К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-269/2026

ст. 19.4.1 ч. 1 КоАП РФ — Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного контроля (надзора), должностного лица органа муниципального контроля

Судебный участок № 1 судебного района, в котором создан Артемовский городской суд Свердловской области · судья Новикова Юлия Евгеньевна

Постановление о назначении административного наказания
Карточка на сайте суда
Решение
18.08.2026
Вступило в силу
16.09.2026
Категория
Порядок управления и коррупция
Статья
  • ст. 19.4.1 ч. 1 КоАП РФ — Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного контроля (надзора), должностного лица органа муниципального контроля
Номер протокола об АП
166

Решения

Дело № 5-269/2026

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 августа 2026 года г. Артемовский<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Артемовского судебного района Свердловской области Новикова Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «ГРАНИТРЕСУРС» Широкова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 11 час. 01 мин. Широков В.И., являющийся директором Общества с ограниченной ответственностью «ГРАНИТРЕСУРС» (далее - ООО «ГРАНИТРЕСУРС») ИНН <НОМЕР>, находящегося по адресу: <АДРЕС> область, г. Артемовский, ул. <АДРЕС>, д. 8, уклонился от проведения органом государственного финансового контроля контрольных (надзорных) мероприятий, не явившись к 11 час. 00 мин. <ДАТА3> в налоговый орган на рабочую встречу по вопросу ведения финансово-хозяйственной деятельности ООО «ГРАНИТРЕСУРС», в нарушение пп. 4 п. 1 ст. 31 Налогового Кодекса Российской Федерации за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание Широков В.И., извещенный о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается конвертом, возвращенным в связи с истечением срока хранения, не явился, о причинах неявки не известил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил. Мировой судья считает возможным рассмотрение дела в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся материалам административного дела, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Вина Широкова В.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена совокупностью собранных по делу доказательств.

Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> Широков В.И., являющийся директором ООО «ГРАНИТРЕСУРС» ИНН <НОМЕР>, находящегося по адресу: <АДРЕС> область, г. Артемовский, ул. <АДРЕС>, д. 8, <ДАТА3> в 11 час. 01 мин. уклонился от проведения органом государственного финансового контроля контрольных (надзорных) мероприятий, не явившись к 11 час. 00 мин. <ДАТА3> в налоговый орган на рабочую встречу по вопросу ведения финансово-хозяйственной деятельности ООО «ГРАНИТРЕСУРС» по уведомлению <НОМЕР> от <ДАТА5> о вызове в налоговый орган налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), выставленного налоговым органом в рамках исполнения обязанностей по контролю за соблюдением налогоплательщиками законодательства о налогах и сборах в соответствии со ст. 32 Налогового кодекса Российской федерации, имеющейся информации и документов, относящихся к деятельности ООО «ГРАНИТРЕСУРС», полученных в ходе осуществления мероприятий налогового контроля, выявленных фактах и обстоятельствах, которые могут свидетельствовать о нарушении ООО «ГРАНИТРЕСУРС» налогового законодательства.

Из уведомления <НОМЕР> от <ДАТА5> о вызове в налоговый орган налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), следует, что руководитель ООО «ГРАНИТРЕСУРС» приглашен в Межрайонную ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ДАТА3> в 11 час. 00 мин. в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ для дачи пояснения по вопросу: соответствия общедоступным критериям оценки рисков, утвержденным Приказом ФНС России от <ДАТА6> <НОМЕР> Налоговая нагрузка у данного налогоплательщика ниже ее среднего уровня по хозяйствующим субъектам в конкретной отрасли (виду экономической деятельности).

Получение уведомления <НОМЕР> от <ДАТА5> подтверждается ответом ООО «ГРАНИТРЕСУРС» от <ДАТА7> <НОМЕР> в адрес Межрайонной ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 31 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п. 4 ст. 31 Налогового Кодекса Российской Федерации документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, либо через личный кабинет налогоплательщика, либо через информационные системы организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу, если порядок их передачи прямо не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств выполнения указанного требования либо объективных причин невозможности его выполнения Широковым В.И. суду не представлено.

Из выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА8> следует, что ООО «ГРАНИТРЕСУРС» является действующим юридическим лицом, директором является Широков В.И.

Таким образом, Широков В.И., являющийся директором ООО «ГРАНИТРЕСУРС», надлежащим образом извещенный о дате и времени явки в Межрайонную ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ДАТА3> в 11 час. 00 мин., допустил уклонение от проведения органом государственного финансового контроля контрольных (надзорных) мероприятий, не явившись к 11 час. 00 мин. <ДАТА3> в налоговый орган на рабочую встречу по вопросу ведения финансово-хозяйственной деятельности ООО «ГРАНИТРЕСУРС».

В силу ст. 2.4. КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, …несут административную ответственность как должностные лица.

Учитывая, что Широков В.И., являющийся директором ООО «ГРАНИТРЕСУРС», допустил уклонение от проведения органом государственного финансового контроля контрольных (надзорных) мероприятий, мировой судья признает бездействие Широкова В.И. умышленным, и он подлежит ответственности по ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за уклонение от проведения органом государственного контроля (надзора) контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, предусмотренных частью 12 статьи 12.21.1, частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения. Смягчающих, отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено. Данных об имущественном положении лица, привлекаемого к административной ответственности, суду не представлено.

Учитывая, что административное наказание назначается в пределах санкции статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а санкция ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание на должностных лиц в виде административного штрафа от двух тысяч до четырех тысяч рублей, Широковым В.И. впервые совершено подобное правонарушение, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса, при этом в настоящем случае указанная совокупность обстоятельств отсутствует.

Мировой судья принимает во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, установленный факт уклонения от проведения органом государственного финансового контроля контрольных (надзорных) мероприятий), отсутствие доказательств препятствующих соблюдению требований законодательства, расценивая бездействие виновного как проявление небрежного отношения к своим публично-правовым обязанностям по соблюдению законодательства Российской Федерации в сфере в сфере установленного порядка осуществления государственного (муниципального) контроля и надзора, возможное занижение налоговой базы и как следствие причинение имущественного ущерба в виде недополученных налогов, в связи с чем не усматривает оснований для замены административного штрафа на предупреждение.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

директора Общества с ограниченной ответственностью «ГРАНИТРЕСУРС» Широкова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен в доход государства в кредитную организацию, организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА9> <НОМЕР> «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренного ст. 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам -

Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Департамент мировых судей СО) л/с 04622011370, р/счет 03100643000000016200, ОКЦ <НОМЕР> УГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области, г. <АДРЕС>, сч <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, КБК 019 1 16 01193 01 0000 140, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКПО <НОМЕР>, ОКТМО 65502000, ОКВЭД 75.11.21, ОКФС 13, ОГРН <НОМЕР>, УИН 0209952066009650026920265, с представлением квитанции об уплате в судебный участок в этот же срок.

По истечении данного срока постановление, при его неисполнении - направляется в службу судебных приставов по месту жительства лица для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Предупредить, что за неуплату штрафа в установленный срок возможно назначение наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области, с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 1 Артемовского судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья Ю.Е. Новикова

Участники

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу

  • Ш. В. И.

    ст. 19.4.1 ч. 1

Ход дела

  1. Подготовка к рассмотрению

    Принято решение: Определение о назначении времени и места рассмотрения дела

  2. 10:00

    Рассмотрение дела

    Принято решение: Постановление о назначении административного наказания

  3. 00:00

    Административное наказание

  4. Обращение к исполнению