ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
03 июня 2026 года Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре
681000, (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре,
(адрес)
Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) Устьянцева-Мишнева О.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.14.1.2 КоАП РФ в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «ЕФИМОВ», юридический адрес: 681000, г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), ((№)
УСТАНОВИЛ:
ООО «ЕФИМОВ», расположенное по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), при осуществлении предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров, допустило грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией, а именно: 15.04.2026г. в 09 час. 40 минут в городе Хабаровске, в районе (адрес) (остановочный пункт «Уссурийская») произведен осмотр транспортного средства (источник повышенной опасности) категории М3, которое используется для перевозки пассажиров, имеет помимо места водителя более 8 мест для сидения, (автобуса) марки: (иные данные)», государственный регистрационный знак (иные данные)(свидетельство о регистрации ТС серия (№)), находящегося в эксплуатаций согласно путевому листу от (дата) у общества с ограниченной ответственностью «ЕФИМОВ» (далее - ООО «ЕФИМОВ»), ОГРН (№), ИНН (№), лицензия для работы в составе вида деятельности «Перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки)» регистрационный номер (№) от (дата), осуществляющего перевозку пассажиров по регулярному муниципальному маршруту (№), сообщением «Автопарк ((адрес)) - (иные данные)», под управлением водителя (иные данные) (водительское удостоверение серии (№)), в ходе которого выявлено грубое нарушение лицензионных требований предъявляемых к данному виду деятельности, а именно при проверке сведений о вышеуказанном автобусе содержащихся в реестре лицензий информационной системы Государственного автодорожного надзора (ИС ГАДН) установлено, что данный автобус с государственным регистрационным знаком: (иные данные), не включен в реестр лицензий перевозчика ООО «ЕФИМОВ», (иные данные).
В судебном заседании представитель ООО «ЕФИМОВ», действующий на основании доверенности, (иные данные) полагал протокол не законным, подлежащим возврату должностному лицу для устранения недостатков.
Старший государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора по (адрес)) Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по (адрес) Зайкина С.В. – должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не прибыл, уведомлялся надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Выслушав представителя привлекаемого юридического лица, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно примечанию 2 к ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ грубое нарушение условий; предусмотренных лицензией, выразилось в нарушении должностным лицом пп. «а» п. 8 раздела 3 Постановления Правительства от (дата) (№) «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».
Согласно пп. «а» п. 8 раздела 3 Постановления Правительства от (дата) (№) «Олицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», лицензиат обязан использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, при надлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий.
В соответствии с п. 39 раздела 5 Постановления Правительства от (дата) (№) «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з», «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности".
Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения в области транспорта. Объективная сторона данного правонарушения выражается в осуществлении деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 названного кодекса, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.
Исходя из положений пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и приведенных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, протокол об административном правонарушении, постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении подлежат возвращению для устранения недостатков в порядке указанной нормы только в случае их составления и оформления других материалов неправомочным лицом, неправильного их составления и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В соответствии с ч.1-4 ст.1.5 КоАП РФ Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. 3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. 4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица..
В соответствии с п. 1 ст. 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе, как на основании и в порядке, установленным законом.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
По делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события, состава административного правонарушения и виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Вместе с тем, согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ), а также с позиции соблюдения требований закона при их получении( часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).
Так, оценивая все представленные должностным лицом доказательства, судья приходит к выводу, что представленные материалы дела достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих фактические обстоятельства, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении, не содержат и относятся к иным событиям.
Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о необходимости возвратить протокол с приложенными к нему материалами должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении от (дата).
Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.14.1.2 КоАП РФ в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «ЕФИМОВ», юридический адрес: 681000, г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), ((иные данные)), - возвратить для устранения недостатков.
Постановление может быть обжаловано в (адрес)вой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Устьянцева-Мишнева О.О.