ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении
(дата) г. Комсомольск-на-Амуре
Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Татунь Н.Н., рассмотрев в порядке подготовки протокол (№) от (дата) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.14.1.2 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЕФИМОВ», юридический адрес: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), ОГРН (№), ИНН 2703037350, зарегистрировано в ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска (дата),
УСТАНОВИЛ:
В Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре поступил протокол (№) от (дата) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении ООО «ЕФИМОВ».
При подготовке к рассмотрению дела, судья приходит к выводу, что указанный протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в орган, его оформивший, по следующим основаниям.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола (постановления прокурора о возбуждении дела) об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол (постановление), в случае неправильного составления протокола (постановления) и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Так лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом (постановлением прокурора о возбуждении дела) об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по его содержанию, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ). Исходя из положений указанной нормы, протокол (постановление прокурора о возбуждении дела) об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно части 4.1 ст.28.2 КоАП РФ, в случае неявки лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол (постановление прокурора о возбуждении дела) об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола (постановления прокурора о возбуждении дела) об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Кроме того, в соответствии с ч.ч.1,2 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ч.ч.1,2 ст.25.15 КоАП РФ участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты). Извещение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу данного юридического лица. Адрес юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании сведений из единого государственного реестра юридических лиц.
Из поступившего протокола (№) от (дата) об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ в отношении ООО «ЕФИМОВ» следует, что он составлен в отсутствие представителя привлекаемого юридического лица.
Согласно представленным материалам, извещение о составлении протокола об административном правонарушении (№) от (дата) было направлено ООО «ЕФИМОВ» по юридическому адресу – г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), не было получено привлекаемым юридическим лицом и возвращено в связи с истечением срока хранение только (дата), то есть уже после составления в отношении ООО «ЕФИМОВ» протокола об административном правонарушении.
Кроме того, согласно имеющейся в деле телефонограммы, уведомление о дате и времени составления в отношении ООО «ЕФИМОВ» данного протокола об административном правонарушении было передано директору Общества Дадей С.Н. посредством телефонограммы на номер телефона (№).
Однако в представленных суду материалах отсутствуют сведения о том, что указанный номер телефона является контактным номером, принадлежащим ООО «ЕФИМОВ» или его законному представителю Дадей С.Н., в связи с чем, не может являться доказательством надлежащего уведомления привлекаемого лица о дате и времени оформления административного протокола.
При этом сведений об извещении привлекаемого юридического лица иными способами, обеспечивающими фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату, представленные материалы не содержат.
Указанные нарушения исключают возможность принятия законного решения по данному административному материалу, так как свидетельствуют о неполноте представленных материалов.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить в Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО с приложенными к нему материалами протокол (№) от (дата) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.14.1.2 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЕФИМОВ» - для устранения указанных недостатков.
Данное определение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение суток со дня вручения или получения копии определения.
Судья Н.Н. Татунь