ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июня 2026 года город Владивосток
Первомайский районный суд г. Владивостока в составе:
председательствующего судьи Резник С.Б., при секретаре судебного заседания Каруля Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по Приморскому краю к Закирову Фаруху Муслимовичу о взыскании денежных средств, установил:
УМВД России по Приморскому краю обратилось в суд с иском к Закирову Ф.М. о взыскании денежных средств указывая, что решением Министерства труда и социальной политики Приморского края по итогам рассмотрения заявления Закирова Ф.М. об участии в Государственной программе ответчик приглашен стать участником Госпрограммы и переселиться в Надеждинский муниципальный район с возможностью продолжить работу. Решением УМВД от 20.10.2020 Закирову Ф.М. выдано свидетельство участника Государственной программы серии СС № 00595317 сроком действия с 27.10.2020 по 27.10.2025. Закировым Ф.М. получены компенсационные выплаты, предусмотренные пунктом 20 Государственной программы в размере 74360 рублей единовременное пособие на обустройство, что подтверждается платежным поручением № 495716 от 27.04.2021, справкой.
Настаивает, что по информационным учётам МВД России установлено, что Закиров Ф.М. в период с 21.07.2022 по 23.01.2025 находился за пределами Российской Федерации, что составляет более 6 месяцев в течение 12 месяцев, тем самым нарушены требования подп. «и» п.25 Государственной программы. Доказательств наличия каких-либо случаев отсутствия возможности покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью данного члена семьи – участника Госпрограммы, или со смертью его близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве, а также случаев нахождения за пределами Российской Федерации в связи со служебной необходимостью сестры Закировым Ф.М. в УМВД не представлено.
Указывает, что в адрес Закирова Ф.М. направлена претензия об утрате статуса участника Государственной программы о необходимости возврата ранее полученных денежных средств. Требование УМВД России по Приморскому краю о возврате компенсационных выплат ответчиком до настоящего времени не исполнено.
Просит взыскать с ответчика в пользу УМВД России по Приморскому краю денежные средства, выплаченные в качестве подъёмного пособия в размере 74360 рублей.
Представитель истца в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания уведомлена надлежащим образом, в просительной части иска просила рассмотреть дело в отсутствие представителя УМВД России по Приморскому краю.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания уведомлялся надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена отправителю из-за истечения срока хранения, ходатайства об отложении либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду не известны.
При указанных обстоятельствах, с учётом требований ст.ст. 117, 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.ст.56,57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Закиров Ф.М. обратился с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Решением Министерства труда и социальной политики Приморского края № 529 от 12.10.2020 Закиров Ф.М. приглашен стать участником подпрогаммы «Об оказании содействия добровольному переселению в Приморский край соотечественников, проживающих за рубежом» на 2020-2027 годы государственной программы Приморского края «Содействие занятости населения Приморского края на 2020-2027 годы» и переселиться в Надеждинский муниципальный район, продолжить работу в качестве монтажника в ООО «СК Альянс», указано, что жилье не предоставляется, средняя стоимость съема однокомнатной квартиры в Надеждинском муниципальном районе составляет 17 тыс.руб. ежемесячно.
Решением УМВД России по Приморскому краю от 20.10.2020 Закирову Ф.М. выдано свидетельство участника Государственной программы серии СС № 00595317 сроком действия с 27.10.2020 по 27.10.2025.
Из имеющейся в материалах дела справки УМВД России по Приморскому краю от 10.03.2026 № 4-27 (л.д.7) следует, что в отношении участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников проживающих за рубежом Закирова Ф.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была осуществлена выплата за счет средств федерального бюджета в размере 74 360 рублей, платежным поручением № 495716 от 27.04.2021, на основании протокола постоянно действующей комиссии УМВД России по Приморскому краю от 15.04.2021 № 12 (л.д.7), доказательств обратного ответчиком суду не представлено.
В ходе проведения мероприятий по контролю за целевым использованием денежных средств, а также условий соблюдения Государственной программы ее участником, УМВД России по Приморскому краю по информационным учетам МВД России установлено, что Закиров Ф.М. в период с 21.07.2022 по 23.01.2025 находился за пределами Российской Федерации.
Решением УМВД России по Приморскому краю от 09.09.2025 решено считать Закирова Ф.М., 08.08.1996 года рождения, утратившим статус участника Государственной программы; признать недействительным и подлежащим уничтожению в установленном порядке бланк свидетельства участника Государственной программы серии СС - № 00595317 сроком действия с 27.10.2020 по 27.10.2025, выданный на имя Закирова Ф.М.; уведомить Закирова Ф.М. о принятом решении и необходимости возврата в федеральный бюджет понесенных государством затрат в размере 74 360 рублей; внести сведения в информационные учеты МВД России.
Направленное 11.09.2025 уведомление о необходимости принятия мер по возвращению в федеральный бюджет выплаченных Закирову Ф.М. денежных средств по месту регистрации ответчика (<адрес>), Закировым Ф.М. проигнорировано.
В соответствии с ч.1 ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ч.1 ст.46 Конституции РФ).
В силу ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 утверждена «Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (далее-Государственная программа, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637).
Участник государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительство в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство (подъемных). Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждается Правительством Российской Федерации.
Решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.
Согласно п.4 Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 в Государственной программе обеспечивается комплексный подход к решению вопросов оказания содействия добровольному переселению соотечественников в Российскую Федерацию и межотраслевой координации, получения возможности осознанного выбора соотечественниками мест своего будущего проживания, работы, обучения с учетом социально-экономического положения субъектов Российской Федерации, объемов государственных гарантий и социальной поддержки, которые предоставляются переселенцу в зависимости от выбранной территории вселения.
В целях обеспечения эффективной реализации Государственной программы оперативная координация действий федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации Государственной программы, осуществляется координатором Государственной программы - Министерством внутренних дел Российской Федерации (п.59 Государственной программы, утвержденной Указом Президента РФ от 22.06.2006 № 637).
Основными принципами оказания содействия добровольному переселению соотечественников в Российскую Федерацию являются: добровольность участия соотечественников в Государственной программе; финансовая обеспеченность мероприятий, предусмотренных Государственной программой, сочетание безвозвратного и возвратного принципов социально-экономической поддержки участников Государственной программы (переселенцев); обеспечение баланса интересов переселенцев, принимающего сообщества, Российской Федерации в целом и ее субъектов, органов местного самоуправления, а также предпринимателей; приоритет мер социально-экономического стимулирования, определяющих рамочные условия и характер переселения, а также направленность этого процесса; адресность государственных гарантий и социальной поддержки, обусловленность их предоставления соблюдением участниками Государственной программы условий участия в ней и социально-экономическими характеристиками субъектов Российской Федерации, разрабатывающих региональные программы оказания содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников; взаимосвязь содержания мероприятий, предусмотренных Государственной программой, с задачами государственного, социально-экономического, культурного и национального развития Российской Федерации в целом и ее субъектов; доступность информации об условиях участия в Государственной программе, правах и обязательствах участников Государственной программы, объемах государственных гарантий и социальной поддержки, а также о социально-экономических характеристиках территорий, предлагаемых для переселения (п.5 Государственной программы, утвержденной Указом Президента РФ от 22.06.2006 № 637).
Согласно п.15 Государственной программы, утвержденной Указом Президента РФ от 22.06.2006 № 637 решение соотечественника о переселении в рамках Государственной программы на постоянное место жительства в Российскую Федерацию оформляется путем подачи им заявления об участии в Государственной программе. Соотечественник и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в установленном порядке представляют необходимые сведения. Форма заявления об участии в Государственной программе, перечень сведений, которые должны содержаться в нем, и перечень документов, прилагаемых к заявлению, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Размер государственных гарантий и порядок их предоставления утверждается Правительством Российской Федерации.
На основании п. «и» ст.25 Государственной программы, утвержденной Указом Президента РФ от 22.06.2006 № 637 статус участника (члена семьи участника) Государственной программы не предоставляется, ранее полученный статус участника (члена семьи участника) Государственной программы утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) после постановки на учет в качестве участника (члена семьи участника) Государственной программы в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, выбранному для переселения, находился за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение двенадцати месяцев, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью данного соотечественника (члена его семьи) или со смертью его близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве, а также случаев нахождения за пределами Российской Федерации в связи со служебной необходимостью.
По правилам п.29 Государственной программы, нарушившего условия Государственной программы влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением указанному лицу государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами "а" - "в", "д" и "е" пункта 20 Государственной программы, подлежат взысканию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В силу п.3 ст.1 Гражданского кодекса РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (п.5 ст.10 ГК РФ).
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2013 № 270 «О порядке осуществления выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» утверждены Правила выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей (далее –Правила).
Согласно п.7 Правил заявление о выплате подъемных (далее - заявление) подается лично участником Государственной программы в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту постановки на учет в качестве участника Государственной программы.
Территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющий учет участников Государственной программы и членов их семей, в течение 3 рабочих дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, направляет лицу, являвшемуся получателем государственных гарантий и социальной поддержки, требование о возмещении следующих затрат, в частности выплате подъемных. Требование, предусмотренное пунктом 3 настоящих Правил, направляется по адресу постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания (жительства), регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания (жительства) (подп. «в» п.3, п.4 Постановления Правительства РФ от 26.11.2020 № 1937 «Об утверждении Правил взыскания с участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членов их семей понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки, и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».
В нарушение ст.56 ГПК РФ ответчиком доказательств в подтверждение своей позиции не представлено, размер полученных денежных средств не оспорен.
Учитывая вышеизложенное, суд находит исковые требования УМВД России по Приморскому краю обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
взыскать с Закирова Фаруха Муслимовича (паспорт гражданина <адрес> №) в пользу УМВД России по Приморскому краю (ИНН №, ОГРН №) денежные средства в сумме 74360 рублей.
Заявление об отмене заочного решения суда может быть подано ответчиком в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда.
Заочное решение суда может быть обжаловано истцом в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья С.Б. Резник
Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2026 года