ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении
06 августа 2026 года г. Комсомольск-на-Амуре
Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Татунь Н.Н. рассмотрев в порядке подготовки материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ в отношении Старцева И. В., (дата) года рождения, уроженца (адрес), проживающего по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес),
УСТАНОВИЛ:
Судье Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края поступил административный материал о привлечении к административной ответственности Старцева И.В. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, изучив который, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении и других материалов дела судом разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении органу, должностному лицу, составившему протокол в случае в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Выполнение указанной задачи невозможно без исследования всех доказательств по делу.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
Согласно части 3 данной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.11.2016 N 25-П, в совокупности со статьями 1.2, 1.4, 1.6, 24.1, 27.1, 27.3 и 27.5 КоАП РФ правовое регулирование медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, совершивших административные правонарушения, предполагает обязанность должностных лиц, производящих административное задержание, во всех случаях, когда имеются достаточные основания полагать, что привлекаемое к административной ответственности лицо находится в состоянии опьянения, направить его на медицинское освидетельствование. Если по итогам медицинского освидетельствования будет установлено, что лицо, подвергнутое административному задержанию, находится в состоянии опьянения, составление протокола об административном правонарушении, равно как и иные совершаемые в рамках производства по делу об административном правонарушении действия должны быть отложены до вытрезвления такого лица, поскольку в противном случае не будут соблюдены условия, позволяющие ему надлежащим образом, своевременно и полно уяснить мотивы (причины) административного задержания, а также характер и объем предъявляемых претензий в нарушении действующего законодательства, без чего немыслима эффективная реализация права на защиту от административно-деликтного преследования.
В данном случае, поступившие материалы дела свидетельствуют о том, что с протоколом об административном правонарушении Старцев И.В. ознакомлен до его вытрезвления. Так событие вменяемого правонарушения имело место, согласно протоколу, в 10 час. 35 мин. (дата). Согласно имеющимся материалам дела, Старцев И.В. при задержании находился в состоянии алкогольного опьянения, вел себя вызывающе. В орган полиции Старцев И.В. доставлен в 11 час. 30 мин., для составления протокола. Однако в то же время – в 11 час. 30 мин. был оформлен административный протокол, что исключает возможность его полного вытрезвления, и в 15 час. 30 мин. он доставляется в суд на рассмотрение дела.
Таким образом, оформление административного материала до вытрезвления указанного лица влечёт нарушение условий, позволяющих привлекаемому лицу надлежащим образом уяснить причины административного задержания, а также характер и объем предъявляемого обвинения в нарушении действующего законодательства, и реализации права на защиту.
Кроме того, имеются основания полагать, что Старцев И.В. является инвалидом, так как у него имеется протез ноги, однако сведений о наличии у него инвалидности и группе инвалидности материалы дела не содержат, что влияет на размер и вид назначаемого наказания и свидетельствует также о неполноте представленных материалов.
Таким образом, указанные выше требования статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не были соблюдены, право Старцева И.В. на защиту нарушено, что свидетельствует о допущенных нарушениях при оформлении административного протокола и неполноте представленных материалов.
Указанные нарушения исключают возможность вынесения законного решения по данному административному протоколу.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить без рассмотрения в ОП-3 УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре протокол об административном правонарушении 27 К 534051 от 06.08.26г. с приложенными к нему материалами в отношении Старцева И. В., привлекающегося за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, для устранения выявленных недостатков и оформления в установленном порядке.
Данное определение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение суток со дня вручения или получения копии определения.
Судья Н.Н. Татунь