ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
23 сентября 2026 года г.Комсомольск-на-Амуре
Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Устьянцева-Мишнева О.О., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.33 КоАП РФ в отношении Местной религиозной организации христиан веры евангельской (пятидесятников) «Церковь Бога живого», ((адрес) г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), (иные данные)
УСТАНОВИЛ:
(дата) в 15 часов 12 минут местная религиозная организация веры евангельской (пятидесятников) «Церковь Бога живого» осуществила хранение и распространение на нижней полки стеллажа для книг в помещении для моложежи, размещенного в здании названной религиозной организации по адресу: (адрес), г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), книжного издания «Короткие и простые разговоры с детьми о Библии», автора Сэма Догерти, издательство «Общество евангелизации детей», в 1 экземпляре, чем совершило участие в деятельности иностранной или международной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от (дата) N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.20.33 КоАП РФ.
Защитник - представитель привлекаемого лица местной религиозной организации христиан веры евангельской (пятидесятников) «Церковь Бога живого» Разжигаев Я.В., в ходе судебного заседания вину в совершении правонарушения признал полностью. Дополнительно суду пояснил, что правонарушение совершено не в результате целенаправленной политики юридического лица, а вследствие личной невнимательности и халатности конкретного сотрудника, ответственного за наполнение и ревизию книжного стеллажа. Названный сотрудник не проявил должной осмотрительности при проверке фонда. На момент рассмотрения настоящего дела указанный сотрудник уже привлечен к самостоятельной административной (дисциплинарной) ответственности за допущенное упущение. Данный факт подтверждает, что юридическое лицо предприняло доступные организационные меры контроля, а само нарушение носит изолированный характер и вызвано исключительно «человеческим фактором». Организация является строго некоммерческой, не осуществляет никакой предпринимательской (коммерческой) деятельности и не имеет источников извлечения прибыли. Деятельность церкви и содержание помещений осуществляются исключительно за счет добровольных пожертвований прихожан. При этом Организация несет значительную социальную нагрузку в г. Комсомольске-на- Амуре: ведет духовно-просветительскую работу с населением; оказывает регулярную гуманитарную, духовную и материальную помощь малоимущим, многодетным семьям и лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию; на постоянной основе поддерживает социальные приюты. Также просит применить положения о малозначительности, либо замене штрафа на предупреждение, либо назначении административного штрафа ниже низшего предела санкции статьи. Также пояснил, чтобы добраться до данного стеллажа, который находится в комнате для молодежи, необходимо чтобы кто-то из служителей церкви провел прихожан в эту комнату. Представлены пояснения в письменном виде.
В судебном заседании помощник прокурора г. Комсомольска-на-Амуре (иные данные) полагает постановление о возбуждении дела об административном правонарушении законным и обоснованным, полагает, что вменяемое правонарушение не является малозначительным.
Выслушав пояснения привлекаемого лица, помощника прокурора, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.
Согласно свидетельству о регистрации в ЕГРЮЛ Местная религиозная организация христиан веры евангельской (пятидесятников) «Церковь Бога живого» г.Комсомольск-на-Амуре зарегистрировано под номером (иные данные), основной государственный регистрационный (иные данные)
В собственности местной религиозной организации христиан веры евангельской (пятидесятников) «Церковь Бога живого» г. Комсомольска-на- Амуре находится недвижимое имущество, расположенное по (адрес) г. Комсомольска-на-Амуре, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (дата) внесена запись о регистрации 27-27-04/020/2006-405.
Согласно акту, подписанному, в том числе пастором (иные данные) в помещении для молодежи, размещенном в здании церкви имеется стеллаж для книг, на полках которого размещена религиозная литература. Доступ к данной литературе имеют все прихожане церкви.
Проведенной на основании Решения и.о.заместителя г.Комсомольска-на-Амуре (дата) проверкой деятельности местной религиозной организации христиан веры евангельской (пятидесятников) «Церковь Бога живого» г.Комсомольска-на-Амуре установлено наличие на нижней полке стеллажа для книг в помещении для молодежи, размещенного в здании названной религиозной организации по адресу: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), книжного издания «Короткие и простые разговоры с детьми о Библии», автор Сэм Догерти, издательство «Общество евангелизации детей», в 1 экземпляре.
17.07.2026 Генеральной прокуратурой Российской Федерации принято решение о признании некоммерческой организации «Общество евангелизации детей» нежелательной на территории России, указанная организация включена в соответствующий реестр Министерства юстиции Российской Федерации (№)-р от (дата), в связи с чем наличие в местах для посещения неопределенного круга лиц материалов издательства «Общество евангелизации детей» запрещено.
Однако в нарушение указанных требований федерального законодательства местная религиозная организация христиан веры евангельской (пятидесятников) «Церковь Бога живого» допустила распространение вышеуказанного информационного материала путем его размещения на полке стеллажа для книг, в помещении своей организации, в свободном доступе.
Запреты, созданные государством на распространение информационных материалов, в том числе религиозных, направлены на защиту общественной нравственности, безопасности государства и общества от негативного иностранного влияния, защиты детей от антироссийских установок, для пресечения пропаганды антироссийских ценностей, а нарушение указанных запретов создает угрозу иностранного влияния на общество, граждан, детей и иных лиц, проживающих на территории Российской Федерации, угрозу влияния на общепризнанные на территории России ценности и традиции.
В соответствии со ст. 20.33 КоАП РФ, Участие в деятельности иностранной или международной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от (дата) N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния (в ред. Федерального закона от (дата) N 264-ФЗ), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - работников аппаратов избирательных комиссий - дисквалификацию сроком на один год; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Федеральным законом от (дата) № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» предусмотрена возможность признания нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации, представляющей угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства.
В соответствии с частью 4 статьи 3.1 Федерального закона от (дата) № 272-ФЗ решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации принимается Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителем по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации.
Перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, ведется в установленном порядке Министерством юстиции Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 3.1 Федерального закона от (дата) (№)- ФЗ признание нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации влечет за собой, в том числе запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной неправительственной организацией и (или) распространяемых ею, а также производство или хранение таких материалов в целях распространения.
За нарушение установленных запретов законодательством установлена уголовная и административная ответственность. Уголовная ответственность предусмотрена статьей 284.1 УК РФ, административная - ст. 20.33 КоАП РФ.
В связи с изложенным, действия местной религиозной организации христиан веры евангельской (пятидесятников) «Церковь Бога живого», образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на уничижение достоинства человека либо группы лиц по признакам принадлежности по национальности, происхождению, совершенные публично, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.
Вина местной религиозной организации христиан веры евангельской (пятидесятников) «Церковь Бога живого», в нарушении вышеуказанных требований законодательства и в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:
- постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении местной религиозной организации христиан веры евангельской (пятидесятников) «Церковь Бога живого», по ст.20.33 КоАП РФ, в котором должностное лицо прокуратуры указывает время, место, способ совершения правонарушения, вменяемого местной религиозной организации христиан веры евангельской (пятидесятников) «Церковь Бога живого»;
- решение и.о. заместителя прокурора г.Комсомольска-на-Амуре (иные данные) о проведении проверки МРО христиан веры евангельской (пятидесятников) «Церковь Бога живого» с (дата) по (дата);
- акт проверки религиозной организации (дата) в 15.12 часов с участием представителя прокуратуры, УФСБ и пастора организации, согласно которому в помещении церкви на нижней полке стеллажа, располагающегося в комнате для молодежи, обнаружено издание Сэма Догерти «Короткие и простые разговоры с детьми о Библии»;
- свидетельство 27 (№) о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ религиозной организации, (иные данные)
- свидетельство о внесении в ЕГРЮЛ 27 (№);
- свидетельство о регистрации права собственности на недвижимое имущество (адрес) от (дата) (договор пожертвования): (адрес), в г.Комсомольске-на-Амуре;
- Устав местной религиозной организации христиан веры евангельской (пятидесятников) «Церковь Бога живого», принят на общем собрании (дата), с изменениями и дополнениями на (дата) (новая редакция). Согласно Уставу общество является юридическим лицом несет права и обязанности юридического лица. Церковь обладает правами, предусмотренными действующим законодательством, располагается по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес);
- протокол церковного совета от (дата) об избрании пастором (иные данные)
- объяснениями, данными старшему помощнику прокурора города (иные данные) согласно которым «в собственности местной религиозной организации христиан веры евангельской (пятидесятников) «Церковь Бога живого» г. Комсомольска-на- Амуре находится здание, расположенное по (адрес) г. Комсомольска-на-Амуре, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (дата) внесена запись регистрации (№). Нашу церковь посещает 50 прихожан, по воскресениям с 11 до 13 часов. С октября по май в церкви организуется «Воскресная школа», которую обычно посещает около 15 детей. В помещении для молодежи, размещенном в здании церкви имеется стеллаж для книг, на полках которого размещена религиозная литература. Доступ к данной литературе имеют все прихожане нашей церкви, (дата) в ходе проведенной прокуратурой города проверки деятельности нашей церкви установлено наличие на нижней полке названного стеллажа книжного издания «Короткие и простые разговоры с детьми о Библии», автор Сэм Догерти, издательство «Общество евангелизации детей». О том, что деятельность организации «Общество евангелизации детей» признана нежелательной на территории Российской Федерации, я знал, однако указанную литературу из книжного шкафа не убрал по невнимательности. В настоящий момент данную литературу мы уже убрали с общего доступа, ее уничтожили».
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, перечисленными в обжалуемых судебных актах, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее законные требования сотрудников полиции, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Оснований для признания постановления по делу об об административном правонарушении, и других доказательств административного правонарушения, представленными в материалах дела не допустимыми, у судьи не имеется, поскольку данные доказательства являются достоверными и достаточными, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, соответствуют друг другу, изложены сотрудниками полиции при выполнении должностных обязанностей по поддержанию общественного порядка и при этом, не усматривается их личная заинтересованность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в силу ст.4.2 КоАП РФ, судьей признается признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.
Оснований для освобождения его от административной ответственности, не установлено.
Защитником – представителем юридического лица заявлено ходатайства о применении положений ст.2.9 КоАП РФ о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Разрешая данное ходатайство, судья приходит к следующему. Статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за малозначительные правонарушения, а предоставляет только право суду принять такое решение.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
По смыслу приведенных разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.
Однако в данном случае, с учетом признаков объективной стороны, совершенное деяние не может быть признано малозначительным.
Кроме того, представителем юридического лица заявлено ходатайство о применении положений КоАП РФ о назначении наказания ниже низшего предела санкции соответствующей статьей особенной части КоАП РФ. Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Между тем санкция ст.20.33 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в размере от 50 000 до 100 000 рублей, таким образом законом в данном конкретном случае наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела санкции в отношении привлекаемой к ответственности религиозной организации невозможно в силу закона, поскольку нижний предел санкции составляет менее 100 000 рублей.
Разрешая ходатайство представителя юридического лица о замене штрафа предупреждением, судья приходит к следующему выводу.
В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ.
Судьей установлено, что правонарушение совершено данной религиозной организацией впервые. Совершено данное правонарушение через 13 дней после признания книжного издания «Короткие и простые разговоры с детьми о Библии», Сэма Догерти (издательство «Общество евангелизации детей» нежелательным на территории РФ, при этом книжное издание хранилось в одном экземпляре, и уничтожено, о чем составлен комиссионный акт. В судебном заседании вину в совершении административного правонарушения представитель юридического лица – пастор (иные данные) признал, равно, как и давал признательные пояснения старшему помощнику прокурора города.
Таким образом, учитывая фактические обстоятельства дела, мнение административного органа, характер совершенного административного правонарушения, не причинившего кому-либо вредных последствий и имущественного ущерба, что данное лицо, впервые привлекается к административной ответственности, исходя из соразмерности назначения административного наказания его целям, судья считает возможным назначить ему наказание в виде официального порицания - предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, 3.5 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Местную религиозную организацию христиан веры евангельской (пятидесятников) «Церковь Бога живого» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в (адрес)вой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Настоящее постановление вступает в законную силу по истечению срока, установленного для его обжалования.
Судья О.О. Устьянцева-Мишнева