым М.М., повторно 04.06.2026 врачами филиала «Краевая больница» ФКУЗ «МСЧ-25 ФСИН России Михайлюк Г.В., Холодовым К.В., противопоказаний по состоянию здоровья установлено не было.
При таких обстоятельствах на момент исполнения постановления начальника ФКУ «КП-49» от 03.06.2026 о водворении осужденного Горшкова Е.А. в штрафной изолятор, у сотрудников ФКУ «КП-49» сомнений относительно состояния здоровья Горшкова Е.А. не возникло, 04.06.2026 он был водворен в штрафной изолятор.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что порядок признания осужденного Горшкова Е.А. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и применения к нему мер взыскания в виде водворения в штрафной изолятор, ФКУ «КП-49» соблюдены, в связи с чем отсутствуют основания для признания незаконным постановлений начальника ФКУ «КП-49» от 03.06.2026 о признании осужденного Горшкова Е.А. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по ч.1 ст.116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ и о водворении осужденного Горшкова Е.А. в штрафной изолятор сроком на 14 суток.
В силу ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Принимая во внимание, что оспариваемые постановления начальника ФКУ «КП-49» от 03.06.2026 о признании осужденного Горшкова Е.А. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по ч.1 ст.116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ и о водворении осужденного Горшкова Е.А. в штрафной изолятор сроком на 14 суток, приняты с соблюдением установленной процедуры, в пределах предоставленных начальнику ФКУ «КП-49» полномочий, в соответствии с требованиями закона, регулирующего спорные правоотношения, права административного истца не нарушены, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
в удовлетворении административного искового заявления Горшкова Е.А. к ФКУ «Колония-поселение №49» ГУФСИН России по Приморскому краю, ГУФСИН России по Приморскому краю, ФСИН России о признании незаконными постановлений о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, о водворении осужденного в штрафной изолятор, отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд с подачей жалобы через Первореченский районный суд г.Владивостока в течение в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.М. Ващенко
Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2026г.