РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург ул. Восстания, д. 38 23 июня 2026 года
Судья Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга Никитина Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №*** жалобу защитника Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Центр комплексного благоустройства» (далее – СПб ГКУ «ЦКБ», Учреждение) ФИО3 на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 № АД-1646/13/2025 от **.**.**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1, 8.47, ч. 1 ст. 8.21, ч. 4 ст. 8.2, ч. 2 ст. 8.4, ч. 1 ст. 8.5, ч. 1 ст. 8.2, ч. 9 ст. 8.2, ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении:
СПб ГКУ «ЦКБ», ИНН 7820016674, юридический адрес Санкт-Петербург, <адрес>, Новоселки, 9-й км
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 № АД-1646/13/2025 от **.**.**** СПб ГКУ «ЦКБ» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 8.1, 8.47, ч. 1 ст. 8.21, ч. 4 ст. 8.2, ч. 2 ст. 8.4, ч. 1 ст. 8.5, ч. 1 ст. 8.2, ч. 9 ст. 8.2, ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию с применением ч. 6 ст. 4.4 КоАП РФ в пределах санкции ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Защитник СПб ГКУ «ЦКБ» ФИО3 обратился в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит постановление отменить, указывая на то, что Учреждение ведет уставную деятельность в соответствии с Уставом СПб ГКУ «ЦКБ», утвержденным Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга от **.**.**** №***-рз. Согласно п. 2.1 Устава - СПб ГКУ ЦКБ создано собственником для достижения следующих целей: материально-техническое обеспечение деятельности Комитета в сферах организации благоустройства территории Санкт-Петербурга, озеленения территорий зеленых насаждений общего пользования, территорий зеленых насаждений, выполняющих специальные функции (в части уличного озеленения), охраны территорий зеленых насаждений в пределах полномочий Комитета, разработки и реализации мероприятий по снижению воздействия грузового автомобильного транспорта на улично-дорожную сеть Санкт-Петербурга, обеспечения развития объектов инженерной инфраструктуры Санкт- Петербурга в части, касающейся объектов наружного освещения, на территориях зеленых насаждений общего пользования городского значения, перечень которых утверждается Правительством Санкт-Петербурга, в пределах полномочий Комитета. Территория Объекта Полигон ПТО-3, расположенного по адресу <адрес>, <адрес> (далее - Объект), в части проведения экологических мероприятий не входит в уставную деятельность Учреждения. Кроме того, Объект не включен в перечень объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, относящихся к I категории, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в Российской Федерации составляет не менее чем 60 процентов, утвержденный приказом Минприроды России от **.**.**** №***.
Финансовое обеспечение мероприятий на содержание Объекта осуществляется за счет средств, выделяемых из бюджета Санкт-Петербурга. Все лимиты, в части проведения требуемых мероприятий выделяются за счет собственных средств. С учетом того, что Учреждение не является распорядителем бюджетных средств, все мероприятия имеют длящийся характер, не управляемый Учреждением.
Согласно протоколу об административном правонарушении по cт. 8.1 КоАП РФ от **.**.**** № АД-1638/13/2025 по мнению Росприроднадзора Учреждением не производится экологический контроль за охраной атмосферного воздуха. Не проводятся мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, мероприятия по ликвидации последствий загрязнения атмосферного воздуха, мероприятия по ликвидации последствий загрязнения атмосферного воздуха, мероприятия по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий (НМУ). СПб ГКУ «ЦКБ» не представлена отчетность 2-ТП (воздух) за период с 2022 по 2024 годы.
В тоже самое время согласно протоколу от **.**.**** № АД-1640/13/2025 по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ Учреждению вменены полностью аналогичные нарушения, указанные в протоколе по ст. 8.1 КоАП РФ.
Таким образом, вопреки требованиям ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ Росприроднадзор предполагает дважды привлечь к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение, включенное как в протокол по ст. 8.1 КоАП РФ № АД-1638/13/2025, так и в протокол по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ № АД-1640/13/2025.
Учреждением в целях обеспечения контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух **.**.**** на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от **.**.**** № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключен государственный контракт №***-П/25 с <данные изъяты> на «Оказание мониторинговых услуг на объекте: Полигон <данные изъяты> расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, <адрес>
Согласно пп. 5 Приложения №*** к Контракту в объем оказываемых услуг включен мониторинг состояния атмосферного воздуха.
Аналогичный контракт заключался Учреждением также **.**.**** №***-П/25 с <данные изъяты>
Исходя из изложенного, СПб ГКУ ЦКБ принимались все необходимые меры на выполнение мероприятий в целях обеспечения контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, которые реализованы до проведения плановой проверки, однако данным обстоятельствам Росприроднадзором оценка не дана. Полагает, что выводы, изложенные в протоколах по ст. 8.1 КоАП и по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, не отвечают фактическим обстоятельствам, вина Учреждения в указанных административных правонарушениях отсутствует. Указанное стало следствием нарушения Росприроднадзором требований ст. 26.1 КоАП РФ, предписывающих выяснению всех обстоятельств, установленных законодательством.
Согласно протоколу от **.**.**** № АД-1644/13/2025 по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ Учреждению вменены факты размещения отходов в виде товаров, выпуск которых осуществлен в 2024 - 2025 гг, что по мнению Росприроднадзора свидетельствует об обращении отходов производства и потребления на объекте №***-П I категории HBOC.
Однако, **.**.**** в ходе проверки представителем СПб ГКУ «ЦКБ» на объекте <данные изъяты> был зафиксирован факт несанкционированного размещения бытового мусора.
Данное нарушение было квалифицировано, как ненадлежащее исполнение обязательств по Государственному контракту №*** от **.**.**** со стороны Исполнителя — <данные изъяты>
На основании выявленного нарушения, СПб ГКУ «ЦКБ» было направлено в адрес <данные изъяты>» «Уведомление о начислении и удержании штрафа». В уведомлении было предписано устранить нарушение в установленные сроки (вывезти мусор). В соответствии с условиями контракта, за данное нарушение предусмотрено финансовое взыскание — удержание штрафа в размере <данные изъяты> руб. из стоимости услуг по охране.
**.**.**** ООО «ЕВРО ОХРАНА» исполнило требование о вывозе мусора.
**.**.**** в СПб ГКУ «ЦКБ» было направлено «Уведомление об исполнении требования» (исх. №*** от **.**.****), в котором компания официально подтвердила факт вывоза и утилизации мусора силами специализированной организации за свой счет, приложив соответствующий фотоотчет.
Более того, по мнению Учреждения вопросы выявленных нарушений о наличии на полигоне отходов производства и бытового мусора охвачены в рамках протокола от **.**.**** № АД-1641/13/2025 по ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ, в связи с чем включение аналогичных нарушений в протокол по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ указывают на искусственное дробление административных правонарушений.
Соответственно, в силу общеправового принципа приоритета специальных норм над общими для целей определения административного правонарушения полагаем, что в данном случае необходимо руководствоваться специальной нормой по отношению к размещению отходов производства, а именно по ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ, а включение нарушений аналогичных по своему характеру в протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.1 выступает как чрезмерное по отношению к специальной норме.
Также необходимо отметить, что Объект не выступает в качестве действующего, на нем не осуществляется приемка, утилизация и т.д. отходов, а его текущее состояние и проводимые в его отношении мероприятия направлены на проведение рекультивации.
В этой связи Учреждением, в рамках доведенных лимитов финансирования выполняется комплекс мероприятий по недопущению несанкционированного сброса отходов, что в том числе подтверждается наличием заключенных договоров охраны и претензионной работе с подрядчиками в этой части.
По правонарушению, предусмотренному ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ - Неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения ши составлению паспортов отходов 1-IV классов опасности, согласно протоколу от 23.12.2025№ АД-1645/13/2025.
В целях исполнения требований законодательства в области охраны окружающей среды Учреждением **.**.**** заключен государственный контракт №***-П/25 согласно п. 2.3 Приложения №*** исполнитель выполняет следующие мероприятия: «на основании проведенных лабораторных исследований и результатов количественного химического анализа: провести расчет класса опасности илового осадка для окружающей среды; установить соответствующий код в соответствии с действующей редакцией Федерального классификационного каталога отходов (ФККО)».
Исходя из изложенного СПб ГКУ ЦКБ принимались и принимаются все необходимые меры на выполнение мероприятий в целях обеспечения подготовки паспортов отходов потребления.
В отношении протокола по ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ от **.**.**** № АД-1646/13/2025 Росприроднадзором указано, что Учреждением в нарушение п.п. 9, 11 приказа Минприроды России от **.**.**** №*** (далее - Приказ Ns 1028) не обеспечено ведение учета в области обращения с отходами и производства за 2024 и 2025 годы.
Вместе с тем согласно п. 9 Приказа №*** отходы подлежат отражению в учете в течение десяти рабочих дней, следующих за днем фактического образования отхода, проведения операций по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, передаче отходов другим лицам или получению отходов от других лиц.
Исходя из функциональных особенностей Объекта мероприятия по обращению с отходами не производятся, включая их прием, хранение, утилизация и т.д. Таким образом, отражение соответствующих данных не может производится ввиду самого факта отсутствия мероприятий, связанных образованием отходов на Объекте.
Полагаем отсутствие в действиях Учреждения события административного правонарушения по ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ.
Согласно протоколу от **.**.**** № АД-1639/13/2025 по ст. 8.47 КоАП РФ Учреждение нарушило требования ч. 6, 7, ст. 11 Федерального закона от **.**.**** № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Так, в силу ч. 7 ст. 11 Закона № 219-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, относящихся к области применения наилучших доступных технологий и не включенных в указанный в части 6 настоящей статьи перечень, до **.**.**** обязаны получить комплексное экологическое разрешение.
Объект не включен в соответствующий перечень, утвержденный приказом Минприроды России от **.**.**** №***.
Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 8.47 КоАП РФ в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ составляет - 1 год.
Исходя из абз. 2 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.**** №*** в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Таким образом, срок давности привлечения Учреждения к административной ответственности по ст. 8.47 КоАП РФ истек **.**.****, в связи с чем полагаем производство по делу в указанной части подлежит прекращению в соответствии со ст. 28.9 КоАП РФ.
Законный представитель, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин не явки, ходатайств об отложении слушания дела не представил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, на основании решения Северо-Западного управления Росприроднадзора о проведении плановой выездной проверки от **.**.**** №*** (№ плана 2025068130) проведена плановая выездная проверка в отношении Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Центр комплексного благоустройства» (далее - СПБ ГКУ «ЦКБ»),
В ходе проверки было установлено следующее.
Согласно выписке ЕГРЮЛ основной вид деятельности СПБ ГКУ «ЦКБ» деятельность в области архитектуры (ОКВЭД 71.11). В соответствии со сведениями Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства СПБ ГКУ «ЦКБ» не относится к категории субъекта малого и среднего предпринимательства.
Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Центр комплексного благоустройства» создано Комитетом по благоустройству Санкт-Петербурга (далее - Комитет) для достижения следующей цели: материально-техническое обеспечение деятельности Комитета в сферах организации благоустройства территории Санкт-Петербурга, озеленения территорий зеленых насаждений общего пользования, территорий зеленых насаждений, выполняющих специальные функции (в части уличного озеленения), охраны территории зеленых насаждений в пределах полномочий Комитета, разработки и реализации мероприятий по снижению воздействия грузового автомобильного транспорта на улично-дорожную сеть Санкт-Петербурга, обеспечения развития объектов инженерной инфраструктуры Санкт-Петербурга в части, касающейся объектов наружного освещения, на территориях зеленых насаждений общего пользования городского значения, перечень которых утверждается Правительством Санкт-Петербурга, в пределах полномочий Комитета.
В ходе проведения Северо-Западным межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управление) плановой комплексной проверки в отношении Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Центр комплексного благоустройства» (далее — Учреждение) была проведена проверка соответствия хозяйственной деятельности требованиям водного законодательства Российской Федерации по фактическому адресу осуществления деятельности: - <адрес>, <данные изъяты> объект HBOC: №***П, Гой категории, категория риска — Чрезвычайно высокая (1).
В ходе осмотра объекта **.**.****, **.**.****, **.**.****, было установлено, что СПБ ГКУ «ЦКБ» при эксплуатации объекта №***-П I категории HBOC «Рекультивация полигона ПТО-3 по адресу: <адрес>, <данные изъяты>», допущена организация сброса сточных вод в водный объект самотеком без очистки, в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Сведения о сбросе сточных вод от объекта в централизованные сети канализации отсутствуют.
Допущено нарушение ч.3 ст. 11 п.1 ч.6 cт. 60 Водного кодекса Российской Федерации от **.**.**** № 74-ФЗ.
В ходе осмотра **.**.****, **.**.**** установлено, что по рельефу местности, что из фильтрационных углублений в основании полигона происходит разлив фильтрата по технологическим дорогам объекта и на почвы. Отобранная **.**.**** на объекте контроля проба жидкого отхода, отобранная из обводной канавы с фильтратом, относится к IV (четвертому) классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду (Протокол биотестирования №***.25. БТ от **.**.****).
Таким образом, установлено ненадлежащее накопление жидкого отхода (фильтрата), что является нарушением п. 2 ст. 19 Федерального закона от **.**.**** 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления».
По результатам анализа сведений, находящихся в распоряжении Управления, установлено, что СПб ГКУ «ЦКБ» не представлена отчетность 2-ТП (отходы) за период с 2022 по 2024 годы. Таким образом, СПБ ГКУ «ЦКБ» допущено нарушение п.2 ст. 19 Федерального закона от **.**.**** № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Согласно сведениям из Протокола отбора проб отходов от **.**.**** №*****.**.**** специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» на объекте контроля были отобраны 2 (две) пробы отходов. Согласно сведениям из Акта о невозможности проведения отбора проб от **.**.**** №***/**.**.**** пробы почвы отобраны не были по причине отсутствия доступа к месту отбора почв.
По результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды исследована токсичность отобранных проб отходов в целях установления класса опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду.
По результатам лабораторных исследований методом биотестирования на двух тест объектах, в соответствии с пунктами 12-14 раздела III «Критериев отнесения отходов к I — V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду» (утверждены приказом Минприроды России от **.**.**** №***):
объединенная проба отхода №*** (peг. №***.25.436), отобранная на пробной площадке №***относится к III классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду (Протокол биотестирования №***.25. БТ от **.**.****);
объединенная проба отхода №*** (peг. №***.25.437), отобранная на пробной площадке №*** относится V (пятому) классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду (Протокол биотестирования №***.25. БТ от **.**.****).
Согласно сведениям из Протокола отбора проб почвы и отходов от **.**.**** №*****.**.**** на объекте контроля были отобраны 3 (три) пробы отходов и 4 (четыре) пробы почвы.
По результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды исследована токсичность проб твердых отходов №*** (peг №***.25.457 и №*** (peг. №***.25.458) и пробы жидкого отхода №*** (peг. №***.25.459) в целях установления класса опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду.
По результатам лабораторных исследований методом биотестирования на двух тест объектах, в соответствии с пунктами 12-14 раздела III «Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду» (утверждены приказом Минприроды России от **.**.**** №***):
проба твердого отхода №*** (peг. №***.25.457), отобранная на теле полигона, на пробной площадке №*** (из отвала), относится к V (пятому) классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду (Протокол биотестирования №***.25. БТ от **.**.****);
проба твердого отхода №*** (peг. №***.25.458), отобранная на теле полигона, на пробной площадке №*** (из отвала), относится V (пятому) классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду (Протокол биотестирования №***.25. БТ от **.**.****).
проба жидкого отхода №*** (peг. №***.25.459), отобранная из обводной канавы с фильтратом, относится IV (четвертому) классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду (Протокол биотестирования №***.25. БТ от **.**.****).
По результатам проведения отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений, проведенных в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, установлено наличие превышений концентраций загрязняющих веществ в пробах почвы отобранных на пробной площадке №*** (глубина отбора 0 - 5 см и 5 - 20 см) над концентрациями загрязняющих веществ в фоновых пробах почвы, отобранных на пробной площадке №*** (глубина отбора 0 - 5 см и 5 - 20 см).
Отобранные **.**.**** на объекте контроля пробы твердых отходов относятся к отходам III (третьего) и V (пятого) класса опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду.
Отобранные **.**.**** на объекте контроля пробы твердых отходов относятся к отходам V (пятого) класса опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду. Проба жидкого отхода относится к отходам IV (четвертого) класса опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду.
В пробах почвы, отобранных на пробной площадке №*** найдено повышенное содержание загрязняющих веществ по сравнению с их содержанием в пробах почвы, отобранных на фоновой площадке №***. Таким образом, СПБ ГКУ «ЦКБ» допустили превышение загрязняющих веществ в пробах почвенного покрова относительно фонового значения по следующим показателям: Ртуть, Нитрат-ион (водорастворимая форма), Свинец (валовое содержание), что является нарушением п. 5 cm. 13 «Земельный кодекс Российской Федерации» от **.**.**** Жз 136-ФЗ.
СПб ГКУ «ЦКБ» не ведется производственный экологический мониторинг и не предоставлен отчет о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения и в пределах их воздействия на окружающую среду за 2024 год.
Таким образом, допущено нарушение cт. 67 Федерального закона от **.**.**** № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Приказ Минприроды России №*** от **.**.****.
Нарушены пункт 2 статьи 11, пункт 3 статьи 12 Федерального закона от **.**.**** 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункты 3, 8, 9 приказа Минприроды России от **.**.**** №*** «Об утверждении Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды па территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду».
В рамках плановой выездной проверки в ходе осмотра объекта негативного воздействия **.**.**** зафиксировано глубинное тление отходов на теле полигона, что подтверждено фото и видеоматериалами. В ходе осмотра **.**.**** выявлено наличие стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха (ИЗАВ), которые не учтены в характеристике объекта в государственном реестре объектов HBOC, а именно котельная, дизель-генератор, КНС, резервуар для хранения дизельного топлива, а также установка для утилизации отходов (не эксплуатируется). Имеющееся на территории объекта HBOC установка для утилизации отходов не функционирует. ИЗАВ указанные в государственном реестре объектов HBOC (<данные изъяты>) на объекте отсутствуют.
Учреждением не проводится производственный экологический контроль за охраной атмосферного воздуха. Не проводятся мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, мероприятия по ликвидации последствий загрязнения атмосферного воздуха, мероприятия по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий (НМУ). СПб ГКУ «ЦКБ» не представлена отчетность 2-ТП (воздух) за период с 2022 по 2024 годы.
Таким образом, СПб ГКУ «ЦКБ» допущено нарушение cт. 15, ст. 18, cт. 19, п.2 ст. 19.1 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от **.**.**** № 96-ФЗ, ст. 67 Федерального закона от **.**.**** № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» выразившиеся в отсутствии мероприятий по проведению производственного экологического контроля, непредоставлении отчетности 2-ТП (воздух) за период с 2022 по 2024 годы.
Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Центр комплексного благоустройства» создано Комитетом по благоустройству Санкт-Петербурга (далее - Комитет) для достижения следующей цели: материально-техническое обеспечение деятельности Комитета в сферах организации благоустройства территории Санкт-Петербурга, озеленения территорий зеленых насаждений общего пользования, территорий зеленых насаждений, выполняющих специальные функции (в части уличного озеленения), охраны территории зеленых насаждений в пределах полномочий Комитета, разработки и реализации мероприятий по снижению воздействия грузового автомобильного транспорта на улично-дорожную сеть Санкт-Петербурга, обеспечения развития объектов инженерной инфраструктуры Санкт-Петербурга в части, касающейся объектов наружного освещения, на территориях зеленых насаждений общего пользования городского значения, перечень которых утверждается Правительством Санкт-Петербурга, в пределах полномочий Комитета.
Согласно ч. 1, 2 ст. 31.1 Федерального закона от **.**.**** № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение.
В соответствии с ч. 6, 7 ст. 11 Федерального закона от **.**.**** № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные акты Российской Федерации», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, включенных в утвержденный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечень объектов, обязаны обратиться в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти с заявкой на получение комплексного экологического разрешения в период с **.**.**** по **.**.**** включительно. В указанный перечень включается до трехсот объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в Российской Федерации составляет не менее чем 60 процентов.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, относящихся к области применения наилучших доступных технологий и не включенных в указанный в части 6 настоящей статьи перечень, до **.**.**** обязаны получить комплексное экологическое разрешение.
Сведения о получении комплексного экологического разрешения СПБ ГКУ «ЦКБ» на объект HBOC №***П в адрес Управления не поступали. Таким образом, СПБ ГКУ «ЦКБ» допустили нарушение ч. 1, 2 ст. 31.1 Федерального закона от **.**.**** № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
СПБ ГКУ «ЦКБ» сведения об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (результаты отбора проб атмосферного воздуха, перечень загрязняющих веществ, включенных в план-график контроля, результаты контроля стационарных источников, сведения результатах мониторинга) не предоставлены.
Таким образом, допущено нарушение cm. 67 Федерального закона от **.**.**** № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Приказ Минприроды России М109 от **.**.****.
СПб ГКУ «ЦКБ» не представлена Декларация по плате за негативное воздействие на окружающую среду за отчетный период - 2022 год; по предварительному расчету, основанному на данных из реестра постановки на учет объектов негативного воздействия сумма задолженности составляет <данные изъяты> рублей.
СПб ГКУ «ЦКБ» не представлена Декларация по плате за негативное воздействие на окружающую среду за отчетный период - 2023 год; по предварительному расчету, основанному на данных из реестра постановки на учет объектов негативного воздействия сумма задолженности составляет <данные изъяты> рублей.
СПб ГКУ «ЦКБ» не представлена Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за отчетный период - 2024 год; по предварительному расчету, основанному на данных из реестра постановки на учет объектов негативного воздействия сумма задолженности составляет <данные изъяты> рублей.
Таким образом, СПБ ГКУ «ЦКБ» допустили нарушение ст. 16, ст. 16.3 Федерального закона от **.**.**** № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 5 Приказа Минприроды России от 10.12.2020М 1043 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от **.**.****г. №*** и от **.**.**** №***».
В учетной карточке объекта №***П «Рекультивация полигона ПТО-3» представлены неполные сведения о критериях отнесения к категории в части обоснования присвоения категории негативного воздействия объекта постановления Правительства Российской Федерации от **.**.**** №*** «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду» (далее - Критерии №***), отсутствует указание на осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, хозяйственной и (или) иной деятельности по захоронению отходов IV и V классов опасности, включая твердые коммунальные отходы (с проектной мощностью более или менее 20 тыс. тонн в год).
В учетной карточке объекта №***П «Рекультивация полигона ПТО-3» представлены неполные сведения о виде хозяйственной и (или) иной деятельности, об объеме производимой продукции (товара), о выполняемых работах, об оказываемых услугах. В качестве основного ОКВЭД указана исключительно (71.11) деятельность в области архитектуры при отсутствии сведений (ОКВЭД и ОКПД) об обращении с отходами, сведений о проведении рекультивации объекта, генерации энергии на объекте и (или) иной деятельности, отсутствуют сведения об объеме производимой продукции (товара), о выполняемых работах, оказываемых услугах в том числе в размерности, предусмотренной Критериями №***.
В учетной карточке объекта №***П «Рекультивация полигона ПТО-3» не представлены сведения об источниках сброса загрязняющих веществ в поверхностные и (или) подземные водные объекты (места сброса сточных вод), об уровне и(или) объеме либо о массе сбросов загрязняющих веществ в отношении каждого источника сброса загрязняющих веществ в поверхностные и (или) подземные водные объекты и (или) при отсутствии выпусков и сбросов сточных вод в водный объект или акваторию исключительной экономической зоны Российской Федерации, сведения об осуществлении сбросов в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод при наличии мобильных туалетных кабин на проверяемом объекте.
В учетной карточке объекта №***П «Рекультивация полигона ПТО-3» не представлены сведения о размещении отходов, о технических средствах и технологиях по хранению, захоронению отходов I - V класса опасности в соответствии с требованиями п.8, 15 приказа Минприроды от **.**.**** №*** «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью» (далее - Приказ №***).
В учетной карточке объекта №***П «Рекультивация полигона ПТО-3» представлены не соответствующие фактическим сведения о стационарных источниках, об уровне и (или) объеме либо о массе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отношении следующих стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух: 6009 Участок мойки (источник на объекте при осмотре не обнаружен); 6007 Перегрузка грунта (источник на объекте при осмотре не обнаружен); 6008 Заправка техники (источник на объекте при осмотре не обнаружен); 6005 Стоянка легковых машин (источник на объекте при осмотре не обнаружен); 6004 Стоянка дорожной техники (источник на объекте при осмотре не обнаружен).
В учетной карточке объекта №***П «Рекультивация полигона ПТО-3» не представлены сведения о стационарных источниках, об уровне и (или) объеме либо о массе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отношении следующих стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, зафиксированных при осмотре объекта: котельная, резервуар для хранения дизельного топлива, дизель-генераторная установка, КНС, станция по утилизации отходов
В учетной карточке объекта №***П «Рекультивация полигона ПТО-3» не представлены сведения об утилизации отходов производства и потребления, сведения о технических средствах и технологиях по утилизации отходов I - V класса опасности в соответствии с требованиями п.8, 15 приказа Минприроды от **.**.**** №*** «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью» (далее - Приказ №***).
В учетной карточке объекта №***П «Рекультивация полигона ПТО-3» не представлены сведения о разрешительных документах (прохождении необходимых процедур) в области охраны окружающей среды (сведения о разрешениях на воздействие на окружающую среду).
Отчет о результатах производственного экологического контроля по объекту №***-П I категории HBOC «Рекультивация полигона ПТО-3 по адресу: <адрес>, <данные изъяты> за период 2024 г. в адрес Управления не направлялся.
Также на территории объекта HBOC №***П обнаружены отдельные навалы отходов ТКО. Зафиксировано глубинное тление отходов. Организованные места временного накопления отходов на территории объекта отсутствуют.
Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление). Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации.
СПБ ГКУ «ЦКБ» допущены нарушения cт. 42 «Земельного кодекса Российской Федерации» от **.**.**** № 136-ФЗ, cт. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от **.**.**** № 89-ФЗ и п.2 правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО №***, утвержденных Постановлением Правительства РФ от **.**.****, п.9 Постановления Правительства РФ от **.**.**** №***.
СПБ ГКУ «ЦКБ» при эксплуатации объекта негативного воздействия на окружающую среду №***-П I категории HBOC «Рекультивация полигона ПТО-3 по адресу: <адрес>, <данные изъяты> осуществляется размещение отходов в отсутствие лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, что установлено по результатам осмотра (выявлены отходы от товаров, выпуск которых осуществлен в 2024-2025 году)
Учреждение нарушило п. 30 ч. 1 cт. 12 Федерального закона от **.**.**** N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
СПБ ГКУ «ЦКБ», осуществляется обращение с отходами производства и потребления на объекте №***-П I категории HBOC «Рекультивация полигона ПТО-3 по адресу: <адрес>, <данные изъяты>», в отсутствие разработанного Проекта нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.
Учреждение нарушило cт. 24 Федерального закона от **.**.**** № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Согласно сведениям, представленным в рамках проверки, установлено, что СПБ ГКУ «ЦКБ» не представлены паспорта отходов I - IV классов опасности, а также материалы отнесения отходов к V классу опасности.
Допущены нарушения согласно cт. 14 п. 3 Федерального закона от **.**.**** № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Учреждением не ведется учет в области обращения с отходами производства и потребления, а именно: отсутствуют журналы учета движения и образования отходов за 2024 и за период 2025 годы. Таким образом, СПБ ГКУ «ЦКБ» допущено нарушение ч.1 cт. 19 Федерального закона от **.**.**** № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.9, п. 11 Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденных Приказом Минприроды России от **.**.**** №***.
В ходе проведения Северо-Западным межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управление) плановой комплексной проверки в отношении Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Центр комплексного благоустройства» (далее — Учреждение) была проведена проверка соответствия хозяйственной деятельности требованиям водного законодательства Российской Федерации по фактическому адресу осуществления деятельности: - <адрес>, <данные изъяты> объект HBOC: №***П, Гой категории, категория риска — Чрезвычайно высокая (1).
Учреждением не проводится производственный экологический контроль за охраной атмосферного воздуха. Не проводятся мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, мероприятия по ликвидации последствий загрязнения атмосферного воздуха, мероприятия по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий (НМУ). СПб ГКУ «ЦКБ» не представлена отчетность 2-ТП (воздух) за период с 2022 по 2024 годы.
Таким образом, СПб ГКУ «ЦКБ» допущено нарушение cт. 15, cт. 18, cт. 19, п.2 cт. 19.1 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от **.**.**** № 96-ФЗ, cт. 67 Федерального закона от **.**.**** № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» выразившиеся в отсутствии мероприятий по проведению производственного экологического контроля, непредоставлении отчетности 2-ТП (воздух) за период с 2022 по 2024 годы.
Учреждением не выполнена обязанность по согласованию разработанных (рассчитанных) выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объекте, расположенном по адресу: <адрес>, <данные изъяты> в периоды НМУ с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными па осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора).
Допущено нарушение абз. 1 ч. 3 cт. 19 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от **.**.**** № 96-ФЗ, п. 1,19 Требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от **.**.**** №***.
Таким образом, СПб ГКУ «ЦКБ» допущено нарушение ч. 1 cт. 34, ч. 1 cт. 36 Федерального закона от **.**.**** № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; абз. 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от **.**.**** № 96-ФЗ, выразившиеся в неисполнении обязанности по осуществлению учета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от имеющихся действующих неорганизованных источников на объекте, расположенном по адресу: <адрес>, Новоселки, 9-й км.
СПб ГКУ «ЦКБ» допущено нарушение ч. 1 cт. 34, ч. 1 cт. 36 Федерального закона от **.**.**** № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; абз. 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от **.**.**** № 96-ФЗ, выразившиеся в неисполнении обязанности по осуществлению учета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от имеющихся действующих неорганизованных источников на объекте, расположенном по адресу: <адрес>, <данные изъяты>
СПБ ГКУ «ЦКБ» на объекте №***-П I категории HBOC «Рекультивация полигона ПТО-3 по адресу: <адрес>, <данные изъяты> допущено накопление отходов вне мест временного накопления отходов (зафиксировано в протоколе осмотра).
СПБ ГКУ «ЦКБ» на объекте №***-П I категории HBOC «Рекультивация полигона ПТО-3 по адресу: <адрес>, <данные изъяты> допущено накопление отходов смешанного типа (зафиксировано в протоколе осмотра).
В рамках осмотров **.**.**** и **.**.**** на теле полигона обнаружены отдельные навалы покрышек, лома бетона, пластика вне места временного накопления отходов. Зафиксировано глубинное тление отходов. Из фильтрационных углублений в основании полигона зафиксирован разлив фильтрата по технологическим дорогам объекта и на почвы.
Таким образом, СПБ ГКУ «ЦКБ» допустило размещение на полигоне отходов в виде шин пневматических автомобильных отработанных (ФККО 9 21110 01 504), шин резиновых сплошных или полупневматических, отработанных (ФККО 9 21 112 11 524), что является нарушением ч. 2 cт. 11, п. 8 cт. 12 Федерального закона от **.**.**** № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Распоряжения Правительства РФ от **.**.**** №***-р «Об утверждении перечня видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается».
В ходе проведения Северо-Западным межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управление) плановой комплексной проверки в отношении Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Центр комплексного благоустройства» (далее — Учреждение) была проведена проверка соответствия хозяйственной деятельности требованиям водного законодательства Российской Федерации по фактическому адресу осуществления деятельности: - <адрес>, <данные изъяты>, объект HBOC: №***П, Пой категории, категория риска — Чрезвычайно высокая (1).
В ходе осмотра объекта **.**.****, **.**.****, **.**.****, было установлено, что на территории полигона имеется пруд-накопитель для отстоя хозяйственно-бытовых сточных вод.
Ввиду отсутствия проведения работ по рекультивации полигона, на данный момент водоснабжение полигона на производственные нужды не осуществляется, пруд-накопитель не эксплуатируется. Станция очистки загрязненных стоков СОС-625.БМ.02 не введена в эксплуатацию.
Согласно Заключению №*** экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов проектной документации «Рекультивация полигона ПТО-3 «Новоселки», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, <данные изъяты>, утвержденному Приказом Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-<адрес> №*** от **.**.****, в том числе Проектной документации №***-ООС-1 от 2015 г., эксплуатация станции очистки загрязненных стоков СОС-625.БМ.02 относится к перечню работ, выполняемых по комплексу технического этапа и в период эксплуатации полигона (стр. 323, стр. 370 Проектной документации).
Таким образом, СПБ ГКУ «ЦКБ» допустили нарушение п. 7, абз. 1, cт. 30 Федерального закона от **.**.**** № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
Обстоятельств, при которых юридическое лицо - СПБ ГКУ «ЦКБ», по независящим от него причинам, вынуждено было не обеспечить соблюдение требования природоохранного законодательства - не установлено.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения требований, правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что правонарушения вызваны чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должностного лица, не представлено. Исполняя обязанности в процессе осуществления предприятием производственно-хозяйственной деятельности, связанной с негативным воздействием на окружающую среду, юридическое лицо, осуществляющее производственную деятельность, должно обеспечить соблюдение требований и установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должностного лица в целях надлежащего исполнения и строгого соблюдения действующих норм природоохранного законодательства Российской Федерации.
Доказательства, свидетельствующие о том, что юридическое лицо СПБ ГКУ «ЦКБ» предприняло все зависящие от него меры по соблюдению приведенных выше требований, либо о том, что невозможность принятия этих мер вызвана чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, не представлены.
Доказательств невозможности соблюдения указанных норм и правил действующего законодательства Российской Федерации в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить юридическое лицо СПБ ГКУ «ЦКБ», также не предоставило.
Административное правонарушение юридическим лицом - СПБ ГКУ «ЦКБ», совершено по неосторожности, так как материалами дела установлено, что лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий.
Достаточных оснований для применения статей 2.7 и 2.9 КоАП РФ не усмотрено, ввиду того, что имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения, более того правонарушения не устранены по настоящее время, не осуществлен поиск альтернативных способов для предотвращения совершения вышеуказанных правонарушений.
В соответствии со ст. 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно допускало либо относилось к ним безразлично. Также, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Вина СПБ ГКУ «ЦКБ» подтверждается протоколом об административном правонарушении № АД-1638/13/2025 по ст. 8.1 КоАП РФ, протоколом об административном правонарушении № АД-1639/13/2025 по ст. 8.47 КоАП РФ, протоколом об административном правонарушении № АД-1640/13/2025 по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, протоколом об административном правонарушении № АД-1641/13/2025 по ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ, протоколом об административном правонарушении № АД-1642/13/2025 по ч. 2 ст. 8.4 КоАП РФ протоколом об административном правонарушении № АД-1643/13/2025 по ч. 1 ст. 8.5 КоАП РФ, протоколом об административном правонарушении № АД-1644/13/2025 по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, протоколом об административном правонарушении № АД-1645/13/2025 по ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ, протоколом об административном правонарушении № АД- 1646/13/2025 по ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ, актом плановой выездной проверки от **.**.**** с прилагаемыми документами и иными материалами.
Письменные доказательства по делу соответствуют требованиям КоАП РФ, процессуальные документы составлены без существенных нарушений КоАП РФ, влекущих отказ в принятии их в качестве доказательств по делу об административном правонарушении, что было проверено и установлено в ходе рассмотрения жалобы.
Изложенные в жалобе доводы не опровергают обстоятельств, установленных должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении, направлены на их переоценку, в связи с чем не влекут отмену постановления, принятого по результатам проверки материалов дела об административном правонарушении в полном объеме.
Доводы жалобы о том, что учреждение привлекается несколько раз со совершение одного и того же правонарушения, является не состоятельными поскольку в данном случае в ходе проведения проверки были выявлены состава нескольких правонарушений, в том числе, предусмотренных ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ и 8.1 КоАП РФ, учитывая при этом, что совершение одного деяния может образовывать составы нескольких административных правонарушений.
Доводы жалобы сводятся к переменке обстоятельств, установленных должностным лицом, не влекут отмену постановления.
Вопреки доводам жалобы, правонарушения совершенны **.**.****, постановление вынесено **.**.****, т.е. в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Квалификация совершенных правонарушений по 8.1, 8.47, ч. 1 ст. 8.21, ч. 4 ст. 8.2, ч. 2 ст. 8.4, ч. 1 ст. 8.5, ч. 1 ст. 8.2, ч. 9 ст. 8.2, ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ является правильной.
Существенных нарушений должностным лицом норм процессуального и материального права при рассмотрении данного дела об административном правонарушении, влекущих безусловную отмену постановления, а также обстоятельств, исключающих производство по делу, при рассмотрении жалобы судом не установлено.
Обжалуемое постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Оснований для освобождения СПб ГКУ «ЦКБ» от административной ответственности, в том числе по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.
Наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ, с учетом положений ст. ст. 4.1, 4.2. 4.3, ст. 4.4 КоАП РФ, в связи с чем несправедливым не является.
Оснований для назначения наказания в размере ниже минимального не имеется, поскольку исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено.
При таких обстоятельствах, основания для отмены или изменения оспариваемого постановления отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 № АД-1646/13/2025 от **.**.**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1, 8.47, ч. 1 ст. 8.21, ч. 4 ст. 8.2, ч. 2 ст. 8.4, ч. 1 ст. 8.5, ч. 1 ст. 8.2, ч. 9 ст. 8.2, ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении СПб ГКУ «ЦКБ»- оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.
Судья Я.А.Никитина