ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25 мая 2026 года г. Артемовский
Мировой судья судебного участка № 1 Артемовского судебного района Свердловской области Новикова Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
<ОБЕЗЛИЧЕНО> Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш дом Артемовский» Потаповой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Потапова Т.А., являясь директором Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш дом Артемовский» (далее - ООО «Управляющая компания «Наш дом Артемовский») ИНН 6677020475, находящегося по адресу: <АДРЕС>, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <АДРЕС> по состоянию на 00 час. 00 мин. <ДАТА3> на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru не размещена информация на обращение собственника помещения в многоквартирном доме по адресу: <АДРЕС> от 25.03.2026 № 66-2026-103890, в нарушение п. 19.2 главы XI Приказа Минстроя России от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ <НОМЕР>), п. 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», ответственность предусмотрена ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.
В судебное заседание Потапова Т.А., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается распиской, не явилась, о причинах неявки суд не известила, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представила. На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав письменные материалы дела, мировой судья установил:
согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР>-21-10 от <ДАТА7> в соответствии с Реестром лицензий Свердловской области, ООО «Управляющая компания «Наш дом Артемовский» (ИНН 6677020475, ОГРН <НОМЕР>, юр. адрес: 623780, <АДРЕС> обл., г. Артемовский, ул. <АДРЕС>, д. 57) осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: Свердловская область, Артемовский район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 27. В адрес Департамента поступило обращение от <ДАТА3> <НОМЕР> гражданина о нарушении ООО «Управляющая компания «Наш дом Артемовский» требований к порядку и срокам размещения информации в ГИС ЖКХ об ответе на обращение от 25.03.2026 № 66-2026-103890. В связи с чем, на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от <ДАТА8> <НОМЕР>-27-24 проведено наблюдение за соблюдением ООО «Управляющая компания «Наш дом Артемовский» обязательных требований. По результатам проведенного наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что ООО «Управляющая компания «Наш дом Артемовский» ответ на обращение собственника помещения многоквартирного дома, по адресу: <АДРЕС> от 25.03.2026 № 66-2026-103890 по состоянию на <ДАТА8> не размещен в системе. Таким образом, установлено нарушение срока размещения в системе информации, а именно информация об ответе, подлежащая размещению до <ДАТА9> по состоянию на <ДАТА8> не размещена в системе, то есть нарушен установленный для размещения информации срок, составляющий 11 рабочих дней (10 рабочих дней для подготовки ответа + 1 рабочий день для размещения). Таким образом, директор ООО «Управляющая компания «Наш дом Артемовский» <ФИО2> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. Датой совершения правонарушения является <ДАТА3>. Место совершения правонарушения - <АДРЕС>.
Частью 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
В силу части 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Согласно ч. 4 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, организации, осуществляющие Поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении регулируется Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту - ФЗ <НОМЕР>) субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации) - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в ГИС ЖКХ.
В соответствии с частью 18 статьи 7 Закона № 209 - ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 Закона № 2-Ф09З.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 7 Закона № 209-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливает порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено Законом № 209-ФЗ, в системе.
В целях реализации пункта 2 части 3 статьи 7 Закона № 209-ФЗ Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР> «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом РФ от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» утверждены состав, сроки и периодичность размещения предусмотренной информации.
Приказ <НОМЕР> вступил в силу с <ДАТА13>
Согласно п. 19.2 главы XI Приказа <НОМЕР> обслуживающие организация размещают в ГИС ЖКХ информацию об ответе на обращение и документы, являющиеся приложениями к данному ответу на обращение не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока, установленного законодательством Российской Федерации для ответа на обращение.
В п. 31, 32, 34 Правил осуществления деятельности по управлении многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российское Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила <НОМЕР>) предусмотрено предоставление собственнику или пользователю помещения информации в специальные сроки на конкретные тематики, а п. 36 Правил <НОМЕР> предусмотрено предоставление информации по иным вопросам в течение 10 рабочих дней.
В соответствии в п. 36 Правил <НОМЕР> общий срок предоставления информации на запросы собственников (пользователей) помещений в многоквартирном доме составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).
Порядок и способы размещения информации, ведения реестров в ГИС ЖКХ, доступа к системе и информации, размещенной в ней, утверждены приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА14> «Об утверждении Порядка и способов размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и информации, размещенной в ней».
ООО «Управляющая компания «Наш дом Артемовский» с <ДАТА15> осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: Свердловская область, Артемовский район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 27, что следует Выписки из реестра лицензий по состоянию на <ДАТА16>
Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Управляющая компания «Наш дом Артемовский является действующим юридическим лицом, директором является <ФИО2>
В соответствии с Заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от <ДАТА17> <НОМЕР>-27-24 на основании наличия у Департамента сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, источник сведений: обращение 29-01-22-16404/7 от <ДАТА3>, выдано задание на контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в отношении ООО «Управляющая компания «Наш дом Артемовский», ИНН <НОМЕР>.
Согласно Акту Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области по результатам выполнения задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от <ДАТА8> <НОМЕР>-28-23, проведенный <ДАТА18> анализ размещенной в ГИС ЖКХ информации показал, что ООО «Управляющая компания «Наш дом Артемовский» не обеспечен прием и рассмотрение запроса собственника помещения в МКД от 25.03.2026 № 66-2026-103890, а именно ответ на обращение в ГИС ЖКХ не размещен.
Из скриншота системы ГИС ЖКХ следует, что в ООО «Управляющая компания «Наш дом Артемовский» <ДАТА4> поступило обращение <НОМЕР> от собственника помещения дома <НОМЕР> ул. <АДРЕС> п. <АДРЕС> района Свердловской области о предоставлении письменного экономического обоснования расходов, указанных в годовом отчете за 2024 год по указанному дому, исполнитель не назначен, планируемая дата исполнения не определена.
Таким образом последним днем для ответа ООО «Управляющая компания «Наш дом Артемовский» на обращение <НОМЕР> от собственника помещения многоквартирного дома по адресу: Свердловская область, Артемовский район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 27, поступившего <ДАТА4>, является <ДАТА3>.
Доказательств направления ответа на указанное обращение в срок до <ДАТА3> ООО «Управляющая компания «Наш дом Артемовский» не представлено.
Директор ООО «Управляющая компания «Наш дом Артемовский» является ответственным лицом, осуществляющим, в том числе, контроль по своевременному внесению необходимых сведений в ГИС ЖКХ.
В силу ст. 2.4. КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, …несут административную ответственность как должностные лица.
Исследовав письменные материалы дела, и оценив все имеющиеся доказательства, мировой судья находит вину <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «Управляющая компания «Наш дом Артемовский» Потаповой Т.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной, и она подлежит ответственности за нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков размещения информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами.
Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку административное наказание, как следует из ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административного наказания не будет отвечать предназначению государственного принуждения в правовом государстве, которое, по смыслу ст. 1 (ч. 1), 2, 17 (ч. 3), 18 и 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств (санкций) для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также иных конституционно признанных ценностей.
При назначении административного наказания мировой судья учел характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновной. Сведений об имущественном положении Потаповой Т.А. не представлено. Смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. С учетом изложенного мировой судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 4.1, 4.2, 4.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш дом Артемовский» Потапову <ФИО1> признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 дней в Артемовский городской суд Свердловской области через мирового судью, его вынесшего.
Мировой судья Ю.Е. Новикова