ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Артемовский 05 августа 2026 года мировой судья судебного участка № 3 Артемовского судебного района Свердловской области Цыкарева Н.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Открытого акционерного общества «Егоршинский радиозавод», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество «Егоршинский радиозавод» (далее - ОАО «ЕРЗ») ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, по состоянию на <ДАТА2> не предоставило план мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии, к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии, что является нарушением п. 16, п. 16(1) Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, которыми регламентированы основания и порядок ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> N 442, за что предусмотрена ответственность ч. 3 ст. 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ОАО «ЕРЗ», генеральный директор <ФИО1>, в судебное заседание не явился, суду представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, кроме того, представил следующие письменные объяснения. Между АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и ОАО «ЕРЗ» заключен договор энергоснабжения <НОМЕР> от <ДАТА4>, согласно Приложению <НОМЕР> которого, энергопринимающим устройством является нежилое здание, расположенное по адресу: г. <АДРЕС>, производственная площадка ОП «<АДРЕС> электромеханический завод имени <ФИО2>» (далее - ООО «БЭМЗ»). При заключении указанного договора сторонами не был подписан акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности, АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» поставляет электрическую энергию ОАО «ЕРЗ» по тем же точкам поставки, что и ранее поставлял ООО «БЭМЗ», по договору электроснабжения <НОМЕР>, заключенному <ДАТА5> между АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и поставлял ООО «БЭМЗ». Кроме того, на момент получения уведомления от <ДАТА6> <НОМЕР> о введении ограничения режима потребления электрической энергии, ОАО «ЕРЗ» включено в перечень организаций, включенных в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, утвержденный приказом Минпромторга России от <ДАТА7> <НОМЕР>, а также через ОАО «ЕРЗ» происходит транзит электрической энергии иным потребителям, в том числе, жителям п. <АДРЕС>, Путевой машинной станции-43, а также для осуществления эксплуатации значимого объекта п. <АДРЕС> - Гидротехнического сооружения Плотина, служащего для сброса воды из пруда п. <АДРЕС>, тем самым предотвращающего наступление паводка. Ограничение потребления электроэнергии ведет к нарушению прав третьих лиц, добросовестных абонентов, на получение соответствующей коммунальной услуги.
Кроме того, определением Арбитражного суда <АДРЕС> области от <ДАТА8> по делу <НОМЕР> в отношении ОАО «ЕРЗ» введена процедура наблюдения в отношении ОАО «ЕРЗ» сроком на 4 месяца до <ДАТА9>, из чего следует объективная невозможность погашения задолженности за период с октября 2024 года по январь 2026 года, в связи с необходимостью соблюдения очередности платежей. При таких обстоятельствах, считают, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случае, если суд признает наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просят учесть, что административное правонарушение совершено впервые, отсутствие умысла на совершение правонарушения, ущерб бюджету не причинен, неблагоприятные экономические последствия отсутствуют. ОАО «ЕРЗ» находится в тяжелом материальном положении, кредиторская задолженность составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО> тыс. руб., дебиторская задолженность - <ОБЕЗЛИЧЕНО> тыс. руб., введена процедура наблюдения в деле о банкротстве. ОАО «ЕРЗ» является исполнителем государственного оборонного заказа.
<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>», будучи надлежащим образом извещенным (телефонограмма), в судебное заседание, не явился, ходатайств об отложении дела не представил, мировой судья считает возможным рассмотрение дела в отсутствие потерпевшего на основании ч. 3 ст. 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Часть 3 ст. 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления
Постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> N 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, которыми регламентированы основания и порядок ограничения режима потребления электрической энергии.
Пунктом 7 указанных Правил установлено, что потребитель, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится ограничение режима потребления, обязан осуществить самостоятельно полное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления, а если это ограничение вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, в день, следующий за датой, в которую этим потребителем в соответствии с п. 16 (1) данных Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления.
В соответствии с п. 16 (1) Правил потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони): в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления; в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия; в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в п. 16 настоящих Правил.
После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.
Факт совершения правонарушения и вина ОАО «ЕРЗ» в совершении правонарушения подтверждается совокупностью доказательств:
протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10> <НОМЕР>-26, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, законному представителю юридического лица разъяснены, копия протокола направлена юридическому лицу почтовым отправлением по юридическому адресу: <АДРЕС>.
Кроме того, как следует из материалов дела, между ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и ОАО «ЕРЗ» <ДАТА4> заключен договор энергоснабжения <НОМЕР>, предметом которого является: гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором (п. п. 1.1 Договора).
ОАО «ЕРЗ» имеет задолженность перед АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по договору энергоснабжения в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. с октября 2024 года по декабрь 2025 года, в том числе за текущее потребление января 2026 года в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб., что подтверждает счетами-фактурами, актом сверки взаимных расчетов, решениями Арбитражного суда <АДРЕС> области по делам: <НОМЕР>.
АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в адрес ОАО «ЕРЗ» направил уведомление от <ДАТА6> <НОМЕР> о введении ограничения режима потребления электроэнергии, предложено погасить образовавшуюся задолженность за потребленную электроэнергию в срок до <ДАТА11>, а в случае невыполнения требований об оплате задолженности представить в адрес АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и сетевой организации в течение 3-х дней с даты уведомления утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии; в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия; в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников и уведомить АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и сетевую организацию о готовности к введению полного ограничения режима потребления электроэнергии; в течении 1 рабочего дня после выполнения мероприятий - представить уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.
Уведомление от <ДАТА6> <НОМЕР> было направлено в адрес ОАО «ЕРЗ» посредством электронной почты (получено <ДАТА6>), а также почтовым отправлением, (получено <ДАТА12>, ШПИ <НОМЕР>).
Из материалов дела усматривается, что утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления электроэнергии, уведомление о готовности к введению ограничения режима потребления исполнителю и инициатору введения ограничения ОАО «ЕРЗ» направлено не было.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доводы представителя юридического лица ОАО «ЕРЗ», генерального директора <ФИО3>, о том, что введение ограничения режима потребления электроэнергии отразится на деятельности третьих лиц, в том числе значимых объектов поселка <АДРЕС>, и приведет к нарушению их прав, судом не принимается, поскольку, объективную сторону административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует невыполнение мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии, которые приведены в п. 16 (1) Правил, доказательств исполнения либо невозможности исполнения ОАО «ЕРЗ» мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращения наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления, суду не представлено.
Таким образом, ОАО «ЕРЗ» не предпринял зависящих от него мер, не выполнил в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, в связи с чем, допустил нарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценивая все доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ОАО «ЕРЗ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и оно подлежит административной ответственности за невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ОАО «ЕРЗ», в ходе рассмотрения дела не установлено. Также мировым судьей учтено, что ОАО «ЕРЗ» является исполнителем государственного оборонного заказа в период действия специальной военной операции, что подтверждается письмом министерства промышленности и науки <АДРЕС> области от <ДАТА13> <НОМЕР>.
Из материалов дела усматривается, что ОАО «ЕРЗ» является коммерческой организацией, общество находится в тяжелом материальном положении, определением Арбитражного суда <АДРЕС> области от <ДАТА8> по делу <НОМЕР> в отношении ОАО «ЕРЗ» введена процедура наблюдения сроком на 4 месяца до <ДАТА9> года. По состоянию на <ДАТА15> кредиторская задолженность составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб., дебиторская задолженность составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.
При таких обстоятельствах назначение ОАО «ЕРЗ» штрафа в пределах санкции статьи, то есть в размере от ста до двухсот тысяч рублей, является весьма обременительным и может повлечь нарушение налогового и трудового законодательства, что не соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях - защите законных экономических интересов юридических лиц, общества и государства, установленным в ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и также критериям соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения, степени вины юридического лица, его имущественному и финансовому положению.
В соответствии ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Мировой судья, учитывая характер и последствия административного правонарушения, совершенного ОАО «ЕРЗ», отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, приняв во внимание предоставленные данные о его финансовом положении, приходит к выводу о возможности применения положений ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания, которое подлежит снижению ниже низшего предела, то есть в размере 50 000 руб.
С учетом вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество «Егоршинский радиозавод» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Разъяснить, что штраф должен быть уплачен в доход государства в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу с представлением квитанции об уплате в судебный участок в тот же срок.
Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: Департамент по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС>, л/с 04622011370), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа 03100643000000016200, в Уральское ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, кор. счет банка получателя платежа 40102810645370000054, ОКТМО 65502000, КБК 019 1 16 01153 01 0000 140, УИН - <НОМЕР>.
Разъяснить, что по истечении данного срока постановление, при его неисполнении - направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения - взыскания штрафа.
Предупредить, что за неуплату штрафа в установленный срок возможно назначение наказания в виде административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения в Артемовский городской суд Свердловской области или опротестовано прокурором, с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 3 Артемовского судебного района Свердловской области.
Мировой судья Н.С. Цыкарева