ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Артемовский 10 декабря 2025 года
Мировой судья судебного участка № 2 Артемовского судебного района Свердловской области Кузьминых Т.Л., при секретаре Фофановой Ж.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Павлова<ФИО>, родившегося <ДАТА2> в Свердловской области, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, (водительское удостоверение <НОМЕР>),
УСТАНОВИЛ:
Павлову А.В. вменяется управление 08.10.2025 в 17:40 часов автомобилем марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> с государственным регистрационным знаком <ОБЕЗЛИЧЕНО> на 215 км автодороги Пермь - Екатеринбург в период временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.
В судебном заседании Павлов А.В. суду пояснил, что о 08.10.2025 он управлял автомобилем марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> с государственным регистрационным знаком <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ездил по работе, вез скоропортящийся груз. Его остановили сотрудники Госавтоинспекции и пояснили ему, что в отношении него наложено ограничение, именно тогда он об этом и узнал. До этого он не знал, что в отношении него действует ограничение, с постановлением судебного пристава-исполнителя не знаком, ему не вручали копию постановления. Он стал связываться с судебными приставами, которые отменили постановление. В октябре 2024 года он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему было назначено наказание в виде ареста на 10 суток, после отбытия наказания он алименты платит. Тогда же судебный пристав поясняла устно ему, что в отношении него может быть наложено ограничение, если он не будет выплачивать алименты.
Свидетель <ФИО2> суду пояснила, что она работает судебным приставом-исполнителем Артемовского РОСП УФССП по Артемовскому району. 11.10.2024 ею было вынесено постановление об ограничении специальных прав должника Павлова А.В. в части водительского удостоверения, указанное постановление вступило в законную силу 21.10.2024, дату вступления в законную силу она считает с момента вынесения постановления. Поскольку Павлов А.В. находился в розыске, то нет такой обязанности знакомить его с постановлением. После вынесения постановления, в октябре 2024 года, она отдала его в канцелярию, сотрудники которой относят корреспонденцию в Госавтоинспекцию на ул. <АДРЕС>. Потом она дублировала направление постановления в отношении Павлова в Госавтоинспекцию с отметкой о вступлении в законную силу, то есть направляла постановления в октябре 2024 года и в феврале 2025 года, подтвердить ничем не может. 21.10.2024 при составлении протокола в отношении Павлова А.В. по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ она устно предупредила его о вынесении постановления о лишении специального права, но постановление ему не вручила, причину назвать не может.
Свидетель <ФИО3> суду пояснила, что она работает старшим инспектором РЭО Госавтоинспекции ОМВД России «<АДРЕС>. Постановление в отношении Павлова А.В. о лишении специального права поступило в Госавтоинспекцию ОМВД России «Артемовский» в марте 2025 года без отметки о вступлении в законную силу, точную дату она назвать не может, так как постановление поступило не через канцелярию, как предусмотрено, а напрямую в Госавтоинспекцию, где поставить входящий номер и дату возможности нет, на что судебным приставам ранее уже указывалось. Они сразу исполняют требования постановлений судебных приставов, в течение 1-2 дней после поступления, не позднее. Поскольку сведения были занесены в базу данных в марте 2025 года, значит, его принесли к ним в марте 2025 года. Еще позднее, точную дату она также сказать не может, поступило это же постановление с отметкой о вступлении в законную силу, направленное также напрямую в Госавтоинспекцию. Инспектора Госавтоинспекций других районов, останавливая на дороге должников, для получения постановления связываются с нужной Госавтоинспекцией, которой исполнено постановление о лишении специального права, по телефону, указанному в карточке. И они направляют копию имеющегося у них постановления. Аналогично было и в отношении Павлова А.В., то есть было направлено постановление, которое имелось.
Мировой судья, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.
Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"). Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения. Объектом правонарушения по статье 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются общественные отношения в области институтов государственной власти. Объективная сторона правонарушения по статье 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в нарушении должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством. Субъектами административной ответственности могут быть граждане, при этом субъективная сторона правонарушения характеризуется исключительно умыслом. Постановлением об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения от 11.10.2024 судебного пристава-исполнителя Артемовскогорайонного отдела УФССП России по Свердловской области <ФИО2> на должника Павлова <ФИО4>, <ДАТА7> г.р., наложено ограничение в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством - водительское удостоверение <НОМЕР>. На указанном постановлении отсутствует отметка о вступлении в законную силу (л.д. 9-10).
Из протокола об административном правонарушении 66 АА <НОМЕР>, составленном 08.10.2025 в 18:20 часов инспектором ОР ДПС ОГИБДД МО МВД России «Красноуфимский» <ФИО5>, следует, что 08.10.2025 в 17:40 часов Павлов А.В. на 215 км автодороги Пермь - Екатеринбург управлял автомобилем марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> с государственным регистрационным знаком <ОБЕЗЛИЧЕНО>, чем нарушил установленное в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством (л.д. 3);
Согласно карточке учета утраченных документов Госавтоинспекции ОМВД России, согласно которой приостановлено действие права управления по постановлению судебного пристава 18.03.2025, водительское <НОМЕР> (л.д. 6).
Из рапорта ст. инспектора взвода № 2 ОР ДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Красноуфимский» <ФИО6> от 08.10.2025 следует, что 08.10.2025 в 17:40 часов на 215 км автодороги Пермь - Екатеринбург был остановлен автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО> с государственным регистрационным знаком <ОБЕЗЛИЧЕНО>, под управлением Павлова А.В., при проверке по базам ФИС выяснилось, что у Павлова А.В. имеется ограничение: приостановление права управления транспортными средствами. На что водитель пояснил, что у него имеется обязанность по уплате алиментов, которые он ежемесячно выплачивает, и никаких проблем у него нет (л.д. 11).
Из ответа судебного пристава-исполнителя Артемовского РОСП УФССП по Свердловской области <ФИО2> от 21.11.2025 следует, что 11.10.2024 поступили сведения о наличии у Павлова А.В. водительского удостоверения, в связи с чем было вынесено постановление об ограничении на пользование им специальным правом. Вручение копии указанного постановления должнику не требуется в связи с нахождением должника в розыске. 09.10.2025 <ФИО7> представлены сведения об официальном трудоустройстве в должности водителя, в связи с чем вынесено постановление об отмене ограничения на пользование специальным правом (л.д. 34-35).
Из ответа Госавтоинспекции ОМВД России «Артемовский» от 01.12.2025 следует, что в Госавтоинспекции имеется два постановления судебного пристава-исполнителя <ФИО2> от 11.10.2024 об ограничении специальных прав должника Павлова А.В. без отметки о вступлении в законную силу с исходящей датой судебного пристава 19.02.2025 и без входящего штампа, а также это же постановление с отметкой о вступлении в законную силу без сопроводительного документа и входящей датой (л.д. 38-43).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Артемовского судебного района Свердловской области от 21.10.2025 Павлов А.В. был признан виновным по ч. 1 ст. 5.35.1 Ко АП РФ, ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток, постановление вступило в законную силу 01.11.2024, наказание отбыто 31.10.2024. Протокол об административном правонарушении был составлен судебным приставом-исполнителем <ФИО2> 21.10.2024 в 10:45 часов, Павлов А.В. собственноручно дал объяснения в протоколе (д. <НОМЕР>).
Судом установлено, что 21.10.2024 в 10:45 часов судебный пристав-исполнитель Артемовского РОСП УФССП по Свердловской области <ФИО2> составила в отношении Павлова А.В. протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35.1 Ко АП РФ, в котором Павлов А.В. дал письменные объяснения. В этот же день протокол был рассмотрен мировым судьей судебного участка № 2 Артемовского судебного района Свердловской области, Павлов А.В. был признан виновным по ч. 1 ст. 5.35.1 Ко АП РФ, ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток, постановление вступило в законную силу 01.11.2024.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Артемовского РОСП УФССП по Свердловской области от 11.10.2024 должник Павлов А.В. ограничен в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством, водительское удостоверение <НОМЕР>, указанное постановление без отметки о вступлении в законную силу было направлено в Госавтоинспекцию ОМВД России «Артемовский» не ранее 19.02.2025, что подтверждается датой на сопроводительном письме (л.д. 27, 41), а также объяснением свидетеля <ФИО3>, не доверять доводам которой оснований не имеется.
18.03.2025 сотрудниками РЭО Госавтоинспекции ОМВД России «Артемовский» внесены данные в карточку учета похищенных (утраченных) документов, регистрационных знаков и спецпродукции в отношении Павлова А.В. по постановлению судебного пристава от 11.10.2024 (л.д. 6).
08.10.2025 инспектором взвода № 2 ОР ДПС ОГИБДД МО МВД России «Красноуфимский» <ФИО6> Павлов А.В. был остановлен на 215 км автодороги Пермь - Екатеринбург, при установлении личности инспектором было установлено, что Павлов А.В. ограничен в праве водительского удостоверения, инспектором представлено постановление судебного пристава от 11.10.2024 без отметки о вступлении в законную силу, а также отсутствии сведений на указанном постановлении о том, что Павлов А.В. ознакомлен с этим постановлением.
При этом, Павлову А.В. вменено управление 08.10.2025 в 17:40 часов автомобилем марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> с государственным регистрационным знаком <ОБЕЗЛИЧЕНО> на 215 км автодороги Пермь - Екатеринбург в период временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, в отношении Павлова А.В. был составлен протокол по ст. 17.17 Ко АП РФ.
09.10.2025 судебным приставом-исполнителем Артемовского РОСП УФССП по Свердловской области <ФИО8> с Павлова А.В. было снято ограничение специального права в части водительского удостоверения, постановление об ограничении специальных прав от 11.10.2024 было отменено (л.д. 34-35).
Таким образом, Павлов А.В. был объявлен в розыск судебным приставом-исполнителем 05.03.2024, что подтверждается постановлением (л.д. 30), 11.10.2024 в отношении Павлова А.В. вынесено проставление об ограничении специального права (л.д. 9-10), 21.10.2024 Павлов А.В. был в Артемовском РОСП УФССП по Свердловской области, что подтверждается протоколом судебного пристава и постановлением мирового судьи от указанной даты по делу <НОМЕР>, следовательно, судебный пристав-исполнитель могла и должна была ознакомить Павлова А.В. с вынесенным в отношении постановлением от 11.10.2024, а также о последствиях, которые могут последовать в результате исполнения постановления, но судебный пристав не сделала этого, доказательств обратного суду не представлено.
Кроме того, у Павлова А.В. имелось законное право обжаловать постановление судебного пристава от 11.10.2024, о чем также указано в этом же постановлении, но он был лишен указанной возможности, поскольку не был поставлен в известность.
Только через четыре месяца после вынесения указанное постановление было направлено нарочно в Госавтоинспекцию ОМВД России «Артемовский», минуя канцелярию ОМВД России «Артемовский», и принято к исполнению, что подтверждается представленным постановлением на л.д. 9-10, а также сопроводительным письмом от 19.02.2025, объяснениями свидетеля <ФИО3>
Суд критически относится к объяснениям судебного пристава-исполнителя Артемовского РОСП УФССП по Свердловской области <ФИО2> о том, что она в октябре 2024 года нарочно направляла постановление от 11.10.2024 в отношении Павлова А.В. без отметки о вступлении в законную силу и 19.02.2025 повторно направила указанное постановление в отношении Павлова А.В. в Госавтоинспекцию уже с отметкой о вступлении в законную силу, поскольку данный довод ничем не подтвержден, более того, опровергается представленным ответом Госавтоинспекции (л.д. 41-43, 39-40), а также объяснениями свидетеля <ФИО3>, не доверять доводам которой у мирового судьи оснований не имеется.
Статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен срок обжалования постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) - 10 дней со дня вынесения постановления. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Согласно ч. 5 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.
Таким образом, на 21.10.2024, у судебного пристава-исполнителя имелась возможность ознакомить Павлова А.В. с вынесенным в отношении него постановлением, поскольку в этот день Павлов А.В. был у судебного пристава, но сделано этого не было, также на 21.10.2024 необходимость в розыске Павлова А.В. отпала, однако, в марте 2025 года судебный пристав-исполнитель направила в Госавтоинспекцию ОМВД России «Артемовский» сведения о розыске Павлова А.В. и ограничении в отношении него специального права.
Кроме того, поскольку постановление от 11.10.2024 должнику не направлялось, хотя возможность ознакомить его была, и на 21.10.2024 необходимость в розыске Павлова А.В. отпала, указанное постановление должно было вступить в законную силу 22.10.2024, а не 21.10.2024, как указала судебный пристав, поскольку оно может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения, то есть по 21.10.2024 включительно.
Таким образом, на момент нахождения Павлова А.В. в УФССП по Артемовскому району, то есть на 21.10.2024, указанное постановление не вступило в законную силу и судебный пристав обязана была вручить ему копию указанного постановления.
Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 Ко АП РФ характеризуется умыслом, то есть Павлов А.В. на 08.10.2025 должен был знать о вынесенном в отношении него проставлении от 11.10.2024, однако, суду не представлено доказательств того, что Павлов А.В. на указанную дату был осведомлен о вынесенном в отношении него постановлении, следовательно, субъективная сторона правонарушения в данном случае отсутствует.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При указных обстоятельствах, с учетом приведенных норм закона, суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Павлова А.В. подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Павлова <ФИО4> на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Мировой судья Т.Л. Кузьминых