К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-175/2026

ст. 20.4 ч. 2.1 КоАП РФ — Нарушение требований пожарной безопасности

Дела об административных правонарушениях · первая инстанция, Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края · судья Татунь Надежда Николаевна

Вынесено определение о возвращении протокола об ап и др. материалов дела ... (п.4 ч.1 ст.29.4 и п.3 ч.2 ст.29.9 КоАП РФ)
Карточка на сайте суда
Поступило
30.06.2026
Решение
01.07.2026
Категория
Общественный порядок
Статья

Решения

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении.

(дата) г. Комсомольск-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Татунь Н.Н. рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю», ИНН (№), ОГРН (№), юридический адрес: (адрес),

УСТАНОВИЛ:

Судье Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края поступил административный материал о привлечении ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Изучив поступившие материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении и других материалов дела судом разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении органу, должностному лицу, составившему протокол в случае в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч. 1.2, ч. 1.5 ст. 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении с заявлением о привлечении к административной ответственности, подписанным усиленной квалифицированной электронной подписью, направляются в суд посредством системы электронного документооборота органа, должностное лицо которого указано в части 1.5 настоящей статьи, в форме электронных документов, в том числе в машиночитаемом виде, при наличии технической возможности у судьи, органа. Заявление о привлечении к административной ответственности подписывается и направляется должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

При этом, в силу п.1.3 ст.28.8 КоАП РФ, в заявлении должны быть перечислены сведения, которые необходимы суду для рассмотрения дела.

При отсутствии технической возможности протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении с заявлением о привлечении к административной ответственности направляются в суд по почте либо вручаются уполномоченным сотрудникам суда под расписку (ч. 1.6 ст. 28.8 КоАП РФ).

Однако в представленных суду материалах, оформленных в отношении ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю, заявление о привлечении данного юридического лица к административной ответственности отсутствует.

Кроме того, санкция ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ предусматривает, в том числе, назначение административного наказания в виде штрафа для юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

Согласно ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ, в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а также информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частями 1.3 - 1.3-3 статьи 32.2 настоящего Кодекса, с указанием уникального идентификатора начисления.

Однако в представленных материалах отсутствует сведения о реквизитах, на которые подлежит перечислению сумма штрафа, в случае назначения данного вида наказания.

Также в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие основания проведения проверки, в ходе которой были выявлены вменяемые нарушения (приказ, решение уполномоченного должностного лица…), в связи с чем, у суда отсутствует возможность проверки законности ее проведения.

Кроме того, до оформлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, законным представителем привлекаемого ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю были представлены письменные пояснения, в которых указано на частичное устранение вменяемых нарушений еще до проведения проверки, однако указанная позиция никаким образом не была изложена и не исследовалась при оформлении указанного постановления.

Указанные нарушения исключают возможность принятия законного решения по данному административному материалу, так как свидетельствуют о неполноте представленных материалов и неправильном оформлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить постановление Комсомольского-на-Амуре прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Дрожжина А.В. от 19.06.2026г. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю» в Комсомольскую-на-Амуре прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях без рассмотрения, для устранения указанных недостатков.

Данное определение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья Н.Н. Татунь

Участники

Привлекаемое лицо

  • Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 7 (ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю)

    ИНН 2703004531ОГРН 1022700525583

    ст.20.4 ч.2.1 КоАП РФ

Ход дела

  1. 16:51

    Передача дела судье

  2. 14:58

    Подготовка дела к рассмотрению

    Протокол об административном правонарушении (материалы дела) возвращен(ы) (п.4 ст.29.4 КоАП РФ)

  3. 14:58

    Протокол (материалы дела) НЕ БЫЛИ возвращены в срок, предусмотренный ч.3, ст.28.8 КоАП РФ

  4. 14:58

    Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства