РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург ул. Восстания, д. 38 16 июня 2026 года
Судья Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга Никитина Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №*** жалобу защитника ООО «Лузалес-Тихвин» ФИО3 на постановление №***/Д от **.**.**** начальника Восточного межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора по осуществлению переданных полномочий РФ в сфере лесных отношений Комитета государственного экологического надзора <адрес> ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 38 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении
ООО «Лузалес-Тихвин» ИНН 4715011103 юридический адрес: <адрес>, Шведский пр-д, <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением №***/Д от **.**.**** начальника Восточного межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора по осуществлению переданных полномочий РФ в сфере лесных отношений Комитета государственного экологического надзора <адрес> ФИО2 ООО «Лузалес-Тихвин» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 38 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Должностным лицом установлено, что ООО «Лузалес-Тихвин» **.**.**** в 00 час. 01 мин. по адресу <адрес>, <адрес> <адрес> не исполнило предписание от **.**.**** №***/ВВ, в соответствии с которым в срок до **.**.**** должно было осуществить строительство лесной дороги, предназначенной для охраны лесов от пожаров в квартале <данные изъяты> Тихвинского лесничества в общем объеме 1 км; осуществить строительство лесной дороги, предназначенной для охраны лесов от пожаров в квартале <данные изъяты> Тихвинского лесничества в общем объеме 1 км, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 38 ст. 19.5 КоАП РФ.
Защитник ООО «Лузалес-Тихвин» ФИО3 обратился в Тихвинский городской суд <адрес> с жалобой на указанное постановление, указывая на то, что на момент рассмотрения дела предписание было исполнено, изначально строительство было запланировано и начато, однако имела место незначительная административная просрочка в оформлении и сдаче работ, реального вреда и создания угрозы возникновения пожара не наступило. Общество находится в сложном финансовом положении. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, или снизить штраф на основании ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ ниже 50 000 рублей.
Определением Тихвинского городского суда <адрес> от **.**.**** жалоба передана на рассмотрение по подведомственности в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга.
Законный представитель, защитник, надлежаще извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин не явки, ходатайств об отложении слушания дела не представили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Административная ответственность по ч. 38 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный экологический надзор, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частью 40 настоящей статьи.
Как установлено должностным лицом и подтверждается материалами дела, в соответствии с решением председателя Комитета государственного экологического надзора <адрес> от **.**.**** №***/ВВ, учётный №*** проведена внеплановая выездная проверка.
В ходе выездной проверки установлено, что юридическим лицом при использовании лесных участков в соответствии с проектами освоения лесов не произведено строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров.
По результатам проведения внеплановой выездной проверки выявлен факт нарушения обязательных требований, установленных п. 15, 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства РФ от **.**.**** №***, в части не осуществления строительства лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров в квартале <данные изъяты> Тихвинского лесничества в общем объёме 1 км, а также в квартале 37 <данные изъяты> Тихвинского лесничества в общем объёме 1 км. ООО «Лузалес-Тихвин» выдано предписание от **.**.**** №***/ВВ об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до **.**.**** (далее - Предписание).
В соответствии с Предписанием, в целях устранения выявленных нарушений обязательных требования контролируемому лицу было рекомендовано осуществить строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров в квартале 158 <данные изъяты> Тихвинского лесничества в общем объёме 1 км, а также в квартале <данные изъяты> Тихвинского лесничества в общем объёме 1 км.
Информация об исполнении Предписания в срок до **.**.**** от ООО «Лузалес-Тихвин» не поступила.
В рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от **.**.**** №***.1-15-4-0982/2025, установлено нижеследующее.
Согласно сведений, поступивших от ЛОГКУ «Ленобллес» (вх. от **.**.**** № К-07-3976/2025), работы по строительству лесной дороги в квартале <данные изъяты> Тихвинского лесничества не начаты. Работы по строительству лесной дороги в квартале <данные изъяты> Тихвинского лесничества ведутся. На момент патрулирования **.**.**** объем выполненных работ составляет 400 метров, работы по строительству дороги продолжаются.
По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности)) составлен Акт№***.1-15-4-0982/2025 от **.**.****.
Таким образом, должностным лицом Комитета, осуществляющего государственный экологический надзор, установлено, что ООО «Лузалес-Тихвин» не исполнено Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от **.**.**** №***/ВВ в установленный срок до 10.10.2025
Невыполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный экологический надзор, об устранении нарушений законодательства образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 38 ст. 19.5 КоАП РФ.
Таким образом, ООО «Лузалес-Тихвин», не исполнив Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от **.**.**** №***/ВВ, выданного Комитетом государственного экологического надзора <адрес>, в установленный срок до **.**.****, тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 38 ст. 19.5 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Лузалес-Тихвин» в его совершении подтверждаются, протоколом об административном правонарушении от **.**.****; актом по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности)) от **.**.**** №***,1-15-4-0982/2025; материалами ЛОГКУ «Ленобллес» и иными материалами дела.
Указанные доказательства должностным лицом административного органа проверены на предмет относимости, допустимости и достоверности, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, получили должную оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с которой у суда не имеется.
Действия ООО «Лузалес-Тихвин», допустившего невыполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный экологический надзор, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частью 40 настоящей статьи, образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 38 статьи 19.5 КоАП РФ.
ООО «Лузалес-Тихвин» до истечения срока исполнения предписания в Комитет ни по вопросу невозможности его исполнения по объективным причинам ни с мотивированным ходатайством о продлении срока его исполнения не обращалось.
Факт устранения административного правонарушения до рассмотрения дела об административном правонарушении не может являться основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, в тоже время данное обстоятельство расценено должностным лицом Комитета, как смягчающееся обстоятельство, с чем у суда оснований не согласиться не имеется.
Административное наказание ООО «Лузалес-Тихвин» назначено в рамках санкции ч.38 ст.19.5 КоАП РФ в минимальном размере, является справедливым. Оснований для назначения наказания в размере менее минимального, наличия исключительных обстоятельств, судом не установлено.
Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.
С учетом положений ст. 2.9 КоАП РФ, разъяснений в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», конкретных обстоятельств настоящего дела, характера административного правонарушения, которое обусловлено угрозой причинения вреда окружающему миру, здоровью и жизни человека, даже при условии отсутствия опасных последствий, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление №***/Д от **.**.**** начальника Восточного межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора по осуществлению переданных полномочий РФ в сфере лесных отношений Комитета государственного экологического надзора <адрес> ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 38 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Лузалес-Тихвин» - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.
Судья Я.А. Никитина