ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
02 июня 2026 года г. Артемовский
Мировой судья судебного участка № 1 Артемовского судебного района Свердловской области Новикова Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении начальника Муниципального казенного учреждения Артемовского муниципального округа «Единая дежурно-диспетчерская служба» Шабанова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
по состоянию на 00 час. 01 мин. <ДАТА3> Шабанов А.Л., являющийся начальником Муниципального казенного учреждения Артемовского муниципального округа «Единая дежурно-диспетчерская служба» (далее - МКУ «ЕДДС»), ИНН <НОМЕР>, регистрационный номер в качестве страхователя в исполнительном органе ФСС РФ 075-002-073297, расположенного по адресу: , <АДРЕС>, не представил в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области сведения о дате прекращения <ДАТА4> и иных реквизитах договора гражданско-правового характера по форме ЕФС-1, заключенного с <ФИО2>, чем нарушил установленный срок предоставления в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области указанных сведений, требования п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
В судебное заседание Шабанов А.Л., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, что подтверждается распиской, не явился, о причинах неявки суд не известил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил. На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Вина Шабанова А.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ установлена письменными материалами дела.
Так, из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 13.05.2026 установлено, что по состоянию на 00 час. 01 мин. <ДАТА3> Шабанов А.Л., являющийся начальником МКУ «ЕДДС», ИНН <НОМЕР>, регистрационный номер в качестве страхователя в исполнительном органе ФСС РФ 075-002-073297, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. Артемовский, пл. <АДРЕС>, стр. 3, не представил в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области сведения о дате прекращения <ДАТА4> и иных реквизитах договора гражданско-правового характера по форме ЕФС-1, заключенного с <ФИО2> Фактически сведения предоставлены <ДАТА3>. Таким образом, директором начальником МКУ «ЕДДС» <ФИО3> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
МКУ «ЕДДС» (далее - Страхователь) состоит на регистрационном учете в Отделении фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.
Из пункта 1 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», следует, что Страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;
4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;
5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;
6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";
7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;
8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Из формы ЕФС-1, составленной МКУ «ЕДДС» <ДАТА3> следует, что договор гражданско-правового характера с <ФИО2> окончен <ДАТА4>.
Таким образом срок предоставления формы ЕФС-1 установлен до <ДАТА9> (с учетом выходных дней с 1 и 11 января).
В нарушение вышеизложенного, согласно акту о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от <ДАТА10>, форма ЕФС-1 ГПД, подтверждающая прекращения договора с <ФИО2>, представлена МКУ «ЕДДС» в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации - <ДАТА3> года, что подтверждается скриншотом страницы Портала Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об отправке и регистрации документа в системе ОСФР, протоколом проверки отчетности от <ДАТА3>.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ МКУ «ЕДДС» является действующим юридическим лицом, начальником является Шабанов А.Л.
В силу ст. 2.4. КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Под должностным лицом в настоящем Кодексе понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями, в том числе, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, …несут административную ответственность как должностные лица.
Исследовав письменные материалы дела, и оценив все имеющиеся доказательства, мировой судья находит вину начальника МКУ «ЕДДС» Шабанова А.Л. в правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и он подлежит ответственности за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Мировой судья учитывает, что самостоятельное устранение страхователем ошибки по истечении срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, не исключает установленную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность должностного лица, не выполнившего надлежащим образом предусмотренную указанной нормой обязанность.
При определении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность Шабанова А.Л., отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Сведений об имущественном положении Шабанова А.Л. мировому судье не представлено. Административное наказание назначается в пределах санкции ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде штрафа.
При этом, согласно положениям части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, поскольку в данном случае возникает угроза причинения вреда неопределенному кругу лиц, которая заключается в пренебрежительном отношении субъекта ответственности к порядку подачи сведений на застрахованных лиц, установленного Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», учитывая, что анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, применительно к обстоятельствам настоящего дела, не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение, отсутствуют основания замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения руководителя общества от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ также не имеется, поскольку административное наказание, как следует из ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административного наказания не будет отвечать предназначению государственного принуждения в правовом государстве, которое, по смыслу ст. 1 (ч. 1), 2, 17 (ч. 3), 18 и 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств (санкций) для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также иных конституционно признанных ценностей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
начальника Муниципального казенного учреждения Артемовского муниципального округа «Единая дежурно-диспетчерская служба» Шабанова <ФИО1> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Триста) рублей.
Разъяснить, что штраф должен быть уплачен в доход государства в кредитную организацию, организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА12> <НОМЕР> «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренного ст. 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам -
Получатель платежа: УФК по Свердловской области (ОСФР по Свердловской области, 04624Ф62010), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 65701000, расчетный счет: 03100643000000016200, банк получателя: ОКЦ <НОМЕР> УГУ Банка России//УФК по Свердловской области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, корр. счет: 40102810645370000054, КБК 79711601230060001140, УИН 79707500000000561593, назначение платежа: «Штраф за административное правонарушение <ФИО3> Александр Леонидович», с представлением квитанции об уплате в судебный участок в этот же срок.
По истечении данного срока постановление, при его неисполнении - направляется в службу судебных приставов по месту жительства лица для принудительного исполнения - взыскания штрафа.
Предупредить, что за неуплату штрафа в установленный срок возможно назначение наказания в виде двукратного размера неоплаченного штрафа, обязательных работ на срок до 50 часов, административного ареста сроком до 15 суток, а при совершении однородного правонарушения в течение года возможно назначение более строгого наказания.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано, либо опротестовано в течение 10 дней в Артемовский городской суд Свердловской области через мирового судью, его вынесшего.
Мировой судья Ю.Е. Новикова