ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 февраля 2025 года г. Алапаевск
Мировой судья судебного участка № 1 Алапаевского судебного района Свердловской области Микушина С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Кондратьевой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, ИНН/ОГРНИП <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
02.01.2026 года в 16 час. 15 мин. индивидуальный предприниматель Кондратьева <ФИО1> (далее - ИП Кондратьева <ФИО>), зарегистрированная по месту жительства по адресу: <АДРЕС>, допустила осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: при проверке транспортного средства марки Мерседес БЕНЦ гос.рег.знак КЕ063/66 под управлением водителя <ФИО3> был предъявлен путевой лист автобуса от 02.01.2026 № <НОМЕР> выданный ИП Кондратьевой <ФИО>, в котором в графе «сведения о водителе» отсутствовал страховой номер индивидуального лицевого счета, т.е. ИП Кондратьева <ФИО> допустила нарушение требования п. п. "г" п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616, пп. 3 п. 6 Приказа Минтранса РФ от 28.09.2022 N 390 "Об утверждении состава сведений, указанных в ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" и порядка оформления или формирования путевого листа", ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", ответственность предусмотрена ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.
На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело рассмотрено в отсутствие Кондратьевой <ФИО> которая была извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, конверт с судебной повесткой возвращен за истечением срока хранения, об уважительных причинах неявки мировому судье не сообщила, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявляла.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
В силу пункта 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит также деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.
В соответствии с п. "г" пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 года N 1616 лицензиат обязан заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта";
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" путевой лист подлежит оформлению собственником (владельцем) транспортного средства на каждое транспортное средство, осуществляющее движение по дорогам при перевозке пассажиров и багажа, грузов в городском, пригородном и междугородном сообщениях. В случае, если транспортное средство предоставлено во временное владение и пользование за плату по договору аренды транспортного средства с экипажем, путевой лист оформляется арендодателем. Путевой лист оформляется на бумажном носителе или формируется в виде электронного путевого листа. Путевой лист содержит следующие сведения: 1) о сроке действия путевого листа; 2) о лице, оформившем путевой лист; 3) о транспортном средстве; 4) о водителе (водителях) транспортного средства; 5) о виде перевозки; 6) о виде сообщения. Собственник (владелец) транспортного средства вправе включать в путевой лист дополнительные сведения, учитывающие особенности осуществления им деятельности, связанной с перевозкой пассажиров и багажа, грузов. Состав сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, порядок оформления или формирования путевого листа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. Формат электронного путевого листа устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
В соответствии с пп. 3 п. 6 Приказа Минтранса России от 28.09.2022 N 390 "Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядка оформления или формирования путевого листа" сведения о водителе (водителях) транспортного средства должны включать, в том числе страховой номер индивидуального лицевого счета.
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 28.01.2026 02.01.2026 года в 16 час. 15 мин. индивидуальный предприниматель Кондратьева <ФИО> зарегистрированная по месту жительства по адресу: <АДРЕС>, допустила осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: при проверке транспортного средства марки Мерседес БЕНЦ гос.рег.знак КЕ063/66 под управлением водителя <ФИО3> был предъявлен путевой лист автобуса от 02.01.2026 № <НОМЕР> выданный ИП Кондратьевой <ФИО> в котором в графе «сведения о водителе» отсутствовал страховой номер индивидуального лицевого счета.
Согласно акту постоянного рейда <НОМЕР>, протоколу осмотра транспортного средства от 02.01.2021, по адресу: <АДРЕС>, ул. Горошникова, д. 56 02.01.2026 в 16:15 час., в отношении ИП Кондратьевой <ФИО> на основании решения от 29.12.2025 Уральского межрегионального территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому Федеральному округу, проведена проверка транспортного средства Мерседес Бенц, государственный регистрационный знак КЕ06366, под управлением водителя <ФИО4> По результатам проведения постоянного рейда установлено нарушение заполнения путевого листа: отсутствует СНИЛС водителя.
Согласно протоколу опроса <ФИО4>, 02.01.2026 он осуществлял перевозку пассажиров по заказу на автобусе Мерседес Бенц г/н КЕ06366 по маршруту <АДРЕС> в количестве 20 человек при отсутствии договора фрахтования или заказ-наряда. По заданию ИП Кондратьевой <ФИО> перевозил пассажиров из г. Алапаевска в цирк <АДРЕС>, при этом ИП Кондратьева <ФИО> не предоставила договор фрахтования или заказ-наряд, только выдала путевой лист и отправила в рейс.
Согласно копии путевого листа от 02.01.2026 автобуса Мерседес Бенц государственный регистрационный знак КЕ06366 установлено отсутствие СНИЛС водителя <ФИО4>
Согласно выписке из ЕГРИП Кондратьева <ФИО> зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно выписке из реестра лицензий ИП Кондратьева <ФИО> имеет лицензию на деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (Перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки); Перевозки автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд).
Сведений о привлечении ИП Кондратьевой <ФИО> к административной ответственности ранее не представлено.
На основании вышеизложенного, оценив в совокупности все доказательства, мировой судья пришел к выводу, что в действиях ИП Кондратьевой <ФИО> содержится состав административного правонарушения, и квалифицирует её действия по ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность и имущественное положение ИП Кондратьевой <ФИО>
Смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены.
В силу части 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Сведений о причинения вреда или имущественного ущерба выявленными в ходе проверки нарушениями, а также об однозначном возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не имеется. В данном случае, исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая отсутствие сведений о привлечении ИП Кондратьевой В.В. ранее к административной ответственности за однородное правонарушение, мировой судья считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.
С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Кондратьеву <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Алапаевский городской суд Свердловской области.
Мировой судья С.А. Микушина