РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 февраля 2026 г. г. Нерчинск
Нерчинский районный суд Забайкальского края
В составе:
Председательствующего Помулевой Н.А., при секретаре Плотниковой С.В., с участием заместителя прокурора Нерчинского района Рыжинской Е.В., истца Суханова Д.А., его представителя по доверенности Сологуб Д.П., участвующего по средствам видео-конференцсвязи с Железнодорожным районным судом г. Читы, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-41/2026 по иску Суханов Д.А. к Сухановой (Подшиваловой ) М.М. о лишении права на получение денежных средств и иных выплат и мер социальной поддержки в связи с гибелью военнослужащего - участника специальной военной операции,
Установил:
Суханов Д.А. обратился в суд к Сухановой (Подшиваловой) М.М. с требованием о лишении ее права на получение выплат и пособий в связи с гибелью при исполнении обязанностей военнослужащего, ссылаясь на следующее.
Брат истца Суханов Е.А. являлся участником СВО на территории ЛНР, ДНР и Украины. Суханов Е.А. погиб при выполнении обязанностей военной службы. После его гибели родственникам положены выплаты. Истец полагает, что мать погибшего Суханова (Подшивалова) М.М. права на такие выплаты не имеет. Она воспитанием как Суханова Е.А., так и истца не занималась. Вела аcсоциальный образ жизни, постоянно употребляла и по настоящее время употребляет алкоголь. Оскорбляла истца и его братьев, в итоге вообще ушла из дома, бросив их, в том числе Суханова Е.А. В период взросления сыновей ответчик какого-либо участия в их воспитании не принимала, материальную помощь не оказывала, алименты не платила, мер для создания условий жизни сыну не предпринимала, жизнью сына не интересовалась, в армию его не провожала. Между матерью и Сухановым Е.А. фактические семейные, а также родственные связи отсутствовали. Дети, в том числе и погибший Суханов Е.А., сначала проживали у бабушки, а после ее смерти их воспитанием и содержанием занималась Подшивалова О.М.. После получения извещения о гибели сына ответчик участия в организации похорон не принимает.
Ссылаясь на нормы действующего законодательства, в том числе на ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации», ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ФЗ от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Указ Президента РФ от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», Указ Президента РФ от 25.07.2006 № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих», Приказ Министерства обороны РФ от 06.12.2019 № 727 «Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат», Постановление Правительства Забайкальского края от 05.03.2022 № 71 «О некоторых вопросах оказания социальной помощи отдельным категориям граждан», а также некоторые положения СК РФ, истец просит лишить Сухановой (Подшиваловой ) М.М. права на получение выплаты пособий, в связи с гибелью при исполнении обязанностей военнослужащего Суханова Е.А.
По делу назначено судебное заседание.
В судебном заседании истец Суханов Д.А. поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что их в семье было четверо детей – трое братьев и сестра. Сейчас в живых остался только он один, брат Александр и сестра Надежда умерли, старший брат Евгений погиб при исполнении воинских обязанностей в ходе проведения специальной военной операции. Отец погиб на чабанской стоянке, когда младшему Саше было 2 месяца. После этого мать начала пить, водить мужиков, бросила их, когда ему (истцу) было всего 3 года, а младшему Александру 1,5 года. Когда старшему брату исполнилось семь лет, она уехала в Шилку собирать его в школу и потерялась, оставив их на попечение бабушки. После смерти бабушки, опеку над ними оформила тетя. Она и воспитывала их всю жизнь. Мать долго искали, объявляли в розыск, но так и не нашли. Она на связь с ними никогда не выходила. Появилась в их селе спустя тридцать лет, когда все они были уже взрослыми. На похороны к Александру она не приезжала. Сестра похоронена в Иркутской области. Мать также не участвовала в ее похоронах. Мать фактически не считала их за детей. Где она проживает сейчас, ему точно не известно. Долгое время она скиталась. Люди говорили, что видели ее даже на помойках. Сейчас живет где-то в соседнем селе у знакомой, своего жилья не имеет, продолжает употреблять спиртные напитки.
Ответчик Суханова (Подшивалова) М.М. с исковыми требованиями согласилась. На поставленные перед ответчиком вопросы о том, почему не проживала с детьми и не занималась их воспитанием и содержанием, не ответила. Также не дала пояснения относительно того, где проживала и чем занималась на протяжении тридцати лет.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки сведений не представили. От представителя ФКУ «75 Финансово-экономическая служба» МО РФ поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела без их участия.
Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, с согласия лиц, участвующих в судебном заседании, суд перешел к рассмотрению дела в отсутствие представителей третьих лиц извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, заслушав участников судебного заседания, свидетелей, суд пришел к следующему.
Суханов Е.А. родился *** в ..... В свидетельстве о рождении отцом Суханова Е.А. указан Суханов А.М., матерью Подшивалова М.М. (л.д. 14).
Согласно извещению № от *** Нерчинского РВК гранатометчик 1 мотострелкового отделения, 2 мотострелкового взвода, 2 мотострелковой роты, 1 мотострелкового батальона войсковой части № рядовой Суханов Е.А., *** года рождения пропал без вести *** при исполнении воинских обязанностей в Донецкой Народной Республике в районе н..... (л.д. 15).
В соответствии со справкой № 38 от 24.10.2025 командира войсковой части № Суханов Е.А., *** года рождения, при выполнении боевой задачи *** около ...., Константиновского муниципального округа, Донецкой Народной Республики (ДНР) при выполнении боевой задачи в зоне ответственности батальона перестал выходить на связь. Поиски военнослужащего результатов не дали (л.д. 196).
Справкой командира войсковой части № от *** установлена смерть Суханова Е.А., *** года рождения. Причиной (вероятной причиной) смерти явились военные операции, вызвавшие повреждения другими видами взрывов или осколками Y 36.2 в ходе участия в специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики. Тело не найдено (л.д. 197).
На основании указанной справки командира войсковой части Отделом ЗАГС Нерчинского района Департамента ЗАГС Забайкальского края 12.01.2026 выдана справка о смерти Суханова Е.А. и свидетельство о его смерти (л.д. 198-199).
Обратившись с иском, истец Суханов Д.А. просит суд лишить ответчика Суханову (Подшивалову) М.М. права на получение выплат и льгот в связи с гибелью брата Суханова Е.А. на СВО, т.к. ответчик в его воспитании участия не принимала, материально не содержала, своих обязанностей родителя не осуществляла.
Судом установлено, и следует из материалов дела Суханов Д.А., является родным братом погибшего *** при исполнении обязанностей военной службы в ходе специальной военной операции Суханова Е.А., ответчик Суханова (Подшивалова) М.М. является их матерью (л.д. 13-15).
Постановлением главы администрации с. Бишигино Нерчинского района Читинской области от 18.08.2000 назначена опека над несовершеннолетними Сухановыми: Е., *** г.р., Надеждой, *** г.р., д., *** г.р., А., *** г.р. Опекуном назначена Подшивалова Е.Г. (л.д. 16).
Согласно информации администрации сельского поселения «Бишигинское» муниципального района Нерчинский район от 03.06.2025 Суханов Е.А., *** г.р., Суханова Н.А., *** г.р., Суханов Д.А., *** г.р., Суханов А.А., *** г.р. проживали с опекуном Подшиваловой О.М. с 04.05.2006. Подшивалова О.М. была назначена опекуном распоряжением № 4-А от 04.05.2006, в связи с тем, что бабушка Подшивалова Е.Г. умерла ***, мать Суханова М.М. находилась в розыске с 1999, отец Суханов А.А. умер *** (л.д. 24).
Согласно справкам администрации сельского поселения «Бишигинское» муниципального района «Нерчинский район» от 03.07.2025, Суханов Е.А. до апреля 2006 года проживал с бабушкой Подшиваловой Е.Г., с мая 2006 года проживал с тетей Подшиваловой О.М. (л.д. 26, 27).
На основании требований ИЦ УМВД России по забайкальскому краю установлено, что Суханова (Подшивалова) М.М. 21.06.2011 была осуждена мировым судьей Тунгокоченского района по ч. 1 ст. 157 УК РФ к исправительным работам на 5 месяцев условно с испытательным сроком 1 год.
Исходя из сведений персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю, представленных по запросу суда, стаж Сухановой М.М., учитываемый для целей назначения ей пенсии составляет 4 года 11 месяцев 28 дней. В указанный стаж вошли периоды ухода за нетрудоспособным лицом (инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, достигшим возраста 80 лет). Согласно данным сведениям Суханова М.М. является трудоспособным лицом.
Из ответов на запросы суда в компетентные органы сведений о наличии у Сухановой (Подшиваловой М.М.) объективных препятствий для воспитания и содержания ее детей не установлено. Она, за 30 лет своего отсутствия с 1996 года в местах лишения свободы не находилась, тяжелым заболеванием не страдала, на учете у врачей узкой специальности не состояла, работой разъездного характера не занималась.
Из письменных пояснений жителей с. Бишигино следует, что воспитанием детей Сухановых занималась их бабушка по линии матери, а с мая 2006 года после смерти бабушки, дети находились под опекой тети - Подшиваловой О.М. Мать участия в воспитании и содержании детей не принимала, в селе не проживала.
В судебном заседании по обстоятельствам жизни Суханова Е.А. и участии матери в его воспитании были допрошены свидетели.
Так, Свидетель Подшивалова О.М. суду пояснила, что Сухановы Е. Надежда, д. и А. дети ее брата Суханова А.М. и *25 М.М.. Брат с Сухановой М.М. какое-то время жили в селе по соседству с ее матерью, потом переехали на чабанскую стоянку, где брат работал. На чабанской стоянке у них родился младший сын Саша. Когда ребенку было два месяца, между братом и Сухановой М.М. что-то произошла, и брат застрелился. После его смерти, не дождавшись даже 40 дней, Суханова М.М. начала принимать у себя разных людей, она стала употреблять спиртное, гулять. Она (свидетель) ругалась с невесткой, стыдила её, но та ничего не воспринимала, вместе с детьми переехала к своей матери. Бабушка ее тоже ругала за то, что она связывалась с мужчинами, продолжала употреблять спиртное. Когда старшего сына Евгения нужно было собирать в первый класс, бабушка дала ей деньги, и она поехала в г. Шилку за обувью для него. Из г. Шилки она так и не вернулась. Её искали, бабушка обращалась за помощью в ее поисках в сельсовет. С 1993 по 2006 г.г. дети жили с бабушкой. С 1999 года Суханова М.М. находилась в розыске. Как - то прошел слух, что Суханова М.М. живет в с. Усугли, они обратились туда с запросом, но пришло письмо, что там её нет. После смерти бабушки опеку над детьми оформила она, как их родная тетя. Пока дети были у нее под опекой, мать вообще не интересовалась ими, ни разу не приехала, не позвонила, средств на их содержание не посылала. В отношении Саши она была лишена родительских прав. В 2024 году Саша умер, на похороны мать не приезжала. Надя (ее дочь) вышла замуж переехала в ..... В г. .... Надя умерла. К ней на похороны мать тоже не ездила. С Е. не общалась. Суханову нашла ее сестра, когда младшему сыну - Саше было уже 20 лет, она и привезла ее в с. Бишигино. Марина вышла замуж сначала за одного, потом за другого, а позже вообще уехала в с. Шивки. С детьми она контакта не искала, все они были уже взрослые. Она даже не знала, что Женя был мобилизован на СВО.
Глава Бишигинской сельской администрации Котельников Р.С., допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, в ходе рассмотрения дела пояснил, что Суханова раньше жила в ..... Она была замужем за Сухановым А., родила детей. Отец детей умер, мать бросила детей и уехала из села. Детей воспитывала их бабушка. После смерти бабушки их забрала тетя Подшивалова О.М.. Он лично общался с ее младшим сыном Александром, ныне покойным, тот рассказывал, как они плохо жили, порой было нечего кушать, ели даже очистки от картофеля, он очень сильно обижался на свою мать. Когда Александр трагически погиб, ей сообщили про него, но она не захотела ехать на похороны. Когда дети были уже взрослые, Суханову в село привезла ее сестра. Какое-то время она жила в селе, но с детьми вообще не общалась. Она пыталась устроить свою личную жизнь, вела аморальный образ жизни. Когда началась война, он как глава администрации сам лично вручал повестку Евгению по мобилизации. Как только она узнала, что Евгений пропал без вести, она заявила о своих правах в военкомате.
Свидетель Данилова Н.В. суду пояснила, что Суханова М.М. была ее соседкой. Состояла в браке с Сухановым А.А. Когда ее муж погиб, она и ее дети жили с ее матерью. Когда ее старшему сыну Жене надо было идти в 1 класс, она получила детское пособие, собралась и поехала в Шилку собирать его в школу. Из г. Шилки она так и не вернулась. Дети остались жить у бабушки. Она была их опекуном до самой своей смерти. Когда бабушки не стало, опеку оформила их тетя по отцу Подшивалова О.М. Тогда было очень тяжелое время, бабушка, как могла тянула детей на свою пенсию и опекунские. Все это происходило на ее глазах. Мать в жизни детей не появлялась.
В судебном заседании была допрошена свидетель Обухова Т.П., которая пояснила следующее.
Она работала в детском саду в то время, когда Жене и Наде было года по три-четыре. Они немного походили в ясельную группу. Мать недолго водила их. После ее исчезновения дети перестали ходить в детский сад. Позже администрация и школа обязали водить старших детей Женю и Надю на подготовку, а маленьких - в сад. Подробностей исчезновения Марины она не знает, но по слухам ей известно, что она уехала в .... одевать Женю к школе и пропала. Детей воспитывала бабушка, она была престарелой, особо воспитанием не занималась, ее задача была накормить их и одеть. Спустя десять лет, когда бабушка умерла, детей забрала их тетя Подшивалова О.М.. Те годы были очень тяжелые, у нее было своих трое детей, но она не отказалась от племянников, вырастила всех, подняла на ноги. Евгению на тот момент было лет 17, Подшивалова О.М. провожала его в армию. Они соседи и она знает, что мать участия в жизни детей не принимала, в село не приезжала, средств на содержание детей не отправляла. Сама она М.М. в деревне никогда не видела. На похороны к ее младшему сыну Саше она не приезжала, несмотря на то, что ей сообщали об этом. Женю она воспитывала только до семи лет.
Свидетель Котельникова т.Н., в судебном заседании пояснила, что *25 М. родом из ..... Была замужем за Сухановым С.. После его смерти Марина с детьми стала жить у ее матери. Спустя какое-то время, по селу пошли слухи, что Марина бросила ребятишек и куда-то уехала. Дети тогда были еще совсем маленькие, и бабушка оформила на них опекунство. С бабушкой они прожили десять лет. Когда бабушка умерла, их забрала тетка Подшивалова О.М., ей также оформили опеку. Мамы в их жизни не было. Она появилась лет через тридцать и начала вести нехороший образ жизни. Сошлась с каким-то мужчиной и снова убежала. В деревне ее прозвали «кукушка». У нее умирали дети, но никого из них она не хоронила, хотя знала об этом.
Ответчик Суханова М.М. в судебном заседании подтвердила показания свидетелей.
Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 969 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий. Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям).
Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями (пункт 2 статьи 969 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.
Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).
Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ).
В силу положений статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ к застрахованным лицам по обязательному государственному страхованию относятся, в том числе военнослужащие, за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена.
Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица, в частности, родители (усыновители) застрахованного лица (абзацы первый, третий пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ).
В статье 4 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ названы страховые случаи при осуществлении обязательного государственного страхования, среди которых гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.
В статье 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ определены страховые суммы, выплачиваемые выгодоприобретателям, размер которых ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы (абзац девятый пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ).
Так, согласно абзацу второму пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, страховая сумма выплачивается в размере 2 000 000 руб. выгодоприобретателям в равных долях.
Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее также - Федеральный закон от 7 ноября 7011 г. № 306-ФЗ) установлены и иные виды выплат в случае гибели (смерти) военнослужащих.
Частью 31.1 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ предусмотрено, что в случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы по контракту, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в равных долях имеют право на получение денежного довольствия, причитающегося военнослужащему, проходившему военную службу по контракту и не полученного им ко дню гибели (смерти), полностью за весь месяц, в котором военнослужащий погиб (умер), за исключением премии, которая выплачивается за время фактического исполнения обязанностей по воинской должности.
Частью 8 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ определено, что в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы, до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 руб. (часть 8 статьи 3 приведена в редакции, действовавшей на дату гибели Суханова Е.А. – ***)
В соответствии с частями 9, 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация. При этом к членам семьи военнослужащего, имеющего право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 названной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 этой статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности отнесены, в частности, родители военнослужащего, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами.
Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» (далее - Указ Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98) установлены дополнительные социальные гарантии военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей.
Подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 (в редакции, действовавшей на дату гибели военнослужащего Суханова Е.А. – ***) предусмотрено, что в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" этого пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ. При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих лиц.
Получение единовременных выплат, установленных вышеназванным указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.
Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты «в», «м»), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 г. № 17-П, от 20 октября 2010 г. № 18-П, от 17 мая 2011 г. № 8-П, от 19 мая 2014 г. № 15-П, от 17 июля 2014 г. № 22-П, от 19 июля 2016 г. № 16-П).
В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.
Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, их пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»), страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (пункт 3 статьи 2, статья 4 и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ) и такие меры социальной поддержки, как единовременное пособие, ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частью 8 и 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», единовременная выплата, установленная Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей».
Кроме того, в случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы по контракту, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители имеют право на получение денежного довольствия, причитающегося военнослужащему, проходившему военную службу по контракту, и не полученного им ко дню гибели (смерти), полностью за весь месяц, в котором военнослужащий погиб (умер).
При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.
Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.
Такое правовое регулирование, гарантирующее родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 г. № 22-П, от 19 июля 2016 г. № 16-П).
Из приведенных нормативных положений и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, а также принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установил и систему мер социальной поддержки членам семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы. К числу таких мер относятся страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, единовременное пособие, ежемесячная денежная компенсация. Цель названных выплат - компенсировать лицам, в настоящем случае родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойного защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью при выполнении обязанностей военной службы, осуществляемой в публичных интересах.
Меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) военнослужащих, являющихся ветеранами боевых действий, предусмотрены и Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 3 указанного Федерального закона закреплено, что к ветеранам боевых действий относятся, в том числе военнослужащие, направленные в другие государства органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
В силу пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 12 января 1995 г. «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца. Выдача удостоверения члена семьи ветерана боевых действий осуществляется членам семей лиц, указанных в пункте 1 статьи 3 данного федерального закона, погибших (умерших) и не получивших при жизни удостоверение ветерана боевых действий, на основании документов, подтверждающих факт гибели (смерти) указанных лиц, а также факт их участия в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач, работ, обеспечении боевых действий или выполнения специальных задач.
Исходя из целей названных выплат, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правом как общеправового принципа, выступающих в том числе критериями приобретаемых на основании закона прав, указанный в названных выше нормативных правовых актах круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели (смерти) военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, в который включены родители такого военнослужащего, не исключает различий в их фактическом положении и учета при определении наличия у родителей погибшего военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью (смертью) их действий по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и имеющихся между ними фактических родственных и семейных связей.
Статьей 38 Конституции Российской Федерации и корреспондирующими ей нормами статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под зашитой государства.
Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (часть 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации).
Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (абзац второй пункта 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации).
Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права) (пункт 1 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации).
Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (абзацы первый и второй пункта 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации).
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования (пункт 1 статьи 66 Семейного кодекса Российской Федерации).
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке (пункт 4 статьи 66 Семейного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 названного кодекса.
В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (пункт 2 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации).
Согласно абзацу второму статьи 69 Семейного кодекса Российской Федерации родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей.
Пунктом 1 статьи 71 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
В силу положений семейного законодательства семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи. При этом родители должны стремиться к общению со своим ребенком, интересоваться его здоровьем, участвовать в решении вопросов, связанных с повседневной жизнью ребенка.
В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» разъяснено, что уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении.
Из положений семейного законодательства следует, что семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между ее членами, в том числе между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи, ответственность перед семьей всех ее членов. При этом основной обязанностью родителей в семье является воспитание, содержание детей, защита их прав и интересов. Поскольку родители несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие ребенка, данная обязанность должна выполняться независимо от наличия или отсутствия брака родителей, а также их совместного проживания. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Невыполнение по вине родителей родительских обязанностей, в том числе по содержанию детей, может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, среди которых - лишение родительских прав. В числе правовых последствий лишения родительских прав - утрата родителем (родителями) права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
Следовательно, права родителя, в том числе на получение различных государственных пособий и выплат, основанные на факте родства с ребенком, не относятся к числу неотчуждаемых прав гражданина, поскольку законом предусмотрена возможность лишения гражданина такого права в случае уклонения от выполнения им обязанностей родителя.
Ввиду изложенного, а также с учетом целей правового регулирования мер социальной поддержки, предоставляемых родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) в период прохождения военной службы при исполнении обязанностей военной службы, направленных на возмещение родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили защитником Отечества, нравственных и материальных потерь, связанных с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы, лишение права на получение таких мер социальной поддержки возможно при наличии обстоятельств, которые могли бы служить основаниями для лишения родителей родительских прав в случае уклонения от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.
В круг юридически значимых обстоятельств по настоящему делу относятся следующие: принимал ли ответчик какое-либо участие в воспитании сына - военнослужащего до его совершеннолетия, проявлял ли заботу о его здоровье, оказывал ли ему моральную, физическую, духовную поддержку, предпринимала ли мать какие-либо меры для создания сыну условий, необходимых для его развития, обеспечивала ли получение сыном общего образования, содержала ли сына материально, и как следствие, имелись ли между сыном и матерью фактические семейные и родственные связи.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части первая - четвертая статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Суд на основании объяснений истца, ответчика, показаний свидетелей Подшиваловой О.М., Котельникова Р.С., Даниловой Н.В., Обуховой Т.П., Котельниковой Т.Н., которые согласуются между собой и другими доказательствами по делу и оснований не доверять которым у суда не имеется, установил, что мать отказалась от своих родительских обязанностей, когда Суханову Е. было 7 лет. Ребенок остался проживать под опекой сначала бабушки, в последствии тети. Мать Суханова М.М., покинув детей, не имела постоянного места жительства, с детьми в одном населенном пункте не проживала. Ни с одним из своих четверых детей, в том числе с Евгением, до их совершеннолетия связи не поддерживала, самоустранилась от их воспитания в детстве. Вопросы воспитания, содержания, обучения, получения образования Сухановым Е. решались непосредственно только его опекунами. Ответчиком указанные обстоятельства подтверждены, доказательств обратного, суду не представлено.
Суханова М.М. привлекалась к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов.
Оценивая исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что реальная возможность заниматься воспитанием и содержанием сына Суханова Е.А. у ответчика Сухановой М.М. имелась.
Исследованные в судебных заседаниях доказательства и показания свидетелей подтверждают отсутствие каких-либо взаимоотношений, указывающих на наличие между матерью Сухановой М.М. и сыном Сухановым Е.А. эмоциональной связи, взаимной дружбы, поддержки и ответственности. Таких взаимоотношений с матерью (ответчиком) не имелось с 7 лет погибшего военнослужащего Суханова Е.А. Между матерью и сыном отсутствовали родительско-детские отношения, основанные на любви, взаимопонимании, уважении друг к другу.
Исследованными доказательствами подтверждено, что ответчик Суханова М.М. не занималась воспитанием своего сына Суханова Е.А., не заботилась о его здоровье, нравственном воспитании, физическом, психическом и духовном развитии, материально-бытовом обеспечении, не содержала его материально, не имея к этому уважительных причин, фактически утратив с ним родственные связи.
Ответчик добровольно отказалась от исполнения своих родительских обязанностей. Доказательств того, что кто-либо чинил ей препятствия по исполнению ею, как матерью, указанных обязанностей в отношении сына, не имеется.
Положения приведенных норм материального права в их взаимосвязи с нормами специального законодательства, предусматривающими соответствующие выплаты членам семьи погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы военнослужащего, с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, а также установленных выше фактических обстоятельств дела позволяют суду прийти к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для лишения Сухановой М.М. как матери погибшего военнослужащего права на получение мер социальной поддержки. Суд при этом исходит из того, что ответчик не выполняла свои обязанности родителя, не воспитывала сына, не заботилась о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, не участвовала в его жизни вовсе.
При таких обстоятельствах исковые требования истца о лишении ответчика права на получение компенсационных выплат и льгот как члена семьи военнослужащего Суханова Е.А., погибшего участника специальной военной операции на территории Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики и Украины подлежат удовлетворению.
Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы заявленных требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ).
Исходя из норм, направленные на правильное, полное, понятное изложение и оформление индивидуально-конкретного предписания в резолютивной части решения, удовлетворяя исковые требования о лишении ответчика права на получение государственных гарантий как члена семьи военнослужащего, погибшего в ходе проведения специальной военной операции, исходя из заявленных требований, суд полагает необходимым указать в резолютивной части решения, что ответчик лишается права на получение компенсационных выплат и льгот, мер государственной поддержки, страховых выплат, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации как члену семьи, военнослужащего погибшего участника специальной военной операции на территории Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики и Украины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Суханова Д.А. к Сухановой (Подшиваловой ) М.М. о лишении права на получение денежных средств и иных выплат и мер социальной поддержки в связи с гибелью военнослужащего - участника специальной военной операции - удовлетворить.
Сухановой (Подшиваловой ) М.М. (паспорт №) лишить права на выплаты, в связи с гибелью военнослужащего Суханова Е.А., *** года рождения, погибшего ***, предусмотренные Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке.
Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос, о правах и обязанностях, которых, был разрешен судом.
Апелляционные жалоба, представление подаются через Нерчинский районный суд Забайкальского края в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий –
Мотивированное решение принято судом 02.03.2026.