ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
24 сентября 2026 года г. Осинники, ул. Победы,13
Мировой судья Куковинец Л.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Осинниковского городского судебного района Кемеровской области, рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении:
Хвостовой Надежды Руслановны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Установил:
В отношении Хвостовой Н.Р., работающей специалистом 1 категории отдела учёта оплаты труда департамента по работе с персоналом в ООО «Центр Сервисных Решений» (ОГРН <НОМЕР>), заместителем начальника управления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу Горбачевой С.В. 07.07.2026 года составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по части 4 статьи 15.33 КоАП РФ за то, что Хвостова Н.Р., являясь должностным лицом, ответственным за полноту и достоверность представления сведений и документов страхователем - ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЕНИЕ ПО МОНТАЖУ, ДЕМОНТАЖУ И РЕМОНТУ ГОРНОШАХТНОГО ОБОРУДОВАНИЯ" ( ОГРН: 1064221007938, Дата присвоения ОГРН: <ДАТА5>, ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, адрес юридического лица 652804, <АДРЕС> ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС, Г. ОСИННИКИ, УЛ. <АДРЕС> для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством согласно ФЗ РФ от 29.12.2006 года № 255-ФЗ, не представила в течение трех рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листа нетрудоспособности <НОМЕР> застрахованному лицу Сариеву Куандыку по запросу подтверждения сведений, направленному 09.04.2026 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу страхователю, то есть в срок по 14.04.2026 включительно, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения - пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу , сведения были представлены только 15.04.2026.
Определением от 01.09.2026 года исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Осинниковского городского судебного района Кемеровской области Куковинец Л.А. на основании постановления председателя Осинниковского городского суда Кемеровской области от 08.07.2026 года , рассмотрение дела назначено на 24.09.2026.(л.д.2)
В судебное заседание Хвостова Н.Р. не явилась, судебное извещение было направлено ей по месту жительства, возвращено по истечении срока хранения судебной корреспонденции.
Орган должностного лица, составившего протокол, о времени и месте судебного разбирательства извещен, представитель ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился.
В соответствии с ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Согласно примечанию к статье 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц частями 2, 3 и 4 настоящей статьи, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").
Из положений части 1 статьи 2.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" следует, что страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе, организации.
Согласно пункту 2.1 части 2 статьи 4.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователи, помимо прочего, обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.
В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 года N 2010 утверждены Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Согласно пункту 7 Указанных Правил Страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика (далее - территориальный орган страховщика) по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.
Из вышеприведенных норм права следует, что ответственность за своевременное представление сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации несет Страхователь и его должностные лица применительно к статье 2.4 КоАП РФ.
В рассматриваемом деле Страхователем является ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЕНИЕ ПО МОНТАЖУ, ДЕМОНТАЖУ И РЕМОНТУ ГОРНОШАХТНОГО ОБОРУДОВАНИЯ", которое Решением начальника управления ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от 16.06.2026 было привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Привлекаемое к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ лицо - Хвостова Н.Р. ни только не является должностным лицом ООО «УМГШО», но и вообще не является работником ООО «УМГШО».
Представленные органом должностного лица, уполномоченного составлять протокол, документы как доказательства ответственности Хвостовой во вменяемом административном правонарушении : договор оказания услуг , заключенный 07.04.2017 года между ООО «Центр Сервисных Решений» и ООО «УМГШО» по оказанию услуг кадрового администрирования, приказ о приеме на работу Хвостовой Н.Р. специалистом 1 категории в департамент по работе с персоналом , отдел учета оплаты труда от 29.04.2025 должностная инструкция специалиста 1 категории, отдел учета оплаты труда департамента по работе с персоналом , утвержденная 21.08.2025, пояснение начальника отдела Учета оплаты труда ООО «Центр Сервисных Решений» , напротив указываю на то, что Хвостова Н.В. должностным лицом Страхователя, на которого может быть возложена административная ответственность по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в силу вышеуказанного Примечания к статье 15.33 КоАП РФ и в силу положения статьи 2.4 КоАП РФ, согласно которой административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Из примечания к указанной статье следует, что под должностным лицом Кодексе об административном правонарушении Российской Федерации следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие.
Хвостова Н.Р. не относится к должностным лицам, указанным в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, то есть не является субъектом вменяемого ей административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ , в связи с чем производство по делу в силу ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ следует прекратить.
На основании статьи 29.9 Кодекса об административном правонарушении РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Хвостовой Надежды Руслановны прекратить по ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ ввиду отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Осинниковский городской суд Кемеровской области в течение 10 дней со дня вынесения постановления органом должностного лица составившего протокол.
Мировой судья Л.А.Куковинец