ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 сентября 2026 года г. Артемовский
Мировой судья судебного участка № 1 Артемовского судебного района Свердловской области Новикова Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР>» Никоновой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> проживающей по адресу: <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
по состоянию на 00 час. 00 мин. 00 сек. <ДАТА3> Никонова А.В., являющаяся директором Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР>» (далее - МБОУ СОШ <НОМЕР>), ИНН <НОМЕР>, находящегося по адресу: 623784, <АДРЕС> область, Артемовский район, г. Артемовский, ул. <АДРЕС>, стр. 23, по запросу страховщика не обеспечила в течение трех рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности (ЭЛН) размещение в информационной системе страховщика подписанных усиленной квалифицированной подписью сведений, необходимых для выплаты страхового обеспечения <НОМЕР> ЭЛН 910319084034, в нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона <НОМЕР> 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федерального закона <НОМЕР> 255-ФЗ).
В судебное заседание Никонова А.В., извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия. На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Вина должностного лица Никоновой А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ установлена письменными материалами дела.
Так, из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА4> установлено, что в нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона <НОМЕР> 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» по состоянию на 00 час. 00 мин. 01 сек. <ДАТА5> Никонова А.В., являющаяся директором МБОУ СОШ <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, находящегося по адресу: 623784, <АДРЕС> область, Артемовский район, г. Артемовский, ул. <АДРЕС>, стр. 23, не обеспечила в течение трех рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности (ЭЛН) по запросу страховщика размещение в информационной системе страховщика подписанных усиленной квалифицированной подписью сведений, необходимых для выплаты страхового обеспечения <НОМЕР> ЭЛН 910319084034. Запрос подтверждения данных у страхователя, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, идентификационный номер 9с4с8е9d-8963-44f5-b6f1-176985112а44 направлен ОСФР по <АДРЕС> области <ДАТА6> Сведения для оплаты листка нетрудоспособности представлены страхователем <ДАТА7> (Р_6602701297_2025_11_20_368541019_0). МБОУ СОШ <НОМЕР> зарегистрировано в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с <ДАТА8> В связи с этим на МБОУ СОШ <НОМЕР> распространяются обязанности по соблюдению положений Федерального закона <НОМЕР> 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона <НОМЕР> 255-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 Федерального закона <НОМЕР> 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона <НОМЕР> 255-ФЗ страхователи обязаны:
своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу (п. 2.1);
вести учет и отчетность по начисленным и уплаченным страховым взносам и расходам на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, а также обеспечивать сохранность и учет документов, являющихся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения (п. 4);
выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (п. 5);
предъявлять для проверки в территориальные органы страховщика по месту регистрации страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения (п. 6).
В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона <НОМЕР> 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.
Согласно Проактивному процессу <НОМЕР> 368541019 отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области в МБОУ СОШ <НОМЕР> <ДАТА9> направлен запрос идентификационный номер 9с4с8е9d-8963-44f5-b6f1-176985112а44 для подтверждения проактивной выплаты по ЭЛН 910319084034. Соответственно срок предоставления документов - до <ДАТА5> (включительно). Сведения для назначения и осуществления выплаты страхового обеспечения по ЭЛН 910319084034 представлены страхователем <ДАТА7> (Р_6602701297_2025_11_20_368541019_0).
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <ДАТА10> МБОУ СОШ <НОМЕР> является действующим юридическим лицом, директором является Никонова А.В.
В соответствии с ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
В силу ст. 2.4. КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, …несут административную ответственность как должностные лица.
Исследовав письменные материалы дела, и оценив все имеющиеся доказательства, учитывая, что доказательств предоставления в срок до <ДАТА11> (включительно) в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области Сведений для назначения и осуществления выплаты страхового обеспечения по ЭЛН 910319084034 МБОУ СОШ <НОМЕР> не представлено, мировой судья находит вину директора МБОУ СОШ <НОМЕР> Никоновой А.В. в правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и она подлежит ответственности за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Привлечение страхователя МБОУ СОШ <НОМЕР> (юридического лица) к ответственности за указанное правонарушение не является основанием для прекращения производства по делу по данному правонарушению в отношении директора страхователя (должностного лица).
При назначении административного наказания мировой судья учел характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность Никоновой А.В. Данных об имущественном положении Никоновой А.В. суду не представлено. Смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Административное наказание назначается в пределах санкции ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде штрафа.
При этом, согласно положениям части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, поскольку в данном случае возникает угроза причинения вреда неопределенному кругу лиц, которая заключается в пренебрежительном отношении субъекта ответственности к порядку подачи сведений на застрахованных лиц, установленного Федеральным законом от <ДАТА12> <НОМЕР> 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», нарушение не было выявлено в ходе государственного контроля в понимании, данном в Федеральном законе от <ДАТА13> <НОМЕР> 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», учитывая, что анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, применительно к обстоятельствам настоящего дела, не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение, отсутствуют основания замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения руководителя общества от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ также не имеется, поскольку административное наказание, как следует из ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административного наказания не будет отвечать предназначению государственного принуждения в правовом государстве, которое, по смыслу ст. 1 (ч. 1), 2, 17 (ч. 3), 18 и 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств (санкций) для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также иных конституционно признанных ценностей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 4.1.,4.2.,4.3., 12.8., 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР>» Никонову <ФИО1> признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Триста) рублей.
Разъяснить, что штраф должен быть уплачен в доход государства в кредитную организацию, организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА14> <НОМЕР>-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренного ст. 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам - наименование банка получателя: ОКЦ <НОМЕР> УГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, корреспондентский счет банка получателя средств: 40102810645370000054, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (ОСФР по <АДРЕС> области, 04624Ф62010), счет: 03100643000000016200, ОКТМО 65701000, КБК 79711601230060002140, УИН 79766001106260021573, Ф.И.О. нарушителя Никонова <ФИО1> с представлением квитанции об уплате в судебный участок в этот же срок.
По истечении данного срока постановление, при его неисполнении - направляется в службу судебных приставов по месту жительства лица для принудительного исполнения - взыскания штрафа.
Предупредить, что за неуплату штрафа в установленный срок возможно назначение наказания в виде двукратного размера неоплаченного штрафа, обязательных работ на срок до 50 часов, административного ареста сроком до 15 суток.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 дней в Артемовский городской суд <АДРЕС> области через мирового судью, его вынесшего.
Мировой судья Ю.Е. Новикова