ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
06.07.2026 <адрес>
Судья Солнечного районного суда <адрес> Шкляр А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Дельта", ОГРН 1222700014800, ИНН 2723220097, расположенного по адресу: <адрес>, помещен. 1(12),
УСТАНОВИЛ:
ООО "Дельта" привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу, если разрешение на работу содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), а именно
18.02.2026 в 10:00 по адресу: 230 метров северо-запада от <адрес> завод <адрес>, ООО "Дельта" привлекло к трудовой деятельности в качестве водителя вилочного погрузчика гражданина Китайской Народной Республики У Лян, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял перевозку готовой продукции из лесоматериалов в указанное на территории организации место, имея при этом разрешение на работу по профессии – контролер деревообрабатывающего производства ООО «Лесинвест», чем нарушило п. 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Законный представитель ООО "Дельта" в судебное заседание не явился, явку защитника не обеспечил; о рассмотрении дела уведомлен судом надлежащим образом по юридическому адресу Общества, ходатайств об отложении, о рассмотрении дела в отсутствие, суду не поступало.
В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с примечанием к названной статье в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ установлено общее правило, согласно которому иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В силу пункта 4.2 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).
Согласно абзацу шестнадцатому пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.
Таким образом, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации юридическим лицом иностранного гражданина, по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании были исследованы следующие материалы дела:
- протокол об административном правонарушении 27 М № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 по адресу: 230 метров северо-запада от <адрес> завод <адрес>, ООО "Дельта" привлекло к трудовой деятельности в качестве водителя вилочного погрузчика гражданина Китайской Народной Республики У Лян, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял перевозку готовой продукции из лесоматериалов в указанное на территории организации место, имея при этом разрешение на работу по профессии – контролер деревообрабатывающего производства ООО «Лесинвест» (л.д. 9);
- сведения о привлечении ООО «Дельта» ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ с назначением административного штрафа по делу №, № (л.д.10);
- копия рапорта зам. начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России «Солнечный», из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе профилактического обхода административного участка по адресу: 230 метров северо-запада от <адрес> завод <адрес>, установлен факт нарушения миграционного законодательства на территории предприятия ООО "Дельта", а именно гражданин Китайской Народной Республики У Лян, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя вилочного погрузчика, при этом, имея разрешение на работу по профессии контролер деревообрабатывающего производства ООО «Лесинвест» (л.д. 11-12);
- копия распоряжения отдела по вопросам миграции ОМВД России «Солнечный» № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой, документарной проверки в отношении ООО "Дельта" в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции (л.д. 13);
- копия акта проверки № б/н от ДД.ММ.ГГГГ отдела по вопросам миграции ОМВД России «Солнечный», фотоматериалы, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ на территории организации ООО "Дельта" по адресу: 230 метров северо-запада от <адрес> завод <адрес>, гражданин Китайской Народной Республики У Лян, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял незаконную трудовую деятельность в качестве водителя вилочного погрузчика, при этом, имея разрешение на работу по профессии контролер деревообрабатывающего производства ООО «Лесинвест», в связи с чем, в отношении У Лян составлен административный протокол по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 14-20);
- копия протокола 27 М № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22) о привлечении гражданина Китайской Народной Республики У Лян к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, копия постановления 27 М № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении наказания последнему в виде административного штрафа в размере 2000 руб. (л.д. 49);- письменные объяснения гражданина Китайской Народной Республики У Лян от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым на территорию Российской Федерации он прибыл ДД.ММ.ГГГГ с целью работы по найму. По приезде был поставлен на миграционный учет по месту пребывания <адрес>. Прибыл в ООО "Дельта", по адресу: <адрес> завод <адрес> для осуществления трудовой деятельности в качестве контролера деревообрабатывающего производства ООО «Лесинвест». ДД.ММ.ГГГГ в период с 10:00 до 11:02 осуществлял перевозку лесоматериала на территории организации. Вину признает (л.д. 25);
- копия паспорта У Лян (л.д. 27), согласно которому последний является гражданином Китайской Народной Республики; сведения о физическом лице, согласно которых У Лян имеет разрешение на работу серии 27 № от ДД.ММ.ГГГГ, вид деятельности – контролер деревообрабатывающего производства (л.д. 41);
- сведения генерального директора ООО "Дельта" о том, что гражданин КНР У Лян ДД.ММ.ГГГГ г.р., по трудовому договору в ООО "Дельта" не работает (л.д. 62);
- копия выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Дельта", основным видом деятельности которого является распиловка и строгание древесины (л.д. 66-68);
- копия Устава ООО "Дельта" (л.д. 70-77);
- копия акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ООО "Дельта" привлекло к трудовой деятельности в качестве водителя погрузчика гражданина Китайской Народной Республики У Лян, который имеет разрешение на работу по профессии – контролер деревообрабатывающего производства, в связи с чем, в действиях ООО "Дельта" усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ (л.д. 61-62).
Суд признает указанные доказательства допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, а в совокупности являются достаточными для рассмотрения дела по существу.
Таким образом, совокупностью собранных по делу доказательств установлено, что ООО "Дельта", в нарушение п. 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», незаконно привлекло к трудовой деятельности гражданина Китайской Народной Республики У Лян, по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу, если разрешение на работу содержит сведения о профессии, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суд полагает, что у ООО "Дельта" имелась возможность не нарушать действующего законодательства, регулирующего режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, в частности,- возможность воздержаться от привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина, по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу, однако всех мер по соблюдению действующего законодательства им принято не было.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку установлено, что ранее ООО «Дельта» привлекалось по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ на основании постановления об административном правонарушении по делу №, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).
При определении вида наказания, исходя из положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного ООО "Дельта" административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение.
Согласно части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Согласно части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.
ООО "Дельта" включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с ДД.ММ.ГГГГ (категория микропредприятие) (л.д. 69). Санкцией части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, поэтому административный штраф ООО "Дельта" должен назначаться в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в размере от 125 000 рублей до 400 000 рублей.
Учитывая наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, статус юридического лица, с учетом положений части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, улучшающей правовое положение общества, назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит снижению до 200 000 руб.
Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью "Дельта" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (Двести тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, путем перечисления по следующим реквизитам:
Получатель штрафа УФК по <адрес> (ОМВД России «Солнечный») ОКТМО 08544000; Банк получателя: ОКЦ № Дальневосточного ГУ Банка России//УФК по <адрес>, БИК 010813050, номер счёта получателя платежа: 03№, ИНН 2717004651, КПП 271701001, КБК 18№, кор. счет 40№, УИН: 18№.
В соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Квитанцию об уплате штрафа предоставить в Солнечный районный суд <адрес>.
Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного взыскания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Настоящее постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления, через суд его вынесший.
Судья А.В. Шкляр